常玉苗，成長春

(1.江蘇沿海開發(fā)研究院，江蘇 鹽城224002;2.鹽城師范學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 鹽城224002)

0 引言

海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開陸地經(jīng)濟(jì)的支持，要想大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)海陸統(tǒng)籌、海陸經(jīng)濟(jì)一體化、海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這幾乎已經(jīng)得到社會(huì)各界的認(rèn)可。海陸統(tǒng)籌、海陸經(jīng)濟(jì)一體化和海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展是相互聯(lián)系又相互區(qū)別的3個(gè)用語。海陸統(tǒng)籌強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃角度，把海洋和陸地經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展［1］，海陸經(jīng)濟(jì)一體化側(cè)重如何消除海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的障礙和壁壘達(dá)到海陸共同發(fā)展的目標(biāo)［2］，而海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展則是在海陸統(tǒng)籌和海陸經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)海洋與陸地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要相互延伸、相互帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展［3］，因此，本研究認(rèn)為海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展是更深層次的海陸協(xié)調(diào)發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)作為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，能拉動(dòng)陸域產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展，因此，構(gòu)造高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)鏈條，繼而在具體領(lǐng)域合理布局陸海產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)配置、使陸海系統(tǒng)產(chǎn)出效應(yīng)達(dá)到最大的必然途徑［4］。

1 海陸經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)及成因

1.1 陸地經(jīng)濟(jì)居全國前列，海洋經(jīng)濟(jì)滯后全國沿海

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇2009年完成地區(qū)生產(chǎn)總值34 457.3億元，僅次于廣東省39 482.56億元，位居全國第二。而江蘇海洋生產(chǎn)總值2009年實(shí)現(xiàn)2 717.4億元，占GDP比重僅為7.89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國沿海地區(qū)平均水平15.56%，也僅高于廣西5.72%和河北5.35%，在全國沿海地區(qū)排倒數(shù)第三。江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后與江蘇長期堅(jiān)持增長極戰(zhàn)略密不可分，形成了蘇南和蘇北經(jīng)濟(jì)二元化、陸地和海洋經(jīng)濟(jì)二元化的局面。目前，蘇南經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速發(fā)展，而蘇北經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2 “ 重陸輕?！笔菇K海洋成為沿海經(jīng)濟(jì)洼地

江蘇省海洋意識(shí)較為薄弱，海洋經(jīng)濟(jì)沒有得到足夠重視。一輪又一輪的江蘇沿海開發(fā)均沒有使海洋經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，2009年6月江蘇沿海開發(fā)上升為國家開發(fā)層面，標(biāo)志著開始了新一輪的沿海開發(fā)，可各級(jí)政府依然把發(fā)展沿海地區(qū)的陸地產(chǎn)業(yè)作為工作重心，而海洋產(chǎn)業(yè)依然沒有引起相應(yīng)的重視。全國各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)均在沿海，如廣東的廣州、深圳、東莞、珠海，山東的青島、煙臺(tái)，浙江的溫州、寧波、臺(tái)州，而江蘇的南通、鹽城、連云港3個(gè)沿海地級(jí)市卻長期地處蘇北，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。江蘇沿海的經(jīng)濟(jì)洼地效應(yīng)，使其城市規(guī)模小、大型港口數(shù)量少，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯［5］。江蘇海洋產(chǎn)業(yè)總量分別相當(dāng)于廣東、浙江、山東的24%，24.6%和30%。江蘇省涉海就業(yè)人數(shù)也偏低，2009年江蘇涉海就業(yè)人員總數(shù)為181.4萬人，占地區(qū)就業(yè)比重的4%，遠(yuǎn)低于廣東、山東、福建、浙江等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

1.3 蘇南效應(yīng)使江蘇沿海陷入貧困惡性循環(huán)

長期以來，江蘇的增長極戰(zhàn)略造就了以蘇南模式為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)快速崛起，隨著蘇南極化效應(yīng)的增強(qiáng)，蘇北及周邊地區(qū)大量的資金、技術(shù)、人才等重要生產(chǎn)要素向蘇南集聚，這也進(jìn)一步增強(qiáng)了蘇南的增長極效應(yīng)，越來越使蘇北陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾著名的“循環(huán)積累因果關(guān)系”原理的“貧困惡性循環(huán)”之中，被鎖定在這種無效率的狀態(tài)下而導(dǎo)致停滯不前。海洋經(jīng)濟(jì)是高科技經(jīng)濟(jì)，對(duì)陸地經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)及人才存在高度依賴性。江蘇沿海位于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后嚴(yán)重制約了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析

2.1 模型及數(shù)據(jù)的選取

2.1.1 模型的選擇。當(dāng)前研究海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較多采用灰色關(guān)聯(lián)度分析，灰色關(guān)聯(lián)分析方法簡單易操作且具有小樣本優(yōu)勢。灰色關(guān)聯(lián)分析的建模原理如下。

設(shè) Y1，Y2，…，Ys為系統(tǒng)特征行為數(shù)列，Yi={Yi(1)，Yi(2)，…，Yi(n)，i=1，2，…，s}，s為系統(tǒng)特征行為數(shù)列的個(gè)數(shù)，;X1，X2，…，Xm為相關(guān)因素行為數(shù)列;Xj={xj(1)，xj(2)，…，xj(n);j=1，2，…，m}，m 為相關(guān)因素?cái)?shù)列的個(gè)數(shù);Yi與Xj長度相同。

取分辨系數(shù) ρ∈［0，1］，通常 ρ=0.5，給定實(shí)數(shù)γ(yi(k)，xj(k))，計(jì)算公式為:

從而定義Yi與Xj的灰色關(guān)聯(lián)度為γij:

式中:i=1，2，…，s，j=1，2，…，m。計(jì)算得出所有的 γij構(gòu)成s×m的灰色關(guān)聯(lián)矩陣:

第i行元素是系統(tǒng)特征數(shù)列Yi(i=1，2，…，s)與相關(guān)因素?cái)?shù)列X1，X2，…，Xm的灰色關(guān)聯(lián)度;第j列元素是系統(tǒng)特征數(shù)列 Xj(j=1，2，…，m)與 Y1，Y2，…，Ys的灰色關(guān)聯(lián)度。

2.1.2 數(shù)據(jù)的選取。本研究選取《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)來源，選擇“十一五”期間2006—2009年海洋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為分析樣本(表1)。

表1 2006—2009年江蘇陸地與海洋生產(chǎn)總值 億元Tab.1 Gross land product and gross ocean product by Jiangsu Province during 2001—2009 108yuan

2.2 計(jì)算結(jié)果

首先，以江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值作為系統(tǒng)特征行為數(shù)列，以海洋產(chǎn)值和陸地產(chǎn)值作為相關(guān)因素行為數(shù)列，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型，即通過式(1)，(2)，(3)計(jì)算，得到江蘇經(jīng)濟(jì)與陸地和海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度矩陣，公式如下:

然后，選擇陸地一、二、三產(chǎn)值作為系統(tǒng)特征行為數(shù)列，海洋一、二、三產(chǎn)值作為相關(guān)因素行為數(shù)列，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)比較模型得到關(guān)聯(lián)度矩陣，公式如下:

2.3 結(jié)果分析

2.3.1 江蘇經(jīng)濟(jì)與陸地產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度分析。分析關(guān)聯(lián)度矩陣(4)式，江蘇經(jīng)濟(jì)與陸地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.943，與海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.586?？梢姡K經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，而與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于陸地經(jīng)濟(jì)。如果說陸地和海洋是江蘇經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的兩個(gè)車輪，那么，當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)卻僅僅依靠陸地這只車輪單輪運(yùn)轉(zhuǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還很小，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要增強(qiáng)海洋意識(shí)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”下的江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.3.2 陸地一、二、三產(chǎn)與海洋一、二、三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度分析。分析關(guān)聯(lián)度矩陣(5)式，可以得出基本存在以下關(guān)系式:

即海洋三產(chǎn)與陸地經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度＞海洋一產(chǎn)與陸地經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度＞海洋二產(chǎn)與陸地經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度。海洋一、二、三產(chǎn)與陸地一、二、三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度大小順序分別為:海洋三產(chǎn)與陸地三產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋一產(chǎn)與陸地三產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋三產(chǎn)與陸地二產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋三產(chǎn)與陸地一產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋一產(chǎn)與陸地二產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋一產(chǎn)與陸地一產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋二產(chǎn)與陸地三產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋二產(chǎn)與陸地一產(chǎn)關(guān)聯(lián)度＞海洋二產(chǎn)與陸地二產(chǎn)關(guān)聯(lián)度。其中，最大值為γ33=0.896 0，說明江蘇海洋三產(chǎn)與陸地三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度最高，最小值為γ22=0.625 7，說明江蘇海洋二產(chǎn)與陸地二產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度最低。計(jì)算得到其他海洋一、二、三產(chǎn)與陸地一、二、三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為 γ13= 0.803，γ32= 0.793，γ31= 0.791，γ12=0.780，γ11=0.770，γ23=0.667，γ21=0.628。

3 海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

3.1 增強(qiáng)海洋意識(shí)，促進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展

在山東、浙江和廣東相繼成為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的同時(shí)，江蘇省政府已意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)的薄弱，著手增強(qiáng)海洋意識(shí)，前不久在江蘇沿海3個(gè)市公務(wù)員系統(tǒng)舉辦“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋人才培訓(xùn)班”，取得較好成效。除此以外，一方面要通過開展形式多樣、豐富多彩的海洋宣傳與教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是政府相關(guān)部門及企業(yè)家的海洋資源合理利用意識(shí)，引導(dǎo)其樹立關(guān)注海洋、熱愛海洋、科學(xué)利用海洋的理念，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)海陸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和布局對(duì)接。目前，江蘇沿海3個(gè)市緊抓新一輪沿海開發(fā)機(jī)遇，大批的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)都陸續(xù)落地發(fā)展，政策、資金、技術(shù)、人才等要素也開始向這里集聚，在大力發(fā)展陸地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須通過相關(guān)政策帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

3.2 海陸延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成海陸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

江蘇經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度，在新一輪沿海開發(fā)中，要海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈延伸，海洋產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)互為延伸，形成縱橫交錯(cuò)的海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。江蘇沿海應(yīng)突出自身絕對(duì)優(yōu)勢，并發(fā)揮比較優(yōu)勢，比如江蘇沿海作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在陸地一產(chǎn)不斷向海洋一產(chǎn)延伸的同時(shí)，海洋一產(chǎn)可以向陸地二產(chǎn)延伸，發(fā)展海洋食品加工業(yè)、海洋生物制藥業(yè)及海洋新材料等;海洋一產(chǎn)也可以向陸地三產(chǎn)延伸，可以適當(dāng)發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)，郵電通信業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)等。海洋二產(chǎn)延伸到陸地二產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展海洋化學(xué)工業(yè)、海洋新能源業(yè)、海洋船舶與工程制造及海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè);海洋二產(chǎn)向陸地三產(chǎn)延伸的產(chǎn)業(yè)有交通運(yùn)輸業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、水利管理業(yè)、信息咨詢業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等。海洋三產(chǎn)與陸地三產(chǎn)相互延伸的產(chǎn)業(yè)通常有海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等［6］，海洋運(yùn)輸及濱海旅游是沿海地區(qū)重要的海洋產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。江蘇在海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)間相互延伸的突破點(diǎn)，錯(cuò)位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間的相互延伸，全面提升海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、海洋船舶與工程制造、鹽土農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋化工、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)新體系。

3.3 以港口和產(chǎn)業(yè)園為中心，大力發(fā)展海洋工業(yè)

由于江蘇海洋二產(chǎn)與陸地經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度最小，因此，要實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng)，必須大力發(fā)展海洋工業(yè)。中國海洋大學(xué)韓立民教授等認(rèn)為港口和海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地是重要的海陸經(jīng)濟(jì)連接點(diǎn)［7］。港口的運(yùn)輸功能可以很好地為工業(yè)提供國際化服務(wù)，成為吸引和聚集現(xiàn)代工業(yè)的最佳區(qū)域。大力發(fā)展臨港工業(yè)，并依托港口和港口產(chǎn)業(yè)鏈，可以帶動(dòng)海運(yùn)業(yè)、集疏運(yùn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)等港口的直接產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以及與港口依存產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、商飲服務(wù)業(yè)等港口衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)園能實(shí)現(xiàn)孵化海洋高新技術(shù)成果、培育海洋高新技術(shù)企業(yè)、造就海洋產(chǎn)業(yè)家和專門人才、創(chuàng)造海洋經(jīng)濟(jì)聚集等效應(yīng)。山東社科院鄭貴斌教授研究成果表明，海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要走科工貿(mào)發(fā)四位一體的科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，即技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合、產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)齊頭并進(jìn)、人才引進(jìn)與自身培養(yǎng)同步進(jìn)行、近期目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致［8］。江蘇沿海要進(jìn)一步整合港口資源優(yōu)勢，努力集聚要素資源，大力發(fā)展壯大造船、石化、能源等臨港工業(yè)，還要努力建設(shè)海洋醫(yī)藥、海洋化工、新能源和海洋功能食品等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步將江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成全國有影響力的海洋醫(yī)藥、海洋化工、海洋新能源和海洋食品加工基地。

3.4 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

堅(jiān)持海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，加快建立“政社產(chǎn)學(xué)研”等創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)于一體的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)海洋科技的創(chuàng)新能力。一方面鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進(jìn)“科技進(jìn)步推進(jìn)型”海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;另一方面，海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要圍繞市場需求展開，形成“市場需求拉動(dòng)型”海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。首先，要組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外海洋科技資源。在江蘇沿海3個(gè)市高校選擇優(yōu)勢學(xué)科增設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋資源開發(fā)與利用方面的科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)源頭的創(chuàng)新;重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)和支持涉?？蒲性核⒋髮Ｔ盒Ｅc相關(guān)企業(yè)建立起多渠道、多形式的緊密合作關(guān)系，培養(yǎng)和造就一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次海洋創(chuàng)新人才。其次，要?jiǎng)?chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和服務(wù)。建立海洋科技成果中試基地、公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地［9］;同時(shí)完善海洋科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有力平臺(tái)支撐。最后，還要建立多元化的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入體系。政府要加大對(duì)海洋創(chuàng)新的投入力度，建立健全財(cái)政性海洋創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，鼓勵(lì)省內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人，特別是大企業(yè)、大集團(tuán)參與海洋創(chuàng)新投資，與科研部門、高等院校聯(lián)合共建海洋科技孵化器、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，共同培養(yǎng)海洋人才。

［1］孫吉亭，趙玉杰.我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的海陸統(tǒng)籌機(jī)制［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2011(5):41-47.

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