麗水市發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色崛起

針對經(jīng)濟(jì)后發(fā)這個最大市情、生態(tài)良好這個最大優(yōu)勢，麗水市全面落實(shí)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、關(guān)注民生、崇尚實(shí)際”工作舉措，通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路。2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到644億元，比2005年翻了一番；農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)兩年位居浙江省第一。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、民生顯著改善的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)8年位居全國前列、浙江省首位，被國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予“國際休閑養(yǎng)生城市”，贏得“中國生態(tài)第一市”的美譽(yù)。

堅(jiān)持以政策導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，破解生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。●政策創(chuàng)新作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生命線來抓。在全國地級市中率先出臺了《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》，連續(xù)7年出臺了7個市委1號文件，規(guī)劃出臺了32個政策性文件，健全了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。●破解要素制約作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在總結(jié)低丘緩坡開發(fā)利用、集體林權(quán)制度改革等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力爭取“全國低丘緩坡開發(fā)利用試點(diǎn)”、“全國農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和“扶貧工作綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，拓寬發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的空間和平臺。目前，已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款6.3萬筆41億元，總額位居全省第一；啟動實(shí)施了“十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃”，累計(jì)完成整村搬遷 1045個村、14981戶、50238人?！駨?qiáng)化考核作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要導(dǎo)向。在全國率先制定《麗水市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系及考核辦法》，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)集聚、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)、生態(tài)文化五大工程的33項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，在比一比、看一看中形成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為優(yōu)先，夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?！癜l(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的保障作用。以提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享率為目標(biāo)，按照“適度超前”原則，重點(diǎn)完善綜合交通網(wǎng)、清潔能源網(wǎng)、安全水利網(wǎng)、高速信息網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。2011年1—10月，全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資286.65億元，同比增長24.9%?！癜l(fā)揮新型城市化對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的帶動作用。成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”和省級環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市，全面啟動市區(qū)污水治理、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、老小區(qū)和城中村改造三個“三年行動計(jì)劃”，按照“村美、民富、風(fēng)正”的要求，完成2480個村莊的綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平由基本統(tǒng)籌階段進(jìn)入了整體協(xié)調(diào)階段?！癜l(fā)揮好園區(qū)建設(shè)對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的平臺作用。堅(jiān)持以生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游休閑景區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)“四區(qū)”建設(shè)為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)集約集聚發(fā)展，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以及工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積達(dá)128平方公里，累計(jì)完成工業(yè)開發(fā)面積31平方公里。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐?！褡龃笊鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步打響無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1138家，國家級無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到450個，產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到240家?！褡鰪?qiáng)生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，重視科技創(chuàng)新和品牌培育，加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展“兩大、兩新、兩優(yōu)、兩特”八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年1—10月，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1318.05億元，同比增長26.0%?！褡鰞?yōu)生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持把生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，出臺《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出建設(shè)“國內(nèi)規(guī)模最大、國際知名的休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地”目標(biāo)，逐步打響“秀山麗水，養(yǎng)生福地”的區(qū)域品牌。

堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為根本，保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。●以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅(jiān)持以“811”環(huán)保新三年行動為抓手，建成8個省級生態(tài)縣（市、區(qū)），13個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，124個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達(dá)86.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)3年位居浙江省首位?！褚越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，提高節(jié)能減排水平。堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的建設(shè)項(xiàng)目，“十一五”期間，全市共審批的5545個項(xiàng)目中，否決項(xiàng)目達(dá)到949個。2010年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別比2005年末累計(jì)減排16%和16.69%，圓滿完成了“十一五”的主要污染物減排任務(wù)。●以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市9個縣城污水處理廠、100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，建成960個村集中式污水處理設(shè)施。加強(qiáng)水土流失治理，完成水土流失治理面積112.6平方公里、河道河溝治理150公里、解決14.66萬農(nóng)村人口飲水安全問題。