天津市新聞出版局 賈春穎

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天津市新聞出版局 賈春穎

2011年天津市共有公開發(fā)行報(bào)紙40種，年總印數(shù)324.96萬份，年總印張5367569.01千印張，公開發(fā)行期刊243種，年總印數(shù)3762.84萬份，年總印張196997.27千印張。中央新聞媒體駐津記者站67家，全市新聞單位新聞?dòng)浾呖側(cè)藬?shù)2624人。按照新聞出版總署2011年總體工作部署，天津市新聞報(bào)刊管理著力在深化改革、加強(qiáng)管理，推動(dòng)發(fā)展上做了如下主要工作：

一、全面推進(jìn)報(bào)刊“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)

按照中宣部、新聞出版總署和天津市委的有關(guān)指示精神，在全市報(bào)刊出版單位開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，督促、檢查各報(bào)“走轉(zhuǎn)改”制度建設(shè)，方案實(shí)施，版面安排等工作，各有關(guān)報(bào)刊從自身實(shí)際出發(fā)，開辟專欄，設(shè)置課題，深入一線“抓活魚”，全面落實(shí)“三貼近”要求，增強(qiáng)了新聞宣傳吸引力和感染力，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)、提高了新聞工作者綜合素養(yǎng)，“走轉(zhuǎn)改”工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革，制定上報(bào)天津市非時(shí)政類報(bào)刊改革方案

認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部、新聞出版總署及天津市委宣傳部關(guān)于非時(shí)政類報(bào)刊改革的有關(guān)工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)天津市非時(shí)政類報(bào)刊改革工作。全面核實(shí)了全市事業(yè)法人報(bào)刊出版單位的名錄，對(duì)涉及的55個(gè)出版單位進(jìn)行了分類，分門別類制定出不同類別的表格。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范地方報(bào)送非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革實(shí)施方案有關(guān)問題的通知》要求，對(duì)各報(bào)刊出版單位進(jìn)行摸底調(diào)查，制定上報(bào)了天津市非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案。

三、把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)和新聞報(bào)刊隊(duì)伍建設(shè)

組織召開報(bào)刊管理通氣會(huì)，貫徹落實(shí)中央和總署指示精神。傳達(dá)中央關(guān)于“兩會(huì)”期間新聞宣傳報(bào)道的指示精神，落實(shí)相關(guān)工作；傳達(dá)貫徹慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年期刊宣傳方案，部署宣傳報(bào)道工作，并要求相關(guān)期刊上報(bào)宣傳實(shí)施方案。組織各相關(guān)報(bào)紙?jiān)诩o(jì)念建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)期間開設(shè)專題專欄集中開展宣傳報(bào)道。

深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。根據(jù)中宣部等五部委《關(guān)于2011深入開展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”的意見》要求，召開全市有關(guān)報(bào)紙出版單位主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，安排部署扎實(shí)深入開展三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要求各相關(guān)單位努力做到專項(xiàng)教育與日常培訓(xùn)相結(jié)合，正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)與解決根本性問題相結(jié)合，不斷擴(kuò)大“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

會(huì)同市委宣傳部等五部門組織開展了“講文明樹新風(fēng)”公益廣告征集活動(dòng)，組織指導(dǎo)新聞單位和相關(guān)單位設(shè)計(jì)制作“講文明樹新風(fēng)”平面公益廣告，報(bào)送了17件平面作品。此次活動(dòng)確定為天津市2011年城市文明展示重點(diǎn)項(xiàng)目，評(píng)選結(jié)果公布后，各主要新聞媒體均安排版面對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行集中展示。

組織全市有關(guān)報(bào)刊出版單位深入開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)。在5月15日至6月30日“全民禁毒宣傳月”期間，特別是“6.26”國(guó)際禁毒日，安排天津市相關(guān)報(bào)紙開設(shè)禁毒宣傳專版、專欄或?qū)ｎ}報(bào)道，集中宣傳和普及《禁毒法》，定期刊登公益廣告，全面做好禁毒宣傳。

開展新聞?dòng)浾叻ㄒ?guī)教育培訓(xùn)。按照新聞出版總署《關(guān)于深入開展新聞?dòng)浾叻ㄒ?guī)教育工作的通知》要求，制定了天津市新聞單位法規(guī)教育工作的實(shí)施方案，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、形式等作了明確的要求。組織全市記者站120余名新聞?dòng)浾呒袑W(xué)習(xí)了相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并觀看了《新聞?dòng)浾呔窘逃?。組織協(xié)調(diào)天津廣電集團(tuán)、天津日?qǐng)?bào)集團(tuán)、今晚傳媒集團(tuán)三千余名新聞采編人員集中學(xué)習(xí)并觀看警示教育片。

深入開展“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)。組織全市黨報(bào)、晚報(bào)、都市類報(bào)紙積極參與“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)，先后開辟專欄進(jìn)行優(yōu)秀出版物推介和全民閱讀活動(dòng)的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)對(duì)于全民閱讀活動(dòng)及“4.23”世界讀書日活動(dòng)宣傳報(bào)道；要求各報(bào)開設(shè)書評(píng)、閱讀等專題專欄，推薦優(yōu)秀書報(bào)刊等各類出版物。通過多種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng)，展示天津全民閱讀的整體風(fēng)貌，營(yíng)造全社會(huì)熱愛閱讀的良好氛圍。

四、完成報(bào)刊審讀任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

做好報(bào)刊重點(diǎn)審讀、日常審讀和專項(xiàng)審讀工作，日常審讀報(bào)紙24種，1700余期，審讀期刊50種，近300期。定期召開報(bào)刊審讀人員會(huì)議，對(duì)審讀中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流，及時(shí)反饋給相關(guān)報(bào)刊出版單位，有效地強(qiáng)化了預(yù)警機(jī)制。

根據(jù)總署有關(guān)工作部署，對(duì)天津市2010年全年和2011年上半年出版的16種綜合文化類期刊進(jìn)行全面審讀，并寫出專項(xiàng)審讀報(bào)告上報(bào)總署。結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管，組織專家對(duì)申請(qǐng)刊期變更的《鹽業(yè)與化工》等期刊進(jìn)行專項(xiàng)審讀，并將結(jié)果反饋出版單位。圍繞“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，組織審讀員對(duì)相關(guān)宣傳報(bào)道進(jìn)行了專項(xiàng)審讀，匯總審讀情況后編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)。

共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)《天津市報(bào)刊審讀與管理》4期，編發(fā)供主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的《報(bào)刊審讀專報(bào)》1期。審讀簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)反映報(bào)刊出版工作中的新亮點(diǎn)、新思路、新情況和新問題，向各報(bào)刊出版單位傳達(dá)新聞報(bào)刊管理的新政策、新要求。

五、開展并完成了期刊評(píng)估和評(píng)優(yōu)工作

2011年上半年，完成全市期刊出版質(zhì)量質(zhì)量評(píng)估和評(píng)優(yōu)工作。在229種參評(píng)期刊中評(píng)選出一級(jí)期刊129種，二級(jí)期刊89種，三級(jí)期刊11種；評(píng)選出優(yōu)秀期刊32種，其中特別獎(jiǎng)3種，優(yōu)秀期刊獎(jiǎng)21種，優(yōu)秀期刊提名獎(jiǎng)8種。期刊評(píng)估的相關(guān)情況、評(píng)估中反映的問題、評(píng)估結(jié)果等情況都分別寫成了匯總材料，適時(shí)通報(bào)并存檔備查。

為貫徹落實(shí)報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估指標(biāo)體系，邀請(qǐng)新聞出版總署報(bào)刊司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家來津講解新的《報(bào)紙期刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估辦法》，并組織本市部分骨干評(píng)委參加研討，就評(píng)估辦法的實(shí)施要求、具體操作等問題進(jìn)行深入溝通交流，取得初步成效，為下一步做好報(bào)刊質(zhì)量評(píng)估工作打下基礎(chǔ)。

六、認(rèn)真做好各項(xiàng)年度核驗(yàn)，有效實(shí)施行業(yè)監(jiān)管

按照《期刊出版管理規(guī)定》和《報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法》有關(guān)要求，2011年上半年組織開展了2010年度報(bào)刊核驗(yàn)工作。這是近年來規(guī)模最大、核驗(yàn)內(nèi)容更為全面的一次核驗(yàn)，內(nèi)容較以往更為詳細(xì)，程序與要求也更為嚴(yán)格。新聞出版局高度重視，精心組織周密部署，按時(shí)保質(zhì)保量地完成了報(bào)刊年度核驗(yàn)工作。全市共有238種期刊通過核驗(yàn)，緩驗(yàn)期刊3種，未參加核驗(yàn)期刊2種；天津市公開發(fā)行的40種報(bào)紙均通過年度核驗(yàn)。完成了天津市連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的年度審核和審核登記證換發(fā)工作。

根據(jù)新聞出版總署《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》和《關(guān)于開展新聞?dòng)浾咦C和報(bào)刊記者站2010年度核驗(yàn)工作的通知》要求，完成對(duì)新聞單位的100余名新聞采編人員申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C的資質(zhì)審核上報(bào)、申請(qǐng)注銷及證件的印制換發(fā)的工作；完成了全市各新聞單位2600余名新聞?dòng)浾咦C的年度核驗(yàn)及核發(fā)標(biāo)識(shí)工作。

結(jié)合報(bào)刊記者站年度核驗(yàn)工作，落實(shí)總署關(guān)于報(bào)刊記者站專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)，成立專門機(jī)構(gòu)，集中行動(dòng)，對(duì)全市報(bào)刊駐津記者站進(jìn)行了一次全面清理整頓，重點(diǎn)檢查記者站是否從事與職責(zé)相違背的各種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、駐站記者是否具備新聞采編資格、黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是否兼任記者站工作、記者站人員數(shù)量是否符合要求、是否擅自設(shè)立記者站分支機(jī)構(gòu)、記者站人員、辦公場(chǎng)所登記項(xiàng)目是否及時(shí)履行變更登記手續(xù)等，并向社會(huì)公開了舉報(bào)電話。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中注銷了《中國(guó)民航報(bào)》、《中國(guó)汽車報(bào)》等6家達(dá)不到法規(guī)要求或存在問題的記者站。

七、加大報(bào)刊監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)

通報(bào)總結(jié)報(bào)刊違規(guī)出版活動(dòng)的自查自糾和大檢查結(jié)果，對(duì)自查材料齊全自查認(rèn)真的128種期刊提出表揚(yáng)；對(duì)沒有及時(shí)報(bào)送自查材料和報(bào)送材料不齊的115種期刊提出通報(bào)批評(píng)，并將這些期刊納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

認(rèn)真貫徹落實(shí)總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知精神，召開中小學(xué)教輔類報(bào)刊負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議，布置對(duì)全市5種中小學(xué)教輔類報(bào)刊出版發(fā)行情況的全面清查，并按要求將相關(guān)信息匯總上報(bào)。

對(duì)《今日天津》、《藍(lán)盾》在出版中存在違規(guī)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，下發(fā)整改通知，要求限期整頓，上報(bào)整改落實(shí)情況。同時(shí)要求兩刊主管、主辦單位切實(shí)承擔(dān)起管理職責(zé)，加強(qiáng)審核把關(guān)，杜絕違規(guī)問題再次出現(xiàn)。