何堯 本刊記者 孫玲

5月28日至6月1日，首屆中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會（簡稱“京交會”）將在國家會議中心舉行。京交會是全球唯一涵蓋所有服務業(yè)領域的綜合交易平臺。為了更好地了解京交會，本刊記者對商務部服務貿(mào)易司副司長呂繼堅和北京市商務委員會副主任程玉華進行了專訪。

中國報道：京交會定位于“國家級、國際性、綜合型服務貿(mào)易交易促進平臺”，如何體現(xiàn)其國家級、國際性和綜合型服務？與以往國際國內(nèi)類似的交易會相比，首屆京交會有哪些優(yōu)勢和特色？

呂繼堅：京交會的定位是“國家級、國際性、綜合型”。

“國家級”主要體現(xiàn)在京交會是由國務院批準，由商務部和北京市人民政府主辦，由國務院16個主管部門作為支持單位，由全國各相關行業(yè)、各省區(qū)市參與的全國性交易會。

“國際性”主要體現(xiàn)在京交會面向世界、服務全球。我們力求匯聚全球的買家和賣家，匯聚全球的權威資訊和優(yōu)勢資源。前一段時間，我們邀請了27個國家的大使和駐華商務參贊以及在華的主要跨國公司，向他們進行了專題推介。

“綜合型”主要體現(xiàn)在京交會選取最具成交實力、最具發(fā)展?jié)摿Φ姆召Q(mào)易領域進行展覽展示，積極促成洽談交易。重點領域基本上涵蓋世界貿(mào)易組織界定的12大類服務貿(mào)易領域。

與以往國內(nèi)國際類似交易會相比，首屆京交會主要的特色體現(xiàn)在它的內(nèi)容和形式上。從內(nèi)容上看，京交會是在連續(xù)三屆中國服務貿(mào)易大會的基礎上發(fā)展起來的。我們和世界都需要一個這樣的綜合平臺，深化企業(yè)之間和政府間服務貿(mào)易的交流和合作。從形式上看，服務不同于貨物，較難陳列和展示，很多合作項目也不一定在交易會現(xiàn)場達成協(xié)議，而需后續(xù)的接洽與磋商。為此，我們?yōu)閰髽I(yè)創(chuàng)造了項目推介、信息發(fā)布、交易洽談和綜合展示等更符合服務交易特點的互動活動，在會前會后也更加注重交易雙方合作意向的交流與撮合。

中國報道：京交會是中國加入世貿(mào)組織后對外貿(mào)易發(fā)展的又一里程碑。本次展會將在哪些方面進行探索與實踐？

呂繼堅：首屆京交會主題為“服務貿(mào)易：新視野、新機遇、新發(fā)展”，這也是京交會的永恒主旨。為了讓京交會成為全球唯一涵蓋所有服務業(yè)領域的綜合交易平臺，我們將在以下幾個方面進行實踐和探索：

一是積極探索符合服務貿(mào)易特點的交易會內(nèi)容和形式。首屆京交會的核心內(nèi)容包括六個部分：開幕式系列活動、高層論壇、推介洽談、綜合展示、主題日活動和權威發(fā)布會。

二是力爭突出交易功能，擴大實際效果。為凸顯首屆京交會的交易功能，在12個專業(yè)展覽展示和交易洽談區(qū)中，每個區(qū)域都以交易撮合、項目洽談為主，輔之以展覽展示、專業(yè)論壇。在京交會舉辦前后，主辦單位將在項目的前期撮合、買家邀請、網(wǎng)上交易、現(xiàn)場促進等方面，為參會企業(yè)提供全方位的服務。

三是力爭實現(xiàn)京交會國家級、國際性的高規(guī)格定位。我們邀請聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織等國際組織作為永久支持單位，邀請部分國家（地區(qū)）前來舉辦主題日活動，還邀請有關國家的政要、貿(mào)易部長等出席開幕式系列活動和高層論壇。通過京交會這個高端平臺，各個國家（地區(qū)）將進一步深化政府間的交流與合作。目前，國務院16家主管部門已經(jīng)成為首屆京交會的支持單位。各省市將組織信譽優(yōu)良的服務貿(mào)易企業(yè)參加展覽展示、交易洽談、項目推介活動。世界各國的服務業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)也將參加綜合展示、交易洽談等活動。

中國報道：舉辦京交會對我國轉變外貿(mào)發(fā)展方式有什么重要意義？

呂繼堅：一段時期以來，中國參與國際經(jīng)濟競爭與合作的主要競爭優(yōu)勢是低成本、低價格，主要貿(mào)易內(nèi)容是貨物貿(mào)易，而不在資源消耗較少、環(huán)境污染較低、就業(yè)吸納能力較高、附加值較大的服務業(yè)領域。

新時期，我們要把服務貿(mào)易作為更加積極主動地參與經(jīng)濟全球化的重要渠道，促進服務貿(mào)易大發(fā)展，提升對外貿(mào)易水平，改善國際分工地位。因此，以京交會為龍頭的服務貿(mào)易促進平臺是不可或缺的。通過京交會這個高端平臺，我們可以更主動、更深入地參與國際服務貿(mào)易領域的交流與合作，可以更高效、更全面地推動國際國內(nèi)優(yōu)勢服務資源的優(yōu)化配置，可以更有效、更廣泛地拓展國際國內(nèi)服務市場，推動中國經(jīng)濟貿(mào)易在更高水平上的均衡、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國國際地位的提升，京交會在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要意義將更加凸顯，從五年、十年后中國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展狀況反觀現(xiàn)在，京交會無疑將成為我們在商務領域的又一戰(zhàn)略性舉措。

中國報道：近年來，北京服務貿(mào)易出口快速發(fā)展，成為進出口貿(mào)易中的亮點，并處于中國服務貿(mào)易的領軍地位。請您介紹一下北京服務貿(mào)易的發(fā)展情況，及發(fā)展主要得益于哪些重要因素？

程玉華：北京服務貿(mào)易發(fā)展居全國領先地位。服務進出口額居全國前列，服務貿(mào)易結構進一步調(diào)整、優(yōu)化，新興領域服務貿(mào)易在全國具有突出優(yōu)勢，服務外包繼續(xù)保持全國領軍城市地位，服務貿(mào)易專業(yè)化交易市場初具規(guī)模。

北京服務貿(mào)易取得的這些發(fā)展，主要得益于以下四個方面：

一是良好的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，為北京奠定了服務業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。北京服務業(yè)處于全國領先地位，去年服務貿(mào)易額達到895.4億美元，接近全國的20%。同時，北京GDP75%以上來自于服務業(yè)，遠高于43%的全國水平。

二是首都優(yōu)勢使北京經(jīng)濟發(fā)展得到中央政府的資金支持,為北京帶來大量國內(nèi)外游客,有利于北京吸引外資和總部經(jīng)濟,為北京服務業(yè)發(fā)展提供了契機。

三是北京服務業(yè)的發(fā)展，離不開利好政策的扶持?！侗本┦小笆晃濉睍r期服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》、《北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實施方案》等政策都促進了北京服務業(yè)的發(fā)展。

四是機制靈活。為保持北京服務貿(mào)易在全國的領先地位，參照商務部相關做法，成立了由主管副市長擔任主要負責人，市商務委、市發(fā)改委等25家相關主管單位、中介組織共同參與的，促進服務貿(mào)易發(fā)展的跨部門工作機制。

中國報道：京交會長期落戶北京，對北京全方位開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有何推動意義？

程玉華：首先，從國家層面來說，京交會的舉辦將推動實現(xiàn)服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)達國家發(fā)展歷程來看，發(fā)展服務業(yè)是現(xiàn)代化進程中推動經(jīng)濟轉型的必然選擇。

其次，京交會的舉辦將有利于引進國際知名服務企業(yè)來華投資，有利于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。京交會是服務業(yè)“引進來”和“走出去”的重要渠道，國內(nèi)服務企業(yè)在家門口就可以了解國際發(fā)展前沿，能夠提高國內(nèi)服務企業(yè)的國際化水平和創(chuàng)新能力。

再次，京交會的舉辦還將引領服務消費，擴大國內(nèi)市場需求。京交會涉及教育、體育、文化、旅游等眾多生活性的服務業(yè)，有利于豐富服務產(chǎn)品的類型，催生服務領域新業(yè)態(tài)，提升服務品質，引領消費。

最后，京交會的舉辦有利于加強國際交流合作，提升我國在服務貿(mào)易領域的話語權，吸引更多國家和地區(qū)，以及國際組織的政要參加，增強中國的影響力。

同時，它也能提升國內(nèi)制造業(yè)的競爭力。京交會匯集的國際知名技術貿(mào)易、設計、廣告、物流、金融等行業(yè)企業(yè)也會和國內(nèi)制造企業(yè)和服務對接，通過專業(yè)化的分工合作，達到共贏發(fā)展。單就展會本身來說，海內(nèi)外眾多商家匯聚北京，會增加北京的食宿、交通、旅游等相關行業(yè)的收入。

中國報道：打造京交會這一全球服務貿(mào)易的品牌，主要的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

呂繼堅：創(chuàng)辦京交會是新時期商務領域的重要部署，是對外開放的新舉措。當前和今后一個時期，中國的服務業(yè)將在更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略中實現(xiàn)大發(fā)展。在此基礎上，中國經(jīng)濟將朝著主要依靠內(nèi)需拉動、外貿(mào)更加均衡的發(fā)展方式加快轉變。這是中國“十二五”發(fā)展規(guī)劃對服務業(yè)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調(diào)整提出的基本思路，而京交會將是實現(xiàn)這一發(fā)展思路的重要舉措，是新時期對外開放的戰(zhàn)略平臺。

京交會的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，是著眼于推動服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展，打造中國服務業(yè)“引進來”和“走出去”的重要渠道、國際服務貿(mào)易的洽談交易平臺、國際服務貿(mào)易政策的研討發(fā)布窗口、各國服務企業(yè)的交流合作橋梁以及各國在更高層次上推進服務貿(mào)易合作與發(fā)展的國際對話場所。逐步形成“南有貨物貿(mào)易廣交會、北有服務貿(mào)易京交會”的格局，培育中國對外貿(mào)易綜合競爭新優(yōu)勢。