方亮

就在中俄海上軍演成功落幕之際，俄羅斯外交部放出消息，即將于5月開始自己第三個總統(tǒng)任期的普京將于6月訪華。而在此之前，中國副總理李克強(qiáng)剛剛在莫斯科會晤了普京和梅德韋杰夫。中俄密集的雙邊動作，發(fā)生于美國“東進(jìn)”亞太的大背景中，意蘊(yùn)悠長。但若細(xì)究俄方在此次軍演中的謹(jǐn)慎安排、“俄氣”與越南的能源合作以及普京和俄眾多專家近來的言論，則可看出莫斯科在與北京打交道時，每每仔細(xì)拿捏、保持距離的姿態(tài)。

“中俄不會結(jié)成軍事同盟”

不同于國內(nèi)媒體對此次軍演的熱絡(luò)報道，更不同于普京去年訪華期間俄媒的連篇累牘，俄主流紙媒中只有《消息報》對此次中俄海上演習(xí)進(jìn)行了篇幅適中的分析。從內(nèi)容上看，這篇名為《俄助中國在黃海展示拳頭》的報道起到了破題作用。文章仔細(xì)分析了中國在南海面對美國壓力時與俄在黃海舉行聯(lián)合軍演所富含的戰(zhàn)略意義，并以一個開放性的議題做結(jié)尾：最近無論是中國民間還是高層都在考慮與俄結(jié)盟的問題。

不管《消息報》對中國政情的把握是否準(zhǔn)確，中俄防長梁光烈和謝爾久科夫在參加上合組織防長會議時都已明確給出了答案：兩國軍演不意味著將建立軍事聯(lián)盟。在演習(xí)結(jié)束后兩國總導(dǎo)演參加的新聞發(fā)布會上，俄海軍少將蘇哈諾夫再次強(qiáng)調(diào)，中俄不會結(jié)成軍事同盟。

俄在該問題上的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)可視作對軍演所釋放信號的一種“中和”。在南海事態(tài)趨于緊張之際，集聚于青島的俄羅斯艦船確實(shí)很容易讓人誤會。就像“俄羅斯之聲”網(wǎng)站的一篇文章所稱：“2005年中俄大規(guī)模軍演在西方造成的反響，便是中俄在軍事上出現(xiàn)‘準(zhǔn)結(jié)盟趨勢。結(jié)果，其后幾年兩國在軍事和政治合作中，都再未出現(xiàn)標(biāo)志雙邊關(guān)系新突破的重要事件?！?011年中日因釣魚島問題關(guān)系緊張時，外界曾爆炒中俄欲在日本海海域進(jìn)行“劍指日本”式的聯(lián)合演習(xí)，但那場中俄軍演后來被意外取消。

此次軍演，俄方另一巧妙安排便是參演的太平洋艦隊艦船行軍路線。部分艦船剛剛結(jié)束反海盜任務(wù)后，在越南參訪6天，隨后才趕赴中國青島。而在軍演前不久，俄壟斷性國企“俄氣”集團(tuán)剛剛與越南國家油氣集團(tuán)公司達(dá)成“合作開發(fā)越南在南海兩個油氣區(qū)塊”的協(xié)議。莫斯科用這樣的安排，巧妙地對自己在南海的經(jīng)濟(jì)和軍事合作伙伴進(jìn)行了安撫。

“俄羅斯之聲”網(wǎng)站的那篇分析文章指出，俄羅斯沒必要涉入中國與別國的領(lǐng)土爭端當(dāng)中，“從地區(qū)角度來看，中俄是競爭對手，莫斯科絕對不能將中俄互利合作變成中國靠俄羅斯得利的關(guān)系模式”。

“親兄弟明算賬”

“地區(qū)性的競爭關(guān)系”—“俄羅斯之聲”這一判斷是對當(dāng)下中俄官方的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的一種有益補(bǔ)充。放眼中俄關(guān)系在蘇聯(lián)解體之后的走勢，可總結(jié)出一個大致的規(guī)律：在西方威勢來臨時，中俄往往可以抱成團(tuán)，但在雙邊合作與涉及非西方第三國的合作中，雙方卻總是“親兄弟明算賬”，甚至相互競爭。

普京在此前總統(tǒng)競選中連續(xù)發(fā)表了7篇競選文章，在其中論述俄外交方略的《俄羅斯與變化中的世界》一文中，他著力強(qiáng)調(diào)了中俄關(guān)系的重要性，認(rèn)為俄羅斯必須抓住中國崛起帶來的機(jī)遇加快自身發(fā)展，并與中國在國際事務(wù)中攜手合作。但在最后他也強(qiáng)調(diào)指出：“俄羅斯與中國并非全無問題，雙方的商業(yè)利益在第三國并不總是吻合的，雙邊貿(mào)易和投資也難以讓人滿意?！?/p>

普京所謂的“在第三國商業(yè)利益”很容易讓人想到俄羅斯與越南之間的能源合作、中國在中亞的經(jīng)濟(jì)伸張以及俄與印度、越南之間的武器貿(mào)易。在這三個問題上，中俄官方保持著一種相互默許。

實(shí)際上，從前蘇聯(lián)到現(xiàn)在，莫斯科與河內(nèi)之間的合作關(guān)系一直十分熱絡(luò)。俄媒論及俄越關(guān)系時曾稱，越南是唯一一個在蘇聯(lián)解體后仍對俄羅斯表示尊重的原社會主義陣營國家。此論未必貼切，但至少點(diǎn)明了俄越關(guān)系的牢固。前蘇聯(lián)時期成立的俄越聯(lián)合石油企業(yè)，曾占據(jù)越南石油產(chǎn)業(yè)90%的份額，此后該企業(yè)雖經(jīng)歷變動，但俄越能源合作的根基未變。前年河內(nèi)舍棄了法國道達(dá)爾公司，而與莫斯科達(dá)成了合建一處對其意義重大的石油加工廠的協(xié)議。雖然中俄經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模更大，中俄關(guān)系也遠(yuǎn)比俄越關(guān)系對莫斯科重要，但莫斯科顯然不想因此放棄自己在越南的利益。此次雙方達(dá)成開發(fā)南海油氣區(qū)塊的協(xié)議，自然是過去合作的繼續(xù)。值得強(qiáng)調(diào)的是，這兩個區(qū)塊均位于中國傳統(tǒng)的“九段線”之外，可以說是對北京和河內(nèi)都有了交待。

而在中亞，中國的經(jīng)濟(jì)伸張顯而易見。中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的天然氣合作進(jìn)展十分順利。不久前，吉爾吉斯斯坦在延宕已久的中-吉-烏鐵路項目上拿出積極措施。俄“戰(zhàn)略文化基金”網(wǎng)站評論認(rèn)為，吉國在總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫以驅(qū)趕軍事基地和解除其他合作項目來警告俄之后，打算用這條鐵路的建設(shè)在中俄之間保持平衡。

實(shí)際上，無論是中亞天然氣的“東進(jìn)”還是中國與中亞鐵路的聯(lián)通，都同俄羅斯的封堵中亞油氣“西進(jìn)”之路的戰(zhàn)略以及西伯利亞大鐵路構(gòu)成了競爭關(guān)系。莫斯科自然深知此中利害，只是默不出聲。而中國自然也同俄羅斯在越南一樣，無需為了更加重要的中俄關(guān)系犧牲與中亞國家的合作。

此外，俄羅斯與印、越之間，分別存在五代機(jī)研發(fā)及“基洛級”潛艇的購銷合作。印、越都在與俄進(jìn)行某型導(dǎo)彈的研制合作。此前俄媒分析稱，蘇聯(lián)解體后，東歐已不再購買俄制武器。而伊拉克、埃及、利比亞等國接連變天之后，也開始作同樣選擇。俄配合美國制裁伊朗后，也失去了這個市場。以上種種，使得在西亞北非仍與俄維持軍火生意大單的，只剩下阿爾及利亞和敘利亞，而敘利亞現(xiàn)在也岌岌可危。在此背景下，俄羅斯開始謀求擴(kuò)充自己在南亞及東南亞的“地盤”，這種背景下印、越兩國對其極為重要。

停滯不前的地區(qū)合作

而在中俄雙邊合作中，除了解決邊界問題和大規(guī)模的軍事合作，兩國之間并不總是步調(diào)一致。移民、武器購銷及能源合作中的問題已是盡人皆知，最新的表現(xiàn)則是兩國東部地區(qū)合作上的停滯不前。

2009年，中俄簽署了中國東北與俄羅斯西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)合作綱要，并列出了200多項合作項目。但其中大部分由雙方共同完成的項目卻止步不前。此后，俄地區(qū)發(fā)展部綜合各方意見對項目名錄進(jìn)行了更新，并挑出8個項目進(jìn)行優(yōu)先開發(fā)。但以筆者掌握的信息來看，目前這些項目仍未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中跨越黑龍江的同江-列寧斯闊耶大橋遲遲無法動工。名錄中許多是中方利用俄方礦藏的項目，而這座大橋的建設(shè)就是為了加速這種合作。但每當(dāng)涉及礦藏的問題，俄國內(nèi)總是會出現(xiàn)“淪為中國能源附庸”的雜音，這跟中國在與吉爾吉斯斯坦談判中-吉-烏鐵路建設(shè)過程中，涉及“金礦換貸款”的談判內(nèi)容時所遇到的反對與疑慮如出一轍。眼下，普京正打算成立統(tǒng)領(lǐng)遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)的國家集團(tuán)。按照他在《俄羅斯與變化中的世界》一文中的說法，他將謀求把中國吸收到對這兩個地區(qū)的開發(fā)中來。但是俄傳統(tǒng)的對中國的疑慮是否會重新顯現(xiàn)，著實(shí)難測。

普京第二任期時曾極為看重的一份《俄羅斯2020戰(zhàn)略》終于在不久前公布了全文。這是一份由俄各領(lǐng)域1000多位專家共同打造的俄羅斯國家戰(zhàn)略文件。出人意料的是，文件卻將中國列為俄羅斯未來最主要的威脅。當(dāng)然，俄專家認(rèn)為，這種威脅主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但這種對中國的防范態(tài)度仍表露無遺。

應(yīng)當(dāng)說，在中俄關(guān)系中，戰(zhàn)略協(xié)作是當(dāng)仁不讓的主軸，這是由西方對兩國共同的壓力所決定的。但在地區(qū)合作中，兩國已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出了競爭關(guān)系。實(shí)際上，從中俄近些年的外交實(shí)踐看，全球性的戰(zhàn)略合作可以與競爭性的地區(qū)關(guān)系共存。正所謂親兄弟明算賬，明明白白地處理彼此利益差異，才能更有效地促進(jìn)戰(zhàn)略合作。6月普京將造訪北京，雖俄方未言明這是不是普京再任總統(tǒng)后的首個出訪，但如此緊鑼密鼓的安排，還是凸顯出中俄雖有利益差異但合作仍為主軸的基本態(tài)勢。