李化

(中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100010)

中藥商業(yè)

2012年上半年植物提取物進出口分析

李化

(中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100010)

隨著全球貿(mào)易環(huán)境的日益嚴峻，我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口增幅出現(xiàn)下滑。2012年1～6月份植物提取物出口同比雖然增加，但是增幅明顯下降，低于2011年同期35個百分點。出口增幅下滑有多方面原因，國內(nèi)政策因素也是其重要的原因之一。

植物提取物；進出口；分析

隨著歐債危機的全面升級，全球經(jīng)濟形勢嚴峻，外部需求不振，我國商品的出口競爭力受到影響。國內(nèi)出口監(jiān)管政策調(diào)整，進一步影響了我國植物提取物增長速度。2012年1～6月份，我國植物提取物進出口額為7.3億美元，同比增加19.6%。其中出口6億美元，同比增加12.8%，比2011年同期低35個百分點，延續(xù)了2011年下半年持續(xù)下滑的態(tài)勢。

1 傳統(tǒng)市場拉動植物提取物出口逆境增長

雖然受到全球經(jīng)濟增長放緩、歐債危機持續(xù)發(fā)酵等外部因素的影響，但由于國際市場對我國植物提取物的剛性需求，2012年1～6月份，我國植物提取物產(chǎn)品出口多點開花，共出口至107個國家和地區(qū)。傳統(tǒng)市場穩(wěn)居前列，亞洲、歐洲和北美占到出口總額的89.7%，其中，對北美出口再度攀升，出口額同比上漲38.7%，對亞洲和歐洲的出口額增幅也分別達到14.9%和4.7%。而東盟、中東、非洲、拉丁美洲及大洋洲表現(xiàn)令人失望，出口額呈現(xiàn)不同程度的下降。

就單一國家而言，美國和日本這兩家老牌勁旅繼續(xù)領(lǐng)跑，出口額分別為1.2億美元和1億美元，同比分別增長37.9%和29.5%。西班牙，墨西哥雖排在出口前列，但歐債危機侵蝕，以及色素類產(chǎn)品因海關(guān)編碼歸類問題出口受阻，我國對這兩國的出口顯著下滑，出口額同比分別下降20.3% 和14%。另一方面，我國對東盟地區(qū)新加坡和印度尼西亞的出口也呈現(xiàn)下跌，出口同比分別下降13.2%和14.2%?？v觀全局，傳統(tǒng)市場拉動出口，功不可沒。因此，我國植物提取物企業(yè)仍應(yīng)重視傳統(tǒng)市場，研究傳統(tǒng)市場的需求所在。

2 民營企業(yè)穩(wěn)坐植物提取物出口頭把交椅

2012年1～6月份，有1 074家企業(yè)對外出口植物提取物產(chǎn)品，與2011年同期相比略有增加。其中，民營企業(yè)出口額占比高達50.4%，遙遙領(lǐng)先，貢獻最大；三資企業(yè)緊隨其后，占比達到35.4%。我國植物提取物行業(yè)發(fā)展不到20年，植物提取物民營企業(yè)多是在缺少“呵護”的條件下成長發(fā)展起來的，在應(yīng)對一次又一次的金融海嘯的挑戰(zhàn)中不斷壯大起來的。近幾年，民勞企業(yè)主動適應(yīng)國際市場需求，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，接軌國際標準，打造國際品牌，提升國際競爭力，已成為我國植物提取物出口的重要力量。

從出口排名來看，2012年1～6月份出口企業(yè)排名(按出口額排序)前10位的分別是晨光生物、寧波綠之健、上海津村制藥、張家港保稅區(qū)麥福生物制品、北京綠色金可、德信行(珠海)香精香料、中土畜三利香精香料、沾益縣博浩生物、贛州菊隆高科、青島中椒國際公司?？梢钥闯觯隹诋a(chǎn)品以天然色素為主的企業(yè)排名靠前；值得一提的是，以高附加值、營養(yǎng)保健品原料為主的植物提取出口企業(yè)排名有所提升。

就出口商品而言，具有單獨海關(guān)編碼的幾個植物提取物出口有增有減。其中，桂油需求量劇增，出口額達0.2億美元，同比增長504.7%；甘草酸粉、甘草次酸及其衍生物增幅顯著，分別為105.2%和91.8%。甘草汁液及浸膏增幅不高，僅為12.7%。而桉葉油、茴香油和老鴰草油出口額同比有所下降，分別下降22.2%、25.5%和24.1%。

2012年1～6月份，植提出口雖呈現(xiàn)逆境增長，但國內(nèi)政策性隱憂，不得不引起關(guān)注。

3 國內(nèi)政策搖擺不定，植物提取物企業(yè)無所適從

2012年1～6月份，對我國植物提取物行業(yè)來說，是多事之秋。我國植物提取物行業(yè)面臨重重考驗，植提產(chǎn)品出口可謂是從困境中突圍，從挑戰(zhàn)中崛起。

2012年初，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2012年)》(以下簡稱《法檢目錄》)進行相關(guān)調(diào)整。使得部分植物提取物產(chǎn)品在原來的植物產(chǎn)品檢疫基礎(chǔ)上，新增加出口商品檢驗(危險化學(xué)品)和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(食品添加劑)。新調(diào)整的監(jiān)管條件增加了企業(yè)的檢驗成本及檢驗時間。另外，《食品安全法》規(guī)定，食品添加劑必須依照國家標準生產(chǎn)和經(jīng)營，沒有國家標準以行業(yè)標準備案。而我國多數(shù)植物提取物產(chǎn)品沒有國家標準，這使得企業(yè)無法申請食品生產(chǎn)許可證(QS證書)。這將直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和植提產(chǎn)品的出口，也將極大地限制行業(yè)的發(fā)展。《法檢目錄》的調(diào)整已在行業(yè)內(nèi)掀起軒然大波，許多企業(yè)在出口商檢、出口通關(guān)等程序出現(xiàn)問題，致使出口受阻，產(chǎn)品積壓。政策出臺之后，各地方政策實施與執(zhí)行不一，監(jiān)管方式大有不同，加之行業(yè)發(fā)展不健全，也有部分地方植物提取物企業(yè)尋求幫無門，這令很多企業(yè)苦不堪言。

另一方面，從4月份起，部分植物提取物產(chǎn)品因海關(guān)編碼歸類問題受到地方海關(guān)的警告或查處。涉及產(chǎn)品包括辣椒紅色素、甜葉菊提取物、綠茶提取物及槲皮素等，其中以辣椒紅色素最具代表性且影響最大。編碼歸類問題的出現(xiàn)并非偶然性，因為植物提取物產(chǎn)品涉及食品、營養(yǎng)保健品、化妝品及醫(yī)藥中間體等多個行業(yè)，具有產(chǎn)品多、規(guī)格多、屬性復(fù)雜等特點，故植物提取物產(chǎn)品在出口中涉及使用的海關(guān)編碼比較多，部分產(chǎn)品的歸類也很難界定。此次問題的發(fā)生集中體現(xiàn)在兩個方面：一方面，隨著技術(shù)水平的發(fā)展、生產(chǎn)工藝的提高、產(chǎn)品成分及用途的改變，以及產(chǎn)業(yè)政策的變更，當(dāng)前出口的產(chǎn)品與幾年前的產(chǎn)品已有本質(zhì)不同，所以在使用編碼出口報關(guān)時出現(xiàn)問題。另一方面是同一植提產(chǎn)品在不同海關(guān)申報所用出口編碼不同，海關(guān)尚未明確統(tǒng)一，并且不同編碼出口退稅不同，企業(yè)在出口該產(chǎn)品時使用不同海關(guān)編碼，受到警告或查處。目前，海關(guān)編碼歸類問題給部分出口企業(yè)帶來極大的困擾，使其無所適從，給整個行業(yè)帶來重大影響。

4 行業(yè)協(xié)會全力應(yīng)對，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

為應(yīng)對《法檢目錄》的調(diào)整，部分行業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)并配合中國醫(yī)藥保健品進出口商會(以下簡稱商會)開展相關(guān)工作，通過采取“兩步走”的解決辦法，第一步，企業(yè)反饋信息，商會匯總，找出共性問題，與有關(guān)政府機構(gòu)溝通，尋求解決辦法。第二步，著眼于行業(yè)長遠發(fā)展和問題的根本解決，商會組織行業(yè)企業(yè)、科研院校、第三方檢測機構(gòu)制訂《植物提取物國際商務(wù)標準》，以填補我國植物提取物的管理空白，使得植物提取物的生產(chǎn)合法化，也使得植物提取物能夠像食品或藥品一樣獲得有效地監(jiān)管，最終促使整個行業(yè)健康有序的發(fā)展。

海關(guān)編碼歸類問題，屬于全行業(yè)的問題，而非單個企業(yè)的行為。因此，涉及的企業(yè)應(yīng)積極與中國醫(yī)藥保健品進出口商會溝通。通過依托商會力量，加強政府與行業(yè)的溝通，獲知國家政策，反映行業(yè)訴求，從而解決相關(guān)問題。

5 植物提取物出口前途依然光明

2012年1～6月份，雖然行業(yè)發(fā)展遭遇諸多不利問題，致使出口增速放緩，但植物提取物出口前景依然看好。

天然保健產(chǎn)品在全球備受推崇，大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，植物提取物行業(yè)順應(yīng)“天然、健康”的理念，將會持續(xù)向前發(fā)展。

國家《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確支持植物提取物行業(yè)發(fā)展，國際市場也對我國植物提取物敞開大門。植物提取物出口保持增長是必然趨勢。

企業(yè)品牌意識和國際競爭力逐漸增強，行業(yè)發(fā)展進入新的軌道。以前植物提取物企業(yè)的特點是小、散、亂，缺乏行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)模企業(yè)。現(xiàn)在這一狀況有了改變，已經(jīng)出現(xiàn)了晨光生物和桂林萊茵兩家上市公司和以北京綠色金可、西安皓天為代表的具有優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)先驅(qū)，浙江康恩貝制藥集團這樣的多元化企業(yè)也在深入拓展植物提取物領(lǐng)域。商會正推動植物提取物行業(yè)形成植提產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動植物提取物出口的增長，引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)標準日臻完善，促使行業(yè)規(guī)范發(fā)展。由商會牽頭的《植物提取物國際商務(wù)標準》制訂工作，各參與單位正在緊鑼密鼓地進行。未來國際商務(wù)標準的推行實施，將提高植物提取物產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量標準體系，提高行業(yè)準入機制，加強行業(yè)企業(yè)自律，確保行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

我國植物提取物產(chǎn)業(yè)伴隨著荊棘和坎坷一路走來，可以說，正是這些困惑與難題，使得整個產(chǎn)業(yè)得到政府和相關(guān)機構(gòu)、商協(xié)會等更多地關(guān)注和了解，使得行業(yè)整體水平不斷提高，國際競爭力不斷提升。總之，挑站與機遇并存，植物提取物行業(yè)要抓住時代契機，奮勇向前，再鑄輝煌。

2012-10-08)