劉濟華，重慶市永川區(qū)港橋再生資源綜合利用有限公司董事長，上大環(huán)球資源再生利用技術(shù)研究所所長，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會第二屆咨詢專家委員會委員。曾經(jīng)擔任西北熔煉集團公司的副董事長，江西豐城贛中再生金屬集散市場的建設(shè)方負責人。長期從事再生金屬企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)推廣，在項目申報和園區(qū)建設(shè)方案的編制方面有著十分豐富的經(jīng)驗。近年來，為眾多再生鋁企業(yè)建起了相關(guān)的鋁合金項目，以個人名義申請到多項國家專利技術(shù)，得到了眾多企業(yè)廣泛的運用并獲得好評。2011年，他領(lǐng)導的團隊作為重慶城市礦產(chǎn)示范基地的建設(shè)主體之一承擔了示范基地的建設(shè)方案和項目申報工作。

記者：《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》發(fā)布后，2011年12月30日工業(yè)和信息化部又出臺了《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》，這些政策的陸續(xù)出臺對目前處于微利下生存的中國再生鋁產(chǎn)業(yè)是否又是一次生存或發(fā)展的考驗？目前我國再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？

劉濟華：發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)，多次循環(huán)利用有色金屬，既保護原生礦產(chǎn)資源，又節(jié)約能源、減少污染?！锻七M計劃》和兩個《規(guī)劃》是引導“十二五”有色金屬工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導性文件。根據(jù)再生鋁的發(fā)展情況，中國再生鋁行業(yè)已成為我國鋁行業(yè)中的重要組成部分。對于再生鋁，這兩個《規(guī)劃》提到的不多，但對再生鋁行業(yè)的指導意義還是很強的。

對于目前我國再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以用4個字來形容：“舉步維艱”。進口原材料價格倒掛，國內(nèi)鋁廢料價格上漲，企業(yè)工人工資上調(diào)，稅收補貼取消，環(huán)評要求的投入，準入門檻的提高，而再生鋁市場又一直在低價徘徊，這些種種因素，導致了我國再生鋁行業(yè)的萎靡不振。第一，企業(yè)“慘淡經(jīng)營”。 如在2011年，江西省豐城市大大小小的20-30家鋁廠，其中一半生產(chǎn)、一半斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)，還有一些已經(jīng)關(guān)閉了，這是中小企業(yè)的情況。大的再生鋁企業(yè)，處境也不好過，利潤也很微薄，有的雖然年產(chǎn)量在7萬噸-8萬噸，但凈利潤也只不過幾百萬元，有的還略有虧損。從大大小小企業(yè)的經(jīng)營情況不佳來看，反映了整個行業(yè)都不是很景氣。第二，成本“居高不下”。目前企業(yè)面臨著幾個問題，一個是進口原材料價格連續(xù)倒掛，最近兩年國際市場的廢鋁價格一直走高，加大了企業(yè)的成本。我國再生鋁原料大多靠進口，比如汽車切片進口廢料占原材料的比例很大，像上海新格這樣的大型企業(yè)約占2/3。另一個是行業(yè)競爭無序。目前我國再生鋁準入條件還沒有推出，按照《推進計劃》企業(yè)年產(chǎn)量要達到5萬噸的準入條件，但實際上各地對未達標的小企業(yè)還是控制不嚴，不斷有新的小企業(yè)進入領(lǐng)域，致使國內(nèi)原材料緊張的狀況一直沒有得到緩解。第三，“用工荒”瓶頸。過去中小企業(yè)很好招工，現(xiàn)在不行了。中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級過程中以機械代替了人工，對用工的條件要求越來越高；反過來，員工對工資的要求也越來越高。人力資源的高成本導致企業(yè)“招工難”。我認為，在這種特殊的歷史環(huán)境與生死邊緣下，政策的出臺，對處于微利下生存的再生鋁產(chǎn)業(yè)還是具有重要的政策導向作用的。

記者：按照《推進計劃》到2015年我國再生鋁年產(chǎn)量要達到580萬噸的目標。目前我國從事再生鋁的企業(yè)究竟有多少？整體產(chǎn)能如何？以現(xiàn)在我國再生鋁企業(yè)的實力能夠達標嗎？

劉濟華：目前從事再生鋁的企業(yè)到底有多少很難確定，因為再生鋁行業(yè)很特別，小企業(yè)是看天吃飯，今天市場好了就開工，明天市場不好就停工，再不好就關(guān)門走人。其實整個再生資源行業(yè)都存在這個問題。但是我覺得正常經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)該在3000家左右，國內(nèi)這方面的統(tǒng)計渠道亟待完善。

2011年全國再生鋁產(chǎn)量官方的統(tǒng)計還沒出來，我個人估計應(yīng)該是400多萬噸?！笆濉逼谀┰偕X產(chǎn)能要達到580萬噸應(yīng)該沒問題，可能會突破這個數(shù)，問題是產(chǎn)能的集中度能不能達到所提出的百分比要求還有待磋商。目前不少大規(guī)模企業(yè)都計劃在2015年末提高產(chǎn)能，像“新格集團”未來幾年擬在全國布局十多個點，力爭“十二五”末產(chǎn)能達到100萬噸。

記者：根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》“我國將繼續(xù)嚴格控制鋁冶煉產(chǎn)能并特別明確要求按期淘汰落后再生鋁產(chǎn)能”，您對此如何理解？

劉濟華：在《發(fā)展規(guī)劃》中，把以滿足國內(nèi)需求為主嚴格控制鋁冶煉產(chǎn)能作為首要任務(wù)，表明了國家在“十二五”期間重點解決鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，更好地引導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年財稅[2011]115號文《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》中，財政部、國家稅務(wù)總局對再生銅、再生鉛都實行了增值稅即征即退50％的優(yōu)惠政策，唯獨再生鋁沒有，這可能與目前原生鋁產(chǎn)大于銷的現(xiàn)狀有關(guān)，產(chǎn)能過剩才會出現(xiàn)這么一個狀況。免除再生鋁的優(yōu)惠政策，這樣實際不利于真正的產(chǎn)業(yè)集聚，不利于產(chǎn)業(yè)升級，沒有體現(xiàn)“扶大扶強”。按理，對再生有色金屬行業(yè)應(yīng)該是一視同仁的，不管大中小企業(yè)只要繳納增值稅交都可以按照50％返還。盡管再生鋁行業(yè)沒有享受到這方面的優(yōu)惠而運行得很艱難，但還是依舊運行了一年。反過來說，也給再生鋁行業(yè)成長起到一定的促進作用，因為從國內(nèi)再生鋁行業(yè)來說，僅僅靠諸如政策優(yōu)惠、稅收補貼也是難以為繼的。淘汰落后產(chǎn)能無礙再生鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。

記者：國家對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷提高準入條件力度，這對整個再生鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何積極的促進作用？

劉濟華：提高再生有色金屬行業(yè)的準入門檻，實際上把一些技術(shù)條件不高、環(huán)保設(shè)備不達標的企業(yè)拒絕在門外，對行業(yè)的健康發(fā)展是有益的。目前再生鋁行業(yè)正規(guī)的大企業(yè)與小企業(yè)的發(fā)展根本不在一個平等的起跑線上。大的企業(yè)環(huán)保要達標，繳稅要交足，所有的生產(chǎn)建設(shè)項目都要按國家標準投入，無形中增加了很多的成本。但小企業(yè)呢？現(xiàn)金交易、偷稅漏稅，不要任何環(huán)保設(shè)備就可開工，他們的成本自然是最低的。反過來，小企業(yè)無序競爭、壓價搶購廢料，也給大企業(yè)造成原料保障不足、開工率不足的沖擊。目前小企業(yè)在全國遍地開花，雖然污水橫流，廢氣亂排，無序競爭，由于能給當?shù)卦黾佣愂?，監(jiān)管卻不到位。這樣發(fā)展下去，不但給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了很大的破壞，也擾亂了再生鋁行業(yè)的市場秩序。所以有了這個門檻以后，希望國家能采取行政手段、法律手段真正落實執(zhí)行。

記者：《專項規(guī)劃》明確了結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級是“十二五”期間鋁工業(yè)的主要發(fā)展方向，指出要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度和擴大再生鋁規(guī)模作為“十二五”期間鋁工業(yè)發(fā)展的主要目標內(nèi)容之一。剛才您提到目前我國大部分再生鋁企業(yè)都在微利中艱難生存，這些企業(yè)是否會有意愿產(chǎn)業(yè)升級？又該如何確定發(fā)展定位？

劉濟華：《專項規(guī)劃》主要目標就是要通過政策的限制和引導，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，解決我國鋁工業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進我國鋁工業(yè)實現(xiàn)由大到強的根本性轉(zhuǎn)變。

說到產(chǎn)業(yè)升級，大部分企業(yè)是有升級的愿望的。如何確定發(fā)展定位呢？第一，中小企業(yè)可以采取加盟的方式進行資源整合。目前不少大企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)正在對整個產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進行資源整合，通過實施將新技術(shù)、新處理辦法或品牌推廣到再生鋁產(chǎn)業(yè)的最底層——中小企業(yè)的戰(zhàn)略，達到整合擴張的目的。而中小企業(yè)通過加盟或聯(lián)合來完成產(chǎn)業(yè)的升級。比如說研發(fā)機構(gòu)，他并不建工廠，而是利用他的品牌、技術(shù)和新工藝在行業(yè)內(nèi)推廣，從而把中小企業(yè)吸引進來，中小企業(yè)通過新品牌、新技術(shù)和新工藝最終達到產(chǎn)業(yè)升級的目的。中小企業(yè)將來要有大的發(fā)展必須朝著結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級這個思路走，因為單靠中小企業(yè)自己是很難取得發(fā)展的，很難做到真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級。所以，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度和擴大再生鋁規(guī)模已是再生鋁產(chǎn)業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)模式。第二，大型企業(yè)可以利用新的加工技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，比如采用“鋁水直供”新工藝。目前“新格”、“萬泰”已經(jīng)在全國布局，完成與大的汽車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套；組織全國各地的中小企業(yè)以加盟或聯(lián)合的方式形成產(chǎn)業(yè)集中度。我估計在“十二五”內(nèi)，一定有大的再生鋁集團或從事研發(fā)的企業(yè)，來對整個產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進行資源整合。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中，不管是“聯(lián)合”、“加盟”、還是“重組”，“十二五”期間內(nèi)產(chǎn)業(yè)一定會有大的“洗牌”動作。雖然前進的道路會有曲折，但前途一定是光明的。

記者：根據(jù)您的介紹，產(chǎn)業(yè)升級并不是擁有一個先進的裝備或技術(shù)那么簡單，而是一個系統(tǒng)工程。那么目前再生鋁產(chǎn)業(yè)的整體裝備和創(chuàng)新能力怎樣？ 在政策和融資方面國家有沒有相應(yīng)的扶持？

劉濟華：在利用處理技術(shù)水平創(chuàng)新方面，我們一直往高的方向發(fā)展，主要有兩個趨勢：一是再生鋁預(yù)處理過程已發(fā)展到半自動化和全自動化。過去能用人工的都盡量用人工，因為中國的勞動力很便宜，但最近兩、三年由于勞動力成本上漲，再生鋁在預(yù)處理過程已從手工分選，過渡到半自動化和全自動化分選，諸如廣東、浙江大部分企業(yè)都改成機械分選，新格的新建工廠幾乎接近全自動分選，這樣非常有效地促進了產(chǎn)業(yè)的升級，這是一個方面的突破。第二個就是剛才說的鋁水直供，國內(nèi)外都在往一次熔煉的新技術(shù)方向研究發(fā)展，也就是說未來的技術(shù)一定要用一次熔煉代替二次熔煉，所以鋁水直供技術(shù)也是一個方面的突破。通過一系列復(fù)雜預(yù)處理手段、機械化手段，把過去不能分辨出來的東西分辨出來了。比如廢易拉罐的“保級還原”。易拉罐的鋁罐體3004牌號的鋁合金是用優(yōu)質(zhì)的原生鋁配制的，按鋁合金的價格應(yīng)比雙零鋁高5000-6000元，可是目前我國回收的易拉罐卻都被降級使用，這樣價格就會比雙零鋁低了1000-2000元，其價值未能發(fā)揮。如果能把回收的廢鋁易拉罐通過保級還原熔煉制備技術(shù)制成符合國家標準的3004牌號鋁合金，再用這些鋁合金通過熱軋、冷軋、成型等工藝技術(shù)重新制成新的易拉罐，實現(xiàn)重復(fù)循環(huán)利用，這樣不僅做到了廢鋁易拉罐的高附加值利用，而且還有良好的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。所以說“保級”，給易拉罐帶來了很高的升值空間。采用自動分選技術(shù)，可以直接把再生鋁的某種牌號分出，避免再去溶化了，少了一次熔煉既提高了廢鋁的價值又節(jié)約了生產(chǎn)成本。

實際上企業(yè)要解決“融資難”問題依賴政策還是很難做到的，主要還是由企業(yè)自主創(chuàng)新，必須根據(jù)市場化來運作。因為靠政策對企業(yè)扶持畢竟是有限。國家列出“保級”實際上也是對再生鋁產(chǎn)業(yè)的一個政策支持?，F(xiàn)在國內(nèi)外向這方面研發(fā)的新技術(shù)不少，預(yù)計“十二五”期間（快的明年、最遲是后年），這些新的技術(shù)一定會出現(xiàn)，屆時中國的再生鋁行業(yè)定會引起一次產(chǎn)業(yè)革命。

記者：現(xiàn)在我們與先進國家相比在技術(shù)設(shè)備上還有哪些不足？

劉濟華：比如剛才我說易拉罐處理技術(shù)上，美國和日本在幾年前就把易拉罐再還原成易拉罐，但設(shè)備方面造價太高，按照5萬噸這個準入的規(guī)模，要進口美國設(shè)備需要近1億美金?，F(xiàn)在我們是通過一系列的研發(fā)，利用國產(chǎn)設(shè)備來代替國外設(shè)備，造價便宜很多，而且生產(chǎn)線的技術(shù)不比國外差，有效地達到了用國產(chǎn)設(shè)備來代替的技術(shù)創(chuàng)新成效。這是一種非常好的發(fā)展方式。隨著我國研發(fā)能力的不斷提高，我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在國外最大的再生鋁廠在中國！最先進的設(shè)備也進到中國來了。同時不止再生鋁，包括家電拆解的工廠、造紙工廠、廢塑料工廠、廢橡膠工廠，最先進的都在中國，這就是我國再生金屬再生資源的發(fā)展趨勢。由于發(fā)達國家為了環(huán)保都在限制，反而國內(nèi)發(fā)展得又快又好。

記者：現(xiàn)在大企業(yè)的鋁廢料來源主要還是依賴進口嗎？目前進口渠道暢不暢通？

劉濟華：目前國內(nèi)鋁廢料2/3來自進口，1/3來自國內(nèi)。如汽車切片僅廣東口岸進口量每年都在100多萬噸，說明進口來量還是很大的。原料進口的渠道是暢通的，但價格卻是倒掛的。如2010年和2011年，20多個月時間都在倒掛，去年年底至今年年初這個情況有所緩解，但最近又出現(xiàn)一些倒掛的苗頭，造成的因素是多方面的。以美國的報廢汽車原料為例，由于目前美國整個經(jīng)濟發(fā)展不是很理想，所以汽車切片現(xiàn)在原料也只有過去的50％-60％，整個原材料回收量下降了1/3還要多。所以在未來鋁廢料的來源渠道問題上需要盡快布局。

記者：作為業(yè)界的資深專家，您認為我國的再生鋁行業(yè)如何才能健康發(fā)展、做大做強？

劉濟華：總的來說國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策還是傳遞了扶強扶大、做大做強的信號。對再生鋁行業(yè)來說，比如前面提到易拉罐保級還原，盡管叫做“保級”，但這兩個字含義重大。因為“保級”要很高的技術(shù)門檻、技術(shù)手段才能做到。所以“保級”也反映出國家在政策上的支持力度，促進這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

在“十二五”期間，新的技術(shù)、新的工藝裝備將會在國、內(nèi)外市場上嶄露頭角，這些新工藝、新技術(shù)的特點就是用技術(shù)來提高準入門檻，對這種一系列復(fù)雜的技術(shù)投資，只有實力強的大中型企業(yè)才有投資能力。隨著企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的形成，技術(shù)門檻和投資門檻的提高，這樣就把一些實力不強的企業(yè)擋在了門外并淘汰出局?！笆濉逼陂g，會有很多像新格、萬泰這樣的大企業(yè)通過全國化的重點布局、布點，實現(xiàn)鋁水直供的產(chǎn)業(yè)鏈延伸來降低成本，促進產(chǎn)業(yè)升級；新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，也將提高產(chǎn)能和節(jié)能減排。因此，中小企業(yè)只有利用產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組、或中小企業(yè)加盟的方式，才能和大的企業(yè)抗衡，否則，靠企業(yè)自身的實力是很難生存到的。我認為，再生鋁企業(yè)發(fā)展的根本出路在于兩點：第一要樹立先進管理理念；第二，要重視核心技術(shù)的研發(fā)。好的理念和技術(shù)就是第一生產(chǎn)力。我認為，“十二五”時期再生鋁總的思路還是要在科技研發(fā)和自主創(chuàng)新上下功夫，這是發(fā)展突破的瓶頸。只有依托科技創(chuàng)新，才能做大做強。

根據(jù)目前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，第一呼吁政府對中小企業(yè)的環(huán)保門檻要把得更嚴一點，保障產(chǎn)業(yè)的健康有序地發(fā)展；第二希望政府在促進產(chǎn)業(yè)升級的同時加大對科技研發(fā)創(chuàng)新的支持力度。我相信，隨著再生鋁產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，再生鋁產(chǎn)業(yè)一定會形成一個做大做強的格局。