湖南省新聞出版局 陳奇亮 楊安平

湖 南 省

湖南省新聞出版局 陳奇亮 楊安平

2011年，《辦公室業(yè)務(wù)》注冊(cè)地由北京變更為湖南，全省期刊品種增加到248種。其中，社會(huì)科學(xué)類期刊75種，自然科學(xué)類期刊95種，高校學(xué)報(bào)67種，教輔類期刊11種。《完美生活》、《街頭畫報(bào)》、《語錄》未出刊，全年實(shí)際出版期刊245種。

2011年，湖南有5種刊物變更名稱，分別是：《快樂8》更名為《芒果畫報(bào)》，《理論與創(chuàng)作》更名為《創(chuàng)作與評(píng)論》，《中南工業(yè)大學(xué)（英文版）》更名為《中南大學(xué)學(xué)報(bào)（英文版）》。另有《公路工程》等14種刊物變更主管、主辦單位。

2011年，全省期刊從業(yè)人員2302人，其中具有副高以上職稱人員781人，中級(jí)職稱人員514人，從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與2010年相比較變化不大。全年期刊總印數(shù)1.80億冊(cè)，總收入4.37億元，其中發(fā)行收入2.91億元，廣告收入1.02億元，新媒體收入0.05億元，其他收入0.44億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2010年基本持平。一年來，湖南期刊界按照全國、全省新聞出版工作會(huì)議和報(bào)刊管理工作會(huì)議精神，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、有效引導(dǎo)輿論，為全省工作大局營造良好氛圍

一是科學(xué)研判輿情，輿論引導(dǎo)工作有序有效。年初，根據(jù)年度工作特點(diǎn)，對(duì)全省建黨90周年、西藏和平解放60周年、辛亥革命100周年等重要時(shí)段的期刊管理工作形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測(cè)，并據(jù)此制定相應(yīng)的工作預(yù)案，確保了相關(guān)工作有條不紊地進(jìn)行。

二是健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，妥善處理各類急難任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《湖南省新聞出版局報(bào)刊管理應(yīng)急方案》和《湖南省重大突發(fā)公共事件報(bào)刊新聞報(bào)道工作規(guī)程》，特別是加強(qiáng)了時(shí)政綜合類期刊出版通氣會(huì)制度，確保了新聞突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，輿論引導(dǎo)工作的有序進(jìn)行，防止了導(dǎo)向違規(guī)事件在全省報(bào)刊界的出現(xiàn)。

三是強(qiáng)化審讀工作，有效掌控期刊出版動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)了與審讀員的交流、溝通，要求他們積極圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作和人民反映強(qiáng)烈的虛假新聞、負(fù)面報(bào)道、違規(guī)廣告等問題進(jìn)行專題審讀。全年共編印《報(bào)刊審讀與管理》20期，刊載批評(píng)性審讀文章50余篇，對(duì)10多種期刊出版單位在內(nèi)容導(dǎo)向、編校質(zhì)量、廣告違規(guī)等方面的問題進(jìn)行批評(píng)指正。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，構(gòu)建有利于期刊科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度

一是深入基層調(diào)研，全面掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。2011年，湖南省新聞出版局結(jié)合非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作，積極開展新聞出版總署課題《非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革中的突出問題研究》的相關(guān)工作，先后下發(fā)了2份調(diào)查問卷，組織專家、期刊負(fù)責(zé)人和編輯記者代表進(jìn)行了5次座談，在此基礎(chǔ)上完成了《湖南省非時(shí)政類期刊出版單位體制改革調(diào)研報(bào)告》等文章，得到了總署的肯定。

二是啟動(dòng)首批期刊轉(zhuǎn)制，為后續(xù)改革探索經(jīng)驗(yàn)。湖南省在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)改革精神和遼寧、河北等兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮各個(gè)報(bào)刊的實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定《時(shí)代郵刊》、《新聞天地》等13種非時(shí)政類期刊為全省首批改革單位，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。2011年11月，體壇周報(bào)社所屬8種期刊完成轉(zhuǎn)企改制，成為全國非時(shí)政類報(bào)刊改革的典型。

三是整合期刊評(píng)獎(jiǎng)，完善品牌期刊培育機(jī)制。2011年，湖南省新聞出版局積極爭取省人民政府重視和支持，歸并設(shè)立了湖南出版政府獎(jiǎng)期刊獎(jiǎng)，使期刊評(píng)獎(jiǎng)由以往的部門獎(jiǎng)上升為政府獎(jiǎng)。經(jīng)過認(rèn)真評(píng)比，《新湘評(píng)論》、《湖南農(nóng)業(yè)》、《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》、《散文詩》等4種期刊獲得湖南出版政府獎(jiǎng)首屆期刊獎(jiǎng)。任曉鋒、余三定等2位期刊出版人被評(píng)為“湖南出版政府獎(jiǎng)優(yōu)秀出版人物獎(jiǎng)”。積極推薦《小溪流》等3種期刊參評(píng)全國優(yōu)秀少兒報(bào)刊并成功入選，組織湖南教育報(bào)刊社、體壇周報(bào)社等報(bào)刊單位參加在哈爾濱舉辦的第二十一屆全國書博會(huì)，有效提升了湖南報(bào)刊業(yè)的影響。

三、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)期刊出版秩序

一是嚴(yán)格實(shí)施報(bào)刊年檢。2011年，對(duì)《企業(yè)家天地》、《華聲》、《語錄》、《街頭畫報(bào)》、《大視野》等5種期刊依法進(jìn)行了緩驗(yàn)，有力規(guī)范了全省連續(xù)性內(nèi)部資料出版活動(dòng)。

二是深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作。積極參與全省廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)，先后對(duì)10多種期刊違規(guī)刊載廣告的行動(dòng)提出了批評(píng)和整改要求，促進(jìn)了全省報(bào)刊廣告發(fā)布秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

三是切實(shí)強(qiáng)化屬地管理和主管主辦制度。按照省里統(tǒng)一部署，將期刊增刊審批等4項(xiàng)行政許可委托給市州局，提高市州新聞出版部門的屬地管理意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)主管主辦制度，《新湘評(píng)論》、《湖南教育》等單位認(rèn)真落實(shí)主管主辦制度，加強(qiáng)對(duì)媒體內(nèi)部管理和內(nèi)容審讀，出版質(zhì)量穩(wěn)步提高。

四、提升管理水平，促進(jìn)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

一是大力提升發(fā)展質(zhì)量。2011年，中南大學(xué)期刊社、湖南大學(xué)期刊社、湖南教育報(bào)刊社、《華聲》、《時(shí)代郵刊》等省內(nèi)重要期刊均建立了自己數(shù)字平臺(tái)。其中，華聲在線已成為湖南文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目?！镀嚠嬁贰ⅰ督袢盏禺a(chǎn)》、《新聞天地》的復(fù)刊工作也在積極籌劃之中，集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略的效益正在逐步顯現(xiàn)。

二是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年，湖南省共選送72名期刊出版單位主要負(fù)責(zé)人赴北京參加任職資格培訓(xùn)，在長沙舉辦新聞采編人員資格培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)新聞采編人員600多名，均創(chuàng)歷史新高。對(duì)60家報(bào)刊出版單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并遠(yuǎn)赴北京等地為體壇傳媒、《投資者報(bào)》提供免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，組織全省新聞采編人員分9期集中觀看《新聞?dòng)浾呔窘逃?，確保了新聞?dòng)浾叻ㄒ?guī)教育和“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的有效進(jìn)行。

《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《報(bào)刊記者站管理辦法》等規(guī)定， 2011年12月12日～21日湖南省新聞出版局與湖南省期刊協(xié)會(huì)等單位舉辦了三期全省新聞采編人員資格培訓(xùn)班，對(duì)全省報(bào)社、新聞性期刊社及中央新聞單位駐湘記者站新聞采編從業(yè)人員進(jìn)行資格培訓(xùn)。全省新聞界近600名采編人員參加了培訓(xùn)。

根據(jù)新聞出版總署的部署，2011年5月～8月，湖南省對(duì)全省新聞采編人員分9期集中開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織觀看《新聞?dòng)浾呔窘逃罚M(jìn)行法規(guī)教育。通過教育，進(jìn)一步提高新聞?dòng)浾咧?、守法意識(shí)，全面加強(qiáng)新聞?dòng)浾呗殬I(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)。

三是努力提升服務(wù)質(zhì)量。秉承管理就是服務(wù)的理念，全年辦結(jié)新聞報(bào)刊方面的行政審批120項(xiàng)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率為100%。積極組織全省期刊參與農(nóng)家書屋建設(shè)工作，《農(nóng)家致富顧問》等期刊入選全國農(nóng)家書屋推薦目錄，《湖南農(nóng)業(yè)》等期刊通過32000多農(nóng)家書屋走進(jìn)了全省73%的行政村，彰顯了期刊的社會(huì)責(zé)任。