山西省新聞出版局 馬瑾亮

山 西 省

山西省新聞出版局 馬瑾亮

2011年底，山西省共有期刊200種，其中社科期刊114種（含學(xué)術(shù)理論類48種、工作指導(dǎo)類18種、時(shí)事政治類6種、文學(xué)藝術(shù)類16種、綜合文化生活類13種、教育教學(xué)類12種、信息文摘類1種）、科技期刊86種（含綜合指導(dǎo)類9種、學(xué)術(shù)類34種、技術(shù)類34種、科普類9種）。

2011年，全省期刊從業(yè)人員2181人，期刊總印數(shù)3849.48萬冊(cè)，總印張205900.41千印張，納稅總額1002.15萬元，總收入21442.26萬元（其中，發(fā)行總收入12028.78萬元、廣告總收入2674.61萬元、新媒體收入225.55萬元）。

山西省期刊更名2種：5月，《山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)》更名為《體育研究與教育》，《都市生活》更名為《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究》。

一年來，山西省新聞出版局認(rèn)真貫徹2011年全國報(bào)刊管理工作會(huì)議和全省新聞出版工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，著力構(gòu)建有利于期刊出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的新格局?？傮w看，全省期刊輿論導(dǎo)向把握有力，出版質(zhì)量平穩(wěn)提升，體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全省期刊出版業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

《語文教學(xué)通訊》、《教育理論與實(shí)踐》、《教學(xué)與管理》等教育類期刊和《編輯之友》《日用化學(xué)品科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊的品牌特色彰顯。《新型炭材料》和《世界胃腸病學(xué)雜志（英文版）》繼續(xù)被世界最著名的科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫——美國科學(xué)引文索引SCI-E收錄，標(biāo)志著山西的一些學(xué)術(shù)期刊躋身世界優(yōu)秀期刊行列。

2011年山西省的期刊管理工作主要有以下幾個(gè)方面：

一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革

山西省推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，主要做了以下五方面工作：一是動(dòng)員發(fā)動(dòng)。中辦發(fā)〔2011〕19號(hào)文下發(fā)和中央非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作電視電話會(huì)議召開后，山西省新聞出版局積極行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門分類分批召開不同層次的座談會(huì)22次。二是匯總情況。以山西省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和山西省新聞出版局名義，要求各市、各有關(guān)部門和單位報(bào)送改革的整體思路、經(jīng)營情況和改革成本。三是編印手冊(cè)。編印了《非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革政策匯編》，用以指導(dǎo)改革工作。四是清產(chǎn)核資。編印了《非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革清產(chǎn)核資（資產(chǎn)清查）工作手冊(cè)》，舉辦了全省第一批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，基本完成了首批單位的清產(chǎn)核資工作。五是報(bào)批方案。廣泛征求相關(guān)部門和單位意見，數(shù)易其稿，充實(shí)完善，擬定了《山西省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革實(shí)施方案》討論稿。2011年9月1日，山西省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組召開會(huì)議研究通過實(shí)施方案并上報(bào)中央文改辦和新聞出版總署，12月獲得批準(zhǔn)。山西省是整體實(shí)施方案首批報(bào)送中央和總署、首批獲得批準(zhǔn)的省份。

二、繼續(xù)加強(qiáng)審讀工作

山西省的報(bào)刊審讀工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞新聞出版工作大局，按照新聞出版總署發(fā)布的《報(bào)紙期刊審讀暫行辦法》，創(chuàng)新工作思路、完善審讀機(jī)制、加大審讀力度，積極引導(dǎo)全省報(bào)刊堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心，服務(wù)大局，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍。

山西省新聞出版局堅(jiān)持開展報(bào)刊審讀工作，不斷創(chuàng)新審讀理念，不斷完善審讀機(jī)制。通過每5個(gè)工作日編寫1期高質(zhì)量的《審讀快報(bào)》，引導(dǎo)全省報(bào)刊堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極提升報(bào)刊品位，切實(shí)保證出版質(zhì)量。2011年，山西省新聞出版局共聘請(qǐng)報(bào)刊審讀員22名，對(duì)全省44種報(bào)紙、43種期刊進(jìn)行審讀。全年共召開審讀會(huì)議兩次、編發(fā)《審讀快報(bào)》49期、編寫《專項(xiàng)審讀報(bào)告》4期、編印《山西報(bào)刊》4期。審讀報(bào)告對(duì)36家報(bào)刊社存在的45個(gè)問題提出了審讀意見，要求有關(guān)報(bào)刊社切實(shí)進(jìn)行整改，并反饋整改結(jié)果。

山西省2011年的報(bào)刊審讀工作受到新聞出版總署的肯定。總署新聞報(bào)刊司2011年10月28日編印的《報(bào)刊管理工作情況》第12期《2011年度第1-3季度各地報(bào)刊審讀工作情況通報(bào)》指出，“山西開展了對(duì)部分報(bào)紙刊登廣告情況和部分綜合文化類、科普類期刊以及部分存在問題報(bào)刊的專項(xiàng)審讀。”按照總署新聞報(bào)刊司《各地報(bào)刊管理部門報(bào)送審讀簡報(bào)材料一覽表》的統(tǒng)計(jì)，山西省審讀簡報(bào)的上報(bào)期數(shù)列全國各省份第3位。

注重審讀反饋，注重審讀成果的轉(zhuǎn)化，是山西省新聞出版局報(bào)刊審讀工作的一個(gè)特點(diǎn)。每期《審讀快報(bào)》出來后，都及時(shí)發(fā)給有關(guān)報(bào)刊社及其主管主辦單位，要求一事一復(fù)，拿出切實(shí)可行的整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面向省新聞出版局反饋整改結(jié)果。

《山西報(bào)刊》作為行業(yè)交流的重要平臺(tái)，發(fā)揮了傳達(dá)新聞報(bào)刊政策法規(guī)、交流報(bào)刊出版經(jīng)驗(yàn)、刊發(fā)報(bào)刊審讀報(bào)告的作用。每季度編發(fā)一期，免費(fèi)發(fā)送至全省報(bào)紙期刊出版單位、內(nèi)部資料性出版物編輯部和報(bào)刊社記者站。

三、堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估

山西省對(duì)全省200種期刊進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。在期刊質(zhì)量評(píng)估工作中，山西省新聞出版局將期刊年度核驗(yàn)和期刊審讀有關(guān)情況結(jié)合其中，量化打分，有效地轉(zhuǎn)化了期刊年度核驗(yàn)和期刊審讀的成果。為了確保質(zhì)量評(píng)估工作的公平和公正，質(zhì)量評(píng)估的組織工作繼續(xù)堅(jiān)持了專家?guī)熘贫群驮u(píng)委輪換制度、復(fù)評(píng)定評(píng)監(jiān)督制度、管理部門和專家的職責(zé)劃分制度、保密制度、責(zé)任追究制度等。

經(jīng)過質(zhì)量評(píng)估，評(píng)出一級(jí)（優(yōu)秀）期刊98種(其中，社科期刊47種、科技期刊51種)，占參評(píng)期刊總數(shù)的49%；二級(jí)期刊96種(其中，社科期刊62種、科技期刊34種)，占參評(píng)期刊總數(shù)的48%；三級(jí)期刊6種（其中，社科期刊5種、科技期刊1種），占參評(píng)期刊總數(shù)的3%。

通過期刊質(zhì)量評(píng)估劃分期刊質(zhì)量優(yōu)劣等級(jí)，指出期刊出版中存在的不足和問題，強(qiáng)化了期刊管理部門對(duì)期刊質(zhì)量的有效監(jiān)管，為建立優(yōu)勝劣汰、有生有滅的機(jī)制創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

四、按期完成年度核驗(yàn)

根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《期刊出版管理規(guī)定》以及新聞出版總署的有關(guān)通知要求，山西省新聞出版局開展了2010年度期刊核驗(yàn)工作，對(duì)期刊出版單位及其所出版期刊登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、發(fā)行數(shù)量、資產(chǎn)管理、人員結(jié)構(gòu)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行了認(rèn)真核驗(yàn)。結(jié)合日常管理工作實(shí)際，對(duì)期刊出版單位的出版內(nèi)容、出版經(jīng)營活動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人任職條件等進(jìn)行了全面檢查，并確定了需要重點(diǎn)核查的問題。核驗(yàn)工作中，繼續(xù)狠抓了中辦發(fā)〔2008〕27號(hào)文件和新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊出版管理工作的通知》的落實(shí)工作。按照新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出版單位總編輯工作的意見》（新出政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神以及總編輯（主編）任職資格要求，要求各報(bào)刊出版單位在本次年度核驗(yàn)過程中提交有關(guān)總編輯（主編）任職資格的證明材料。

在登記的200種期刊中，通過核驗(yàn)的期刊193種，緩驗(yàn)了《火花》等7種期刊。山西省新聞出版局對(duì)緩驗(yàn)的7種期刊出版單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，要求限期整改，認(rèn)真解決存在問題。經(jīng)過整改，緩驗(yàn)期刊基本解決了存在問題，在規(guī)定期限內(nèi)重新進(jìn)行年度核驗(yàn)，并獲得通過。

新聞出版總署新聞報(bào)刊司編印的《報(bào)刊管理工作情況》2011年第10期（總第147期），對(duì)2010年度全國報(bào)紙期刊核驗(yàn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，山西省報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量排列全國各省份第3名。

五、認(rèn)真加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

山西省新聞出版局通過建立不良從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了對(duì)采編隊(duì)伍的管理；通過新聞?dòng)浾咦C的審核把關(guān)工作，提高了新聞?dòng)浾叩臏?zhǔn)入門檻；通過進(jìn)行新聞采編人員資格培訓(xùn)和期刊主編編輯崗位培訓(xùn)，提高了新聞報(bào)刊從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

山西省新聞出版局于10月17日至25日舉辦了全省第十三期科技期刊崗位培訓(xùn)班，95名科技期刊出版單位的主編和編輯參加培訓(xùn)。11月7日至16日，舉辦了全省第十期社科期刊崗位培訓(xùn)班，145名社科期刊出版單位的主編和編輯參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班進(jìn)行了認(rèn)真的考勤和結(jié)業(yè)考試，每位學(xué)員還結(jié)合所學(xué)知識(shí)和工作實(shí)際，撰寫了結(jié)業(yè)論文。

通過培訓(xùn)，提高了期刊從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)員們反映，定期參加培訓(xùn)十分必要，開闊了眼界、更新了知識(shí)、增進(jìn)了友誼，確實(shí)受益匪淺。

六、專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果

1.“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。中宣部、新聞出版總署等部門決定在全國新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)后，中共山西省委宣傳部和山西省新聞出版局等部門下發(fā)了實(shí)施意見，組織各新聞報(bào)刊單位參加全省新聞戰(zhàn)線“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版總署《關(guān)于在新聞出版系統(tǒng)深入持久開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的通知》，要求各新聞報(bào)刊單位深入持久開展此項(xiàng)活動(dòng)，保證活動(dòng)效果，及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。

通過“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，新聞?dòng)浾呱钊肷?、深入群眾、深入一線的良好作風(fēng)正在形成，鮮活生動(dòng)的新聞、有血有肉的報(bào)道、活潑有趣的語言已逐漸成為新聞報(bào)道的主流。

2.教輔報(bào)刊出版管理。為貫徹落實(shí)新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》精神，8月23日，山西省新聞出版局組織省內(nèi)10家教輔報(bào)刊社的社長、總編召開了加強(qiáng)教輔類報(bào)刊管理工作座談會(huì)。要求各教輔類報(bào)刊出版單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)總署文件精神，立即開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；對(duì)于有錯(cuò)不改，行政主管部門將依法依規(guī)予以處罰。會(huì)后，山西省新聞出版局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)教輔類報(bào)刊市場進(jìn)行了檢查和清理。

3.“杜絕虛假報(bào)道”專項(xiàng)教育活動(dòng)。2011年1月，按照中宣部、新聞出版總署等五部門的要求，山西省新聞出版局在全省新聞單位開展了為期半年的“杜絕虛假報(bào)道、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。山西省新聞出版局要求報(bào)刊出版單位迅速作出安排部署，確保在新聞宣傳報(bào)道中杜絕虛假報(bào)道，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，全面落實(shí)中央和省委的決策部署。

通過專項(xiàng)教育活動(dòng)，全省新聞從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德水平得到提升，樹立了正確新聞價(jià)值觀，維護(hù)了新聞工作的崇高社會(huì)聲譽(yù)和新聞工作者的良好社會(huì)形象。