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加拿大油砂工業(yè)雖然面臨環(huán)境保護(hù)壓力大、能耗高、基礎(chǔ)設(shè)施不足等系列問(wèn)題，但仍將成為各石油公司的投資熱點(diǎn)和世界非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)。

□ 加拿大油砂開(kāi)采場(chǎng)景。宋雨 供圖

加拿大油砂資源量居全球第一，油砂工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。近年來(lái)，隨著世界對(duì)能源需求的日益增長(zhǎng)、油價(jià)的上升、油砂開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步以及成本的逐步下降，油砂的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義越來(lái)越受到各大能源公司的重視。

資源儲(chǔ)量豐富

據(jù)加拿大能源保護(hù)局統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，油砂瀝青的原始地質(zhì)儲(chǔ)量約為2866億立方米，其中探明儲(chǔ)量為280.9億立方米。加拿大油砂資源主要分布在西加拿大沉積盆地的阿薩巴斯卡、皮斯河和冷湖，面積為14萬(wàn)平方公里。其中阿薩巴斯卡是世界上最大的油砂礦，瀝青資源量高達(dá)2359億立方米。冷湖和皮斯河地區(qū)的瀝青資源量分別為291億立方米和216億立方米。油砂資源主要分布在白堊系地層，深度在0～600米。

根據(jù)礦藏條件及埋藏深度等不同，加拿大的油砂資源開(kāi)采技術(shù)主要有露天礦采和原地開(kāi)采兩種。加拿大油砂儲(chǔ)量的20%可用露天礦采方式采出，80%需要通過(guò)原地開(kāi)采技術(shù)進(jìn)行開(kāi)采。目前只有阿薩巴斯卡部分地區(qū)可以采用露天礦采。

開(kāi)發(fā)勢(shì)頭迅猛

目前在加拿大從事油砂開(kāi)采活動(dòng)的主要能源公司有辛克魯?shù)?、森科能源、加拿大自然資源公司、殼牌、赫斯基能源、帝國(guó)石油、加拿大能源公司、康菲及尼克森等，主要為美國(guó)、英國(guó)和加拿大本國(guó)公司。其中辛克魯?shù)马?xiàng)目為目前世界上最大的油砂項(xiàng)目，1978年開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，具有超過(guò)30年的生產(chǎn)記錄，目前產(chǎn)能已達(dá)到35萬(wàn)桶/日，中國(guó)石化持股9.03%。

自油砂投入開(kāi)發(fā)以來(lái)，加拿大油砂瀝青產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增加。加拿大2010年油砂工業(yè)瀝青產(chǎn)量25.63萬(wàn)立方米/天，其中阿薩巴斯卡地區(qū)為19.53萬(wàn)立方米/天，占總產(chǎn)量的76.2%。按照開(kāi)采方式劃分，礦采產(chǎn)量為13.62萬(wàn)立方米/天（占總產(chǎn)量的53%），來(lái)自辛克魯?shù)?、森科能源、殼牌和加拿大自然資源公司運(yùn)營(yíng)的礦采項(xiàng)目。原地開(kāi)采產(chǎn)量為12.01萬(wàn)立方米/天，主要集中在冷湖和阿薩巴斯卡地區(qū)，其中阿薩巴斯卡地區(qū)增長(zhǎng)勢(shì)頭較為迅猛。2010年蒸汽輔助重力泄油（SAGD）、蒸汽吞吐（CSS）和一次采油的產(chǎn)量各占原地開(kāi)采總產(chǎn)量的1/3左右，但SAGD技術(shù)憑借其較好的開(kāi)發(fā)效果，成為眾多在建和計(jì)劃建設(shè)的原地開(kāi)采油砂項(xiàng)目的首選開(kāi)發(fā)技術(shù)，將成為未來(lái)的主流方向。

財(cái)稅制度完善

加拿大對(duì)油砂資源管理的法律法規(guī)體系非常完善。加拿大油砂工業(yè)實(shí)行礦稅制，在對(duì)1996年礦區(qū)使用費(fèi)制度修改完善的基礎(chǔ)上，新油砂礦區(qū)使用費(fèi)制度于2009年1月開(kāi)始實(shí)施。修改后的礦區(qū)使用費(fèi)制度將滑動(dòng)比率和油價(jià)的變動(dòng)直接聯(lián)系起來(lái)，規(guī)定按總收入礦區(qū)使用費(fèi)與凈收入礦區(qū)使用費(fèi)兩者中較大者進(jìn)行征收，其中總收入礦區(qū)使用費(fèi)基礎(chǔ)征收比例為1%，隨WTI油價(jià)在55加元～120加元/桶之間，按1%～9%滑動(dòng)變化征收，最大比率不超過(guò)9%；凈收入礦區(qū)使用費(fèi)基礎(chǔ)征收比例為25%，隨WTI油價(jià)在55加元～120加元/桶之間按25%～40%滑動(dòng)變化征收，最大比率不超過(guò)40%。

面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

油砂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一種資本密集型投資項(xiàng)目，同時(shí)還具有高耗能、高耗水且對(duì)環(huán)境影響較大的特點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)的逐步蔓延及環(huán)境保護(hù)要求的提高，加拿大油砂工業(yè)面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)。

與常規(guī)油氣資源相比，油砂資源的生產(chǎn)成本相對(duì)較高，邊際利潤(rùn)較小，因此原油價(jià)格在很大程度上決定著油砂資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)性。油砂行業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是油價(jià)波動(dòng)。目前美債危機(jī)和歐債危機(jī)使未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)充滿變數(shù)，國(guó)際油價(jià)固有的金融性，也使未來(lái)油價(jià)走勢(shì)的預(yù)期難以準(zhǔn)確把握，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

油砂工業(yè)是資金密集型行業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)工期較長(zhǎng)，一般要2～5年時(shí)間。目前加拿大的很多油砂項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中都出現(xiàn)了投資超預(yù)算的情況，因此對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的管理水平要求較高。

由于油砂的開(kāi)發(fā)與改質(zhì)容易造成環(huán)境污染，而加拿大環(huán)保法規(guī)非常嚴(yán)格，加拿大政府按照其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)氣體排放、土地使用和恢復(fù)、水的消耗等多方面都有較高要求，管理措施嚴(yán)格，使得油砂開(kāi)發(fā)、加工與改質(zhì)必須面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

美國(guó)經(jīng)過(guò)金融危機(jī)后消費(fèi)低迷，隨著成品油消費(fèi)量的下降對(duì)加拿大原油（合成油）進(jìn)口的依賴性有些減弱，而過(guò)去幾年加拿大石油產(chǎn)量近一半出口到美國(guó)，所以美國(guó)消費(fèi)能力的下降對(duì)加拿大瀝青油或合成油的出口價(jià)格、出口量會(huì)有一定的影響。目前加拿大正在積極尋求亞太地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。此外目前到美國(guó)的管輸運(yùn)力與加拿大國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷量間的差額基本匹配，即管線運(yùn)力接近飽和，因此存在原油增產(chǎn)受管輸運(yùn)力限制的風(fēng)險(xiǎn)。

油砂項(xiàng)目需要消耗大量的天然氣以生產(chǎn)油砂工藝中需要的蒸汽和電力。以SAGD項(xiàng)目為例，每采出1桶瀝青大約需要消耗28立方米的天然氣，天然氣價(jià)格的上漲將對(duì)油砂開(kāi)發(fā)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

隨著油砂項(xiàng)目投資的逐漸增加，相關(guān)的勞動(dòng)力需求將日益增加。目前，油砂項(xiàng)目普遍存在著比較嚴(yán)重的技術(shù)工人短缺的狀況，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力缺乏的情況下，勞動(dòng)力成本高，如何解決勞動(dòng)力問(wèn)題是油砂工業(yè)所必須面對(duì)的。

發(fā)展有潛力

加拿大油砂資源具有儲(chǔ)量規(guī)模大、品位高、勘探風(fēng)險(xiǎn)低等有利因素，加之加拿大社會(huì)安定、投資環(huán)境優(yōu)越、稅收政策優(yōu)惠、能源法律制度規(guī)范健全，加拿大油砂工業(yè)獨(dú)有的穩(wěn)定性、多樣性、可持續(xù)增長(zhǎng)能力使其在國(guó)際能源市場(chǎng)扮演日益積極而重要的角色。據(jù)預(yù)測(cè)，2019年加拿大油砂瀝青產(chǎn)量將增加到319萬(wàn)桶/天，成為世界主要的石油供應(yīng)來(lái)源之一。