仇萬(wàn)紅

新年伊始，以美國(guó)為首的西方國(guó)家和伊朗圍繞伊核問(wèn)題和威脅封鎖霍爾木茲海峽而展開(kāi)的角力不斷升級(jí)。伊朗真能封鎖霍爾木茲海峽，美國(guó)和西方真的會(huì)對(duì)伊動(dòng)武嗎？

依據(jù)有關(guān)國(guó)際法，霍爾木茲海峽屬于國(guó)際水域，即公海海域。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定各國(guó)的領(lǐng)海范圍是“從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)12海里的界限”，霍爾木茲海峽最窄的地方雖然只有40多公里，但伊朗對(duì)從其海岸基線量起12海里之外的公海海域是不能行使管轄權(quán)的。也就是說(shuō)，依據(jù)國(guó)際法及公約，伊朗無(wú)權(quán)對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖。

其實(shí)，伊朗對(duì)此心知肚明。威脅對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖，更多的是伊朗對(duì)美國(guó)、以色列和西方國(guó)家進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種策略。那么，伊朗到底有沒(méi)有可能，有沒(méi)有實(shí)力實(shí)施封鎖呢？俗話說(shuō)“兔子急了會(huì)咬人”，我們不能排除在美國(guó)、以色列和西方國(guó)家把伊朗逼急了的情況下，它還真的有可能就那么干啦！以目前伊朗的能力，對(duì)霍爾木茲海峽的航運(yùn)通道制造障礙，對(duì)通過(guò)海峽的艦船實(shí)施騷擾完全做得到，但要對(duì)整個(gè)海峽或航運(yùn)通道進(jìn)行大規(guī)模全面有效封鎖，伊朗頂多能在短時(shí)間內(nèi)做到。美國(guó)多年來(lái)一直在海灣地區(qū)保持強(qiáng)大的軍事存在，伊朗的軍事實(shí)力與美國(guó)及其西方盟國(guó)相比是小巫見(jiàn)大巫。以美國(guó)及其盟友的軍事能力估算，可能用不了半個(gè)月就可以打破封鎖，開(kāi)通航道。

即使是這樣，美伊雙方恐怕誰(shuí)都不大愿意讓局勢(shì)真的發(fā)展到這一步。國(guó)際分析師預(yù)計(jì)如果伊朗封鎖霍爾木茲海峽哪怕只有30天，國(guó)際原油價(jià)格也將可能暴漲至每桶500美元，美國(guó)將為此蒙受近800億美元的損失，伊朗亦得不到好處：封鎖海峽雖會(huì)堵住海灣國(guó)家的石油運(yùn)輸通道，但伊朗本身石油輸出也將陷入困境。更重要的是，伊朗如果封鎖海峽，必然招致國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)，從而成為“孤家寡人”，會(huì)導(dǎo)致一部分不贊成對(duì)伊朗采取制裁的國(guó)家改變?cè)辛?chǎng)，美國(guó)及其盟國(guó)也就有了充足理由對(duì)伊核設(shè)施乃至全境的軍事、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行打擊。就連伊朗人自己也承認(rèn)，“封鎖霍爾木茲海峽風(fēng)險(xiǎn)太大，相當(dāng)于‘自殺式襲擊”。

在與美國(guó)和西方的博弈中，伊朗很善于采取“兩手”策略，一手硬，一手軟。在強(qiáng)硬威脅封鎖霍爾木茲海峽的同時(shí)，伊朗最近又突然表示愿意重啟核談判。這說(shuō)明，伊朗非常清楚自己面臨的困境，希望局面有所緩和。美國(guó)又何嘗不是這樣呢，就連美國(guó)海軍艦艇1月6日在霍爾木茲海峽兩次遭遇伊朗海軍摩托艇的騷擾，五角大樓女發(fā)言人13日只表態(tài)稱“這類事件司空見(jiàn)慣，不顯現(xiàn)任何敵意”。從目前情況看，美國(guó)軍事打擊伊朗的準(zhǔn)備工作尚未到位，奧巴馬現(xiàn)在面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和尋求連任這兩項(xiàng)重要任務(wù)，不愿意看到海灣地區(qū)發(fā)生難以收拾的戰(zhàn)事。短期內(nèi)美國(guó)和伊朗均會(huì)擔(dān)心擦槍走火而投鼠忌器?！ㄗ髡呤强倕⒛巢繖C(jī)關(guān)干部）