曹改萍

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，太原 030006）

加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。在 《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）頒布之后，各省也紛紛出臺貫徹意見，這標(biāo)志著我國農(nóng)作物種業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級的新階段。實現(xiàn)由傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵是要提升“四種能力”，即加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升種業(yè)科技能力；培育壯大企業(yè)，提升種子企業(yè)競爭能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升供種保障能力；加強(qiáng)種子管理，提升市場監(jiān)管能力。其中，尤為重要的是提升種業(yè)科技能力?，F(xiàn)結(jié)合山西種業(yè)科技現(xiàn)狀，對山西現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新略抒己見。

1 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的關(guān)鍵是提升科技創(chuàng)新能力

1.1 種業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本。國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代種業(yè)提出了更高的要求，良種作為科技進(jìn)步的載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育重大突破的新品種，突破耕地、水等資源剛性約束，滿足社會對糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。

1.2 種業(yè)競爭的核心是種業(yè)科技的競爭。種業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種業(yè)競爭重組中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用，已成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭與控制的戰(zhàn)略高地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步形成，種業(yè)正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，誰搶占種業(yè)戰(zhàn)略制高點，誰就能贏得主動權(quán)。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)必須首先強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新。種業(yè)科技創(chuàng)新包括種質(zhì)資源創(chuàng)新、育種方式創(chuàng)新、品種創(chuàng)新和良種良法創(chuàng)新。只有不斷加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，才能引領(lǐng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，種業(yè)巨頭美國孟山都巨額投入生物育種技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，搶占種業(yè)科技制高點，擁有玉米、棉花、大豆等眾多優(yōu)勢新產(chǎn)品。而另一個國際種業(yè)巨頭美國杜邦先鋒公司更是用其先進(jìn)的科研、生產(chǎn)、推廣、銷售一體化的發(fā)展模式成為行業(yè)的發(fā)展典范。

2 山西種業(yè)科技創(chuàng)新的有利條件

山西是農(nóng)業(yè)小省，特色農(nóng)產(chǎn)品大省。山多川少，生態(tài)類型復(fù)雜，種子生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，特有的農(nóng)業(yè)自然資源和豐富的種質(zhì)資源，給種業(yè)科技創(chuàng)新提供了先決條件。

2.1 山西種質(zhì)資源豐富。種質(zhì)資源是作物遺傳資源或作物基因資源，是指能從親代傳遞給子代基因的載體，是培育作物新品種的原始材料。我省農(nóng)作物種植業(yè)歷史非常悠久，在長期的種植實踐中創(chuàng)造了豐富多彩的作物品種。目前，僅省品種資源所貯存的種質(zhì)資源就達(dá)3.8萬份，涉及35種作物，其中僅小雜糧作物種質(zhì)資源就有近2萬份。特別是一些品質(zhì)優(yōu)異、色彩斑斕的特用型種質(zhì)資源成為全國罕見的稀有珍貴的種質(zhì)，如食用豆類的雀蛋豆、大白云豆、小白云豆等。

2.2 山西種業(yè)科技創(chuàng)新有優(yōu)勢。早在20世紀(jì)60年代，我省就是全國玉米雙交種推廣最早、普及率最高的省份之一。“九五”、“十五”期間，我省是國家重要的玉米、瓜菜種子生產(chǎn)基地之一?？购涤N、谷子育種、旱地小麥育種、種子包衣技術(shù)、馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)曾在全國占有一席之地，現(xiàn)在仍是國家玉米、谷子、蓖麻、馬鈴薯原原種繁殖基地，國家谷子育種分中心?！笆濉逼陂g，我省農(nóng)作物新品種年推廣面積達(dá)到6700萬畝，其中省內(nèi)推廣4000多萬畝。晉麥47號和種子包衣技術(shù)推廣曾獲國家科技進(jìn)步二等獎。特別是20世紀(jì)90年代，種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全省種子企業(yè)年產(chǎn)銷各類種子6億公斤，產(chǎn)值30多億元。除滿足本省用種外，玉米雜交種和部分瓜菜種子還外銷其他省份。

3 山西種業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

隨著種業(yè)市場化進(jìn)程加快和競爭日趨激烈，我省種子科技研發(fā)、自主創(chuàng)新能力弱，種業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，科技含量偏低、自主創(chuàng)新不足、加工技術(shù)落后、政策扶持不夠，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，種業(yè)發(fā)展陷入低谷。

3.1 企業(yè)育種發(fā)展滯后。作為種業(yè)發(fā)展主體，企業(yè)育種起步晚，發(fā)展不足。商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機(jī)制尚未健全，科研與生產(chǎn)脫節(jié)嚴(yán)重。截止2009年底，全省注冊資金3000萬元的只有強(qiáng)盛、屯玉、金鼎、天元四家，注冊資金在500萬元以上的種子企業(yè)53家（其中許多企業(yè)年種子經(jīng)銷量還不到50萬公斤），100萬元規(guī)模的種子企業(yè)129家，育、繁、推一體化種子企業(yè)只有5家，其他均為種子經(jīng)銷企業(yè)。育種研發(fā)主要集中在科研院所，市場上近90%的品種是依靠科研單位研發(fā)，種子企業(yè)“只購買不研發(fā)”，大多數(shù)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員，企業(yè)自身研發(fā)投入比重平均不足3%。

3.2 品種選育同質(zhì)化比較嚴(yán)重?？蒲袡C(jī)構(gòu)和種子企業(yè)都把追求短期效益、快出品種作為出發(fā)點，搞拉郎配，導(dǎo)致許多品種出現(xiàn)重復(fù)甚至是低水平的重復(fù)，真正適應(yīng)生產(chǎn)需求的優(yōu)良品種極少，而且有重品種選育輕配套技術(shù)研究、重品種數(shù)量輕品種質(zhì)量、重成果鑒定輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象。國際大牌種子公司后備品種就有上百個，一旦某一品種失去競爭力，馬上就可以推出替代品種。

3.3 種業(yè)科技基礎(chǔ)研究和常規(guī)作物品種育種薄弱。受利益驅(qū)動和經(jīng)費制約，我省種業(yè)科技基礎(chǔ)研究發(fā)展滯后，常規(guī)作物品種育種往往不被重視。種質(zhì)資源改良、育種方法、技術(shù)創(chuàng)新等基礎(chǔ)性、公益性研究薄弱。種質(zhì)資源創(chuàng)新不足，我省種質(zhì)資源利用率僅為30%左右。小雜糧等常規(guī)作物育種不被重視，多數(shù)品種超期服役，甚至一些品種出現(xiàn)嚴(yán)重退化而無人問津。

4 提升山西種業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策和建議

提升種業(yè)創(chuàng)新能力是推動我省種業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和重要任務(wù)。要實現(xiàn)種業(yè)科技創(chuàng)新，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性研究，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才支撐，全面提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。

4.1 建立完善種業(yè)科研新機(jī)制新體制。推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新資源整合，建立種業(yè)基礎(chǔ)性研究以公益性科研機(jī)構(gòu)為主、商業(yè)化育種以種子企業(yè)為主的農(nóng)作物種業(yè)科研體制。積極推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種。鼓勵“育繁推一體化”現(xiàn)代種子企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校和其他骨干企業(yè)，構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。搭建農(nóng)作物種質(zhì)資源共享平臺，完善共享機(jī)制，促進(jìn)一批優(yōu)勢新品種、新技術(shù)等農(nóng)作物種業(yè)重大科研成果的推廣應(yīng)用。到2020年，全省種業(yè)基本建立起科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究。切實保障農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究經(jīng)費和科研人員待遇，穩(wěn)定科研隊伍，集中優(yōu)勢資源，加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究。加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、評價、利用和分類管理研究。加強(qiáng)農(nóng)作物核心育種材料和重要功能基因的篩選、創(chuàng)制、改良等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)現(xiàn)代育種理論、方法和關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化農(nóng)作物抗逆機(jī)理、生物安全檢測技術(shù)等基礎(chǔ)性研究。加強(qiáng)非商業(yè)競爭性、常規(guī)作物和無性繁殖作物的品種選育和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)作物育種、機(jī)械化制種、質(zhì)量快速檢測、種業(yè)信息管理、種子加工貯藏、節(jié)本增效栽培等配套技術(shù)研究和農(nóng)機(jī)具研發(fā)。

4.3 提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。積極扶持種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種資源，加大科研投入，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展農(nóng)作物新品種研發(fā)，提高育種效率和水平。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求確定育種目標(biāo)，運用現(xiàn)代育種方法和技術(shù)，著力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化栽培和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適應(yīng)性廣的玉米、小麥、馬鈴薯等主要農(nóng)作物新品種。

4.4 加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)作物品種研發(fā)、品種改良、檢測鑒定等平臺建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)作物種業(yè)育種創(chuàng)新基地。充分利用科研院所和高等院校的科技、教學(xué)資源，加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)，搞好農(nóng)作物種業(yè)人才繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)，為我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提供人才和科技支撐。