趙新生

（平度市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，山東 平度 266700）

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家依法對(duì)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱(chēng)，主要包括以下六種：（1）植物新品種權(quán)；（2）農(nóng)業(yè)專(zhuān)利權(quán)；（3）農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)；（4）農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密；（5）農(nóng)業(yè)著作權(quán)；（6）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。近年來(lái)頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失事件，暴露出農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迫切需要一種以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提升植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、涉農(nóng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以適應(yīng)全球化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建成新的農(nóng)業(yè)科技革命最有力的支持體系。

1 加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)

植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物予以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。植物新品種權(quán)的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售權(quán)、使用權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、名稱(chēng)標(biāo)記權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第六條規(guī)定：完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。除本條例另有規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。第三十九條規(guī)定：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售授權(quán)品種的繁殖材料的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

2 對(duì)現(xiàn)有發(fā)明創(chuàng)造成果公開(kāi)之前及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)

依照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域主要有農(nóng)機(jī)具和漁機(jī)具的發(fā)明與改進(jìn)可申請(qǐng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利；肥料和飼料配方，農(nóng)藥和獸藥組合物，食品、飲料和調(diào)味品的釀造技術(shù)可申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利；新的微生物菌種及產(chǎn)品可申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利；培育動(dòng)植物新品種的方法可申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利。

申請(qǐng)專(zhuān)利之前必須劃清發(fā)明的權(quán)屬問(wèn)題。《專(zhuān)利法》中第六條規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專(zhuān)利申請(qǐng)的權(quán)利屬于該單位”；《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第十條三款規(guī)定：“退職退休或者調(diào)動(dòng)工作一年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，其申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)歸單位所有，否則，為非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造?！碧幚砗脵?quán)屬問(wèn)題，可防止日后發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。申請(qǐng)專(zhuān)利者最好請(qǐng)專(zhuān)利代理人幫助，以便順利獲得專(zhuān)利權(quán)。

農(nóng)業(yè)科技人員要徹底改變過(guò)去那種“重成果、輕專(zhuān)利”的做法，對(duì)具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的發(fā)明創(chuàng)造，要先申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，然后再發(fā)表論文和進(jìn)行成果鑒定，以免喪失新穎性，造成無(wú)法挽回的損失。

3 重視申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)

無(wú)形的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)資產(chǎn)最容易被忽視。依照 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、信譽(yù)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)。只有創(chuàng)造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌農(nóng)產(chǎn)品，才能在世界市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

商標(biāo)是企業(yè)的一條生命線，一個(gè)獨(dú)特的商標(biāo)既能給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，又能給企業(yè)帶來(lái)煩惱。如何主動(dòng)保護(hù)自己的商標(biāo)呢？注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)應(yīng)采取以下策略：一是企業(yè)一旦有了產(chǎn)品標(biāo)志一定要及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)；二是注冊(cè)防御商標(biāo)，構(gòu)筑一道強(qiáng)有力的防假冒商標(biāo)保護(hù)網(wǎng)；三是對(duì)其商標(biāo)價(jià)值及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，將無(wú)形資產(chǎn)有形化。

4 嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密

商業(yè)秘密是指不為公眾所知、能為權(quán)利人帶來(lái)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，農(nóng)業(yè)科研單位在從事科學(xué)研究和生產(chǎn)中，需要注意保守的商業(yè)秘密主要有：準(zhǔn)備或已申請(qǐng)專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)信息；準(zhǔn)備或已經(jīng)申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種新種質(zhì)；準(zhǔn)備或已經(jīng)申請(qǐng)的發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的成果；處在研究開(kāi)發(fā)工作中的階段性技術(shù)和信息；準(zhǔn)備或已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)信息；準(zhǔn)備或已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)和信息、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等。為避免不應(yīng)有的技術(shù)信息失密和糾紛，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是技術(shù)人員，都應(yīng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)加以重視。

商業(yè)秘密主要由 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》提供法律保護(hù)，根據(jù)該法第十條第十一款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的下列行為均屬侵犯商業(yè)秘密：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。侵犯商業(yè)秘密者要承擔(dān)法律責(zé)任。

5 農(nóng)業(yè)科技著作權(quán)的保護(hù)

農(nóng)業(yè)科研人員在日?？萍蓟顒?dòng)過(guò)程中，時(shí)常涉及到著作權(quán)的取得與使用問(wèn)題。根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)于1991年6月1日起實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)的取得無(wú)需專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)，是以“自動(dòng)取得”方式取得（計(jì)算機(jī)軟件除外）。凡是農(nóng)業(yè)科技人員在其科技活動(dòng)中所產(chǎn)生的著作、論文、錄像、工程設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，農(nóng)業(yè)科技、科普電影電視劇本和計(jì)算機(jī)軟件等作品，其作者對(duì)此均享有精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。精神權(quán)利是指發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指使用和獲得報(bào)酬權(quán)。

6 完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

地理標(biāo)志就是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或特定地方的地理名稱(chēng)，用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)源于該地，且該產(chǎn)品的質(zhì)量特征完全或主要取決于該地的地理環(huán)境、自然條件、人文背景等因素。在國(guó)際上，地理標(biāo)志被廣泛運(yùn)用于農(nóng)副土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品等諸多領(lǐng)域。

每一個(gè)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品都沉淀著幾百年甚至是幾千年的文化。我國(guó)幅員遼闊，地理和氣候多樣，再加上某些地方上千年的傳統(tǒng)耕作、制作工藝，可以享有原產(chǎn)地保護(hù)的產(chǎn)品是十分豐富的。原產(chǎn)地產(chǎn)品大多數(shù)表現(xiàn)為在特定地域出產(chǎn)、制造的具有特定品質(zhì)（包括特定的質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征）的農(nóng)產(chǎn)品。將原產(chǎn)地名稱(chēng)（地理標(biāo)志）明確納入法律保護(hù)的范圍，既可以充分利用我國(guó)已經(jīng)形成的眾多的名優(yōu)特產(chǎn)，像法國(guó)香檳一樣，創(chuàng)建本國(guó)自己的世界品牌，又可以突破當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)所構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，從而提高中國(guó)原產(chǎn)地產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志部省地縣四級(jí)工作體系，充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，加大對(duì)假冒侵權(quán)行為的查處力度。完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志信息電子采集和發(fā)布系統(tǒng)。

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查，制定中長(zhǎng)期保護(hù)利用規(guī)劃。加強(qiáng)獨(dú)特品種、品質(zhì)、地域、生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)文化及歷史挖掘研究，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)扶持和投入力度，加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、示范基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。