新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局 劉國棟

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局 劉國棟

一、新疆兵團(tuán)期刊簡介

2011年，兵團(tuán)共計(jì)出版各類期刊39種，其中公開出版發(fā)行的期刊15種，占兵團(tuán)期刊總數(shù)的38.5%；內(nèi)部資料（刊形）期刊24種，占期刊總數(shù)的61.5%；工作指導(dǎo)類和學(xué)術(shù)類分別為13種和12種，共計(jì)25種，占總數(shù)的65.8%，是兵團(tuán)期刊的主體。文化藝術(shù)類8種，教育類3種，技術(shù)類2種，分別占總數(shù)的18.9%、7.9%和5.3%。在兵團(tuán)出版的39種期刊中，教育類期刊數(shù)量最多，共12 種。占兵團(tuán)期刊總數(shù)的31.6%，這與兵團(tuán)對教育學(xué)科重視的現(xiàn)狀相符；其他如政治法律類9種，占兵團(tuán)出版期刊總數(shù)的23.7%。經(jīng)濟(jì)類和自然科學(xué)技術(shù)類偏少，分別為3種和4種，占兵團(tuán)出版總數(shù)的7.9%和10.5%。全年發(fā)行份數(shù)78.9萬份，遠(yuǎn)低于全國平均水平，但比2010年增長9%。

二、2011年兵團(tuán)期刊出版管理主要做了以下工作

（一）圍繞黨委中心工作，加強(qiáng)政治輿論宣傳

1.把握正確的導(dǎo)向，為十七屆六中全會和建黨90周年?duì)I造良好的輿論氛圍。報(bào)刊定期與讀者見面，時(shí)刻與大局相連，期刊管理工作思想性、政治性強(qiáng)，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。黨的十七屆六中全會的召開，吹響了兵團(tuán)期刊大發(fā)展大繁榮的號角。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中宣部下發(fā)的《黨的十七屆六中全會精神宣傳報(bào)道意見》，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定了兵團(tuán)《黨的十七屆六中全會精神宣傳報(bào)道意見》，組織兵團(tuán)期刊媒體利用多種形式，開設(shè)專欄專題，圍繞宣傳推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮這個(gè)主題，加快文化體制改革這一主線，加大對全會一系列重要觀點(diǎn)、重要任務(wù)、重大舉措宣傳解讀，及時(shí)反映兵團(tuán)貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神的進(jìn)展成效，形成聲勢。6月至7月，兵團(tuán)新聞出版局先后召開專題會議，要求各媒體統(tǒng)一開設(shè)“學(xué)習(xí)胡錦濤總書記七一講話精神”專欄，組織報(bào)道兵團(tuán)黨委學(xué)習(xí)貫徹講話精神的重要新聞，做好“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng) 大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神”的典型宣傳，推出理論文章120篇。7月19日，下發(fā)《關(guān)于召開學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)新聞宣傳工作座談會的通知》，要求各媒體主要負(fù)責(zé)人圍繞胡錦濤總書記“七一”講話精神，撰寫論文或文章，同時(shí)加大對各師、團(tuán)群眾性慶?；顒?dòng)的報(bào)道力度。

2.圍繞重大活動(dòng)，突出報(bào)道質(zhì)量和水平。根據(jù)局統(tǒng)一部署，兵團(tuán)各級報(bào)刊精心組織兵團(tuán)黨委工作會議、首屆亞歐博覽會、第十二屆西部博覽會、央企產(chǎn)業(yè)推介會、19省市黨刊媒體兵團(tuán)行、老戰(zhàn)士進(jìn)北京等重大會議、重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，并對兵團(tuán)的“三化”建設(shè)、對口援建成效、唱響兵團(tuán)精神等進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道和專題報(bào)道，對兵團(tuán)集中力量建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了有效宣傳，為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程營造了良好的輿論氛圍。通過采用深度報(bào)道、言論、理論文章、訪談、典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)推介等多種方式，使兵團(tuán)黨委的中心工作深入人心，形成共識。強(qiáng)化了“典型宣傳、熱點(diǎn)報(bào)道、輿論監(jiān)督”的報(bào)道力度，起到重點(diǎn)新聞宣傳、正面輿論引導(dǎo)的積極作用。

3.加快改革創(chuàng)新步伐，提升期刊業(yè)質(zhì)量和水平。各類期刊在抓好輿論引導(dǎo)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際和讀者要求，積極改版、擴(kuò)版，調(diào)整欄目，努力開拓新的報(bào)道領(lǐng)域和報(bào)道渠道?！侗鴪F(tuán)建設(shè)》雜志為適應(yīng)發(fā)展需要積極改革，創(chuàng)立半月刊，增強(qiáng)刊物的閱讀量和可讀性，更名為《當(dāng)代兵團(tuán)》；行業(yè)期刊作為非時(shí)政類報(bào)刊改革單位，加快轉(zhuǎn)企改制力度，豐富稿件內(nèi)容，同時(shí)加快改革力度，出臺轉(zhuǎn)企改制方案；《兵團(tuán)工運(yùn)》作為兵團(tuán)工會主辦的面向兵團(tuán)職工的刊物，積極改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“三貼近”原則，對進(jìn)一步鞏固反對民族分裂主義輿論陣地，加強(qiáng)黨與職工群眾特別是少數(shù)民族職工群眾之間的血肉關(guān)系，起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，《兵團(tuán)建設(shè)》、《兵團(tuán)工運(yùn)》等兵團(tuán)各期刊單位借助國家新聞出版總署“東風(fēng)工程”免費(fèi)贈(zèng)閱項(xiàng)目，積極改（擴(kuò)）版創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)出版物的可讀性和耐看性。

（二）以主題教育活動(dòng)為抓手，深化期刊隊(duì)伍建設(shè)

1. 深入開展“杜絕虛假報(bào)道 增強(qiáng)社會責(zé)任 加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。按照新聞出版總署等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展“杜絕虛假報(bào)道 增強(qiáng)社會責(zé)任 加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動(dòng)的通知》精神要求，在兵團(tuán)新聞期刊戰(zhàn)線掀起一場自上而下、全員參與的對馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德的再學(xué)習(xí)、大討論。一是召開動(dòng)員會部署活動(dòng)安排。通過召開動(dòng)員會、下發(fā)活動(dòng)方案、倡議書，開展專題講座22堂（次），引導(dǎo)從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，樹立馬克思主義新聞?dòng)^，充分認(rèn)識杜絕虛假新聞的重要性和緊迫性。二是學(xué)習(xí)《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，大力加強(qiáng)職業(yè)和思想道德建設(shè)。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《準(zhǔn)則》作為深入“專項(xiàng)活動(dòng)”的重要內(nèi)容。嚴(yán)格按照新聞采編人員職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對兵團(tuán)期刊界持有新聞?dòng)浾咦C的人員進(jìn)行自查，進(jìn)一步的完善和修訂從業(yè)人員的各項(xiàng)規(guī)章守則。三是開展自查自糾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。對有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)和不良廣告，尤其對有發(fā)稿審簽權(quán)、對編輯記者承擔(dān)日常管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)行為的業(yè)務(wù)部門和工作流程，嚴(yán)格對照檢查、自查自糾、及時(shí)整改。在兵團(tuán)主要期刊媒體公布虛假報(bào)道監(jiān)督電話，動(dòng)員社會力量參與整治突出問題。對于違規(guī)違紀(jì)案例要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，通過具體案例分析開展警示教育。四是整改總結(jié)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。對存在的問題進(jìn)行梳理并逐一進(jìn)行整改。同時(shí)，樹立典型、學(xué)習(xí)典型，向新聞界的以往的優(yōu)秀人物學(xué)習(xí)，向系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)同志學(xué)習(xí)，引導(dǎo)新聞工作者立足本職崗位，深入學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)事跡和崇高精神，提高新聞宣傳工作水平。

2.深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，推動(dòng)兵團(tuán)期刊業(yè)更好地服務(wù)職工群眾。根據(jù)新聞出版總署等五部委聯(lián)合下發(fā)《印發(fā)〈關(guān)于在新聞戰(zhàn)線廣泛深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的意見〉的通知》文件精神，去年8月13日，出版局迅速行動(dòng)，專題部署，落實(shí)精神。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各級高度重視，思想認(rèn)識到位。兵團(tuán)局及時(shí)成立了“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在報(bào)刊處設(shè)立了辦公室，聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的實(shí)施方案。各師出版局和期刊媒體積極響應(yīng)，先后召開動(dòng)員會、策劃會和座談會，對活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。媒體負(fù)責(zé)同志親自帶頭，率先垂范，深入團(tuán)場、連隊(duì)，廠礦蹲點(diǎn)調(diào)研，并指導(dǎo)隨行記者采寫了一批反映基層一線生活的鮮活報(bào)道。各級都建立了“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)了“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是創(chuàng)新思路方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容。在“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，積極創(chuàng)新思路方法，廣泛開展了“三個(gè)一”的活動(dòng)，即：組織一場群眾路線的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，建立了一批基層聯(lián)系點(diǎn)，采寫了一批面向基層、服務(wù)群眾的稿件，使“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)形成了聲勢。三是注重聯(lián)系群眾，活動(dòng)成效明顯。首先，拉近了新聞工作者與群眾之間的距離。兵團(tuán)新聞工作者下田間、入地頭，把筆觸和鏡頭對準(zhǔn)群眾，讓職工群眾成為新聞人物。其次，提升了兵團(tuán)的對外形象，凝聚了人心。一些報(bào)道在社會上產(chǎn)生良好反響，有力有效推動(dòng)了工作。如兵團(tuán)建設(shè)采寫的《北塔山在呼喚》，對農(nóng)六師北塔山牧場存在的問題進(jìn)行了深度報(bào)道，引起有關(guān)部門的關(guān)注。第三，錘煉了新聞隊(duì)伍。廣大新聞工作通過“走到職工中間，和職工交朋友”行動(dòng)，了解了職工的需求，增進(jìn)了與職工的感情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“走轉(zhuǎn)改”的活動(dòng)開展以來，兵師各期刊媒體先后下基層達(dá)1100人次，累計(jì)發(fā)稿4200篇。

3.抓精品，帶隊(duì)伍，培養(yǎng)出一批名記者名編輯。兵團(tuán)新聞出版局通過開展主題教育活動(dòng)，使報(bào)刊新聞出版單位在杜絕虛假報(bào)道，增強(qiáng)社會責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變“短新實(shí)”的樸實(shí)文風(fēng)方面取得良好效果?！侗鴪F(tuán)建設(shè)》通過改革創(chuàng)新，已躋身新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)秀期刊之列，并獲得2011年全國優(yōu)秀出版先進(jìn)集體稱號；《兵團(tuán)工運(yùn)》通過改革創(chuàng)新，獲得職工讀者的廣泛贊譽(yù)；兵團(tuán)新聞出版局每兩年都要評出“兵團(tuán)十佳新聞出版工作者”，現(xiàn)已開展五屆，評選出的名記者、名編輯已經(jīng)成為兵團(tuán)新聞期刊界的中堅(jiān)力量。

（三）兵地共建、理順關(guān)系，做好報(bào)刊管理常規(guī)工作

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)報(bào)刊業(yè)健康有序發(fā)展。組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞出版總署新修訂的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》，結(jié)合新聞出版總署頒布的《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《關(guān)于新聞采編人員管理的規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格要求從業(yè)人員行為。進(jìn)一步理順新聞出版行政部門與市場、社會、企業(yè)、行業(yè)組織的關(guān)系，正確履行管理職責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，尤其是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，促進(jìn)其完善工作職能、充分發(fā)揮作用，促進(jìn)工作效能建設(shè)，注重實(shí)效，改進(jìn)政風(fēng)，不斷提高行政效率和工作成效，不斷提高工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平，推動(dòng)兵團(tuán)新聞出版事業(yè)健康、有序的發(fā)展。

2.綜合治理，減輕職工負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持以預(yù)防為主，多次召開報(bào)刊管理通氣會，提醒報(bào)刊社要始終保持清醒頭腦，規(guī)范新聞工作者行為。做好內(nèi)部資料的清理整頓工作，科學(xué)管理內(nèi)部資料準(zhǔn)印證的申辦工作，控制不必要的內(nèi)部資料，經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，與自治區(qū)新聞出版局協(xié)調(diào)溝通，2011年只申辦了《兵團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)》一份內(nèi)部資料。對報(bào)刊社落實(shí)《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版法制工作的意見》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》等法規(guī)情況、新聞宣傳和期刊社建設(shè)、發(fā)展基本情況進(jìn)行抽查，提高期刊社依法出版水平。繼續(xù)做好禁止報(bào)刊攤派，減輕職工群眾負(fù)擔(dān)工作。探索建立制止利用職權(quán)攤派報(bào)刊和查處違紀(jì)違規(guī)行為的長效工作機(jī)制，組織各期刊社開展自查自糾活動(dòng)，防止期刊攤派問題出現(xiàn)。

3.做好報(bào)刊、記者證年度核驗(yàn)工作。期刊年度核驗(yàn)和記者證年度年審是加強(qiáng)經(jīng)常性管理的主要措施。2011年，隨著兵團(tuán)期刊管理力度的不斷加大，兵團(tuán)期刊單位、新聞出版新聞工作者在增進(jìn)年度審核意識、積極主動(dòng)配合年度審核方面有了重大改觀，針對兵團(tuán)目前報(bào)刊年度審核和記者證年度審核的實(shí)際情況，對于報(bào)送材料進(jìn)一步規(guī)范化、量化，使報(bào)刊年度核驗(yàn)工作真正起到了解掌握報(bào)刊單位的真實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)共性和傾向性問題，從而改進(jìn)報(bào)刊管理工作。