本刊編輯/楊文英

本刊編輯：您何時(shí)開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究的？

潘若恩：從1998年開(kāi)始從事軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作，至今已近15年。

本刊編輯：多年的實(shí)戰(zhàn)研究中，您有哪些經(jīng)驗(yàn)可以與我們的讀者分享？

潘若恩：談不上經(jīng)驗(yàn)，有些體會(huì)吧。在中國(guó)目前的情況下，標(biāo)準(zhǔn)工作是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但還未能充分釋放出其能量。大部分人知道標(biāo)準(zhǔn)的重要性，但卻不知道標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念，這樣就容易產(chǎn)生極端思想，或者把標(biāo)準(zhǔn)看得很神秘，把標(biāo)準(zhǔn)視為法規(guī)來(lái)對(duì)待，不敢輕易觸碰和質(zhì)疑標(biāo)準(zhǔn)；或者否定已有標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)視標(biāo)準(zhǔn)存在的客觀實(shí)際，自己另搞一套，這兩種表現(xiàn)都不太符合客觀需要。一般人對(duì)于什么能形成標(biāo)準(zhǔn)，怎樣形成標(biāo)準(zhǔn)，形成什么級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)候形成標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，把握不準(zhǔn)，這就致使標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合程度還不夠緊密，不能很好地通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的工作促進(jìn)本部門(mén)、本行業(yè)的發(fā)展。其實(shí)，認(rèn)清了標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)就能很好地使標(biāo)準(zhǔn)為我所用。標(biāo)準(zhǔn)的目的是使規(guī)定范圍內(nèi)的有序化達(dá)到最佳，標(biāo)準(zhǔn)本身只是一種工具，一種“器”，一把“尺子”，一個(gè)“門(mén)檻”，它也有級(jí)別之分，這就需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化這一過(guò)程來(lái)建立、使用和完善，而其關(guān)鍵就在于明白建立標(biāo)準(zhǔn)的目的。比如，想實(shí)現(xiàn)某產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，就需要使該產(chǎn)品能夠邁過(guò)業(yè)內(nèi)公認(rèn)的最高“門(mén)檻”，這個(gè)“門(mén)檻”就是標(biāo)準(zhǔn)。由于標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般是國(guó)家、行業(yè)內(nèi)普遍能接受的最低要求，門(mén)檻很低，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際間的一些區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，由于某些發(fā)達(dá)地區(qū)的排他因素，水平卻很高。產(chǎn)品要在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，就要尋找同類(lèi)產(chǎn)品的最高標(biāo)準(zhǔn)，如果最高水平的標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)內(nèi)的，而又難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)就需要推動(dòng)提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平，或者干脆制定一個(gè)國(guó)內(nèi)只有該產(chǎn)品能夠達(dá)到的國(guó)內(nèi)水平最高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)法使這一標(biāo)準(zhǔn)的水平得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)，成為國(guó)內(nèi)業(yè)界的最高“門(mén)檻”，邁過(guò)這道“門(mén)檻”，該產(chǎn)品自然也就成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品了。

本刊編輯：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究者需具備哪些素質(zhì)？

潘若恩：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究有兩種類(lèi)型，一種是研究具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如何編制，一種是研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整體情況，比如適用性、發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)于前者，有人認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只不過(guò)是把現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納一下，按照某種固定格式整編到一起就能形成，沒(méi)必要再專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究；對(duì)于后者，很多人認(rèn)為，只是使用具體的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)必要關(guān)心那么多內(nèi)容，研不研究沒(méi)什么大作用。其實(shí)不然，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)編制來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不是簡(jiǎn)單編出來(lái)的，而是研究出來(lái)的。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)具體成果的總結(jié)和提煉，它需要具備普遍適用性，一般某項(xiàng)具體工作的經(jīng)驗(yàn)還不足以形成標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)同類(lèi)具體工作進(jìn)行研究、抽象和提煉出規(guī)律性的內(nèi)容，才能形成標(biāo)準(zhǔn)的基本素材，以這種素材為基礎(chǔ)，加上構(gòu)建出一個(gè)條理清晰、簡(jiǎn)潔流暢的文字表達(dá)方式，這種過(guò)程就是研究的過(guò)程。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整體情況研究來(lái)說(shuō)，只有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整體情況有了正確的認(rèn)識(shí)，才能了解具體標(biāo)準(zhǔn)的定位，確定具體標(biāo)準(zhǔn)所在的層次和水平，處理好與其他標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)系，這樣才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)和不足，提出需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善的建議。這項(xiàng)工作，需要潛心廣泛搜集、研究國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文本，了解行業(yè)內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀、研究水平和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、細(xì)致的比對(duì)分析，這樣才能得出令人信服的結(jié)論。從對(duì)這種過(guò)程的基本論述可以看出，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究者必須具備廣泛的素材搜集整理能力、扎實(shí)的總結(jié)歸納提煉能力、邏輯思維能力以及清晰流暢的文字功底。

本刊編輯：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究者與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理者之間有什么異同？

潘若恩：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理者的特點(diǎn)在于需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行有效的管理。這種有效的管理，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從生到死的一系列過(guò)程，需要對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體情況，同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制、審查和報(bào)批，標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修訂和廢止等全面掌握，以保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性。此外，還要能為業(yè)界提供標(biāo)準(zhǔn)化的情報(bào)信息，組織和指導(dǎo)業(yè)界開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工作主要是編什么、怎么編、編完怎么用，研究者和管理者是在兩個(gè)層面互相協(xié)調(diào)工作，有的內(nèi)容還存在交叉。其不同點(diǎn)在于，管理者負(fù)責(zé)編制工作的大方向，主要解決是否必須編、什么時(shí)候編、要編哪幾條、編完給哪些人用、怎么才能讓他們用好等問(wèn)題，包括立項(xiàng)、報(bào)批的審查，標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，反饋意見(jiàn)的搜集，標(biāo)準(zhǔn)的修訂等工作；研究者主要解決是否具備條件編、具體怎么編、編了能不能用的問(wèn)題，包括編制素材的搜集整理提煉、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架、標(biāo)準(zhǔn)文字的條理邏輯、與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等工作。但兩者都是為了讓標(biāo)準(zhǔn)能用、好用，這是他們最大的相同點(diǎn)。

本刊編輯：您最近比較關(guān)注的話題是什么？

潘若恩：軍民標(biāo)準(zhǔn)化工作的融合。

本刊編輯：您對(duì)其是怎么理解的？

潘若恩：新中國(guó)某時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)的軍用技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于民用技術(shù)，有過(guò)一段軍轉(zhuǎn)民的歷史。但近十年來(lái)，許多民用產(chǎn)品特別是信息技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)水平已遙遙領(lǐng)先。為充分利用民用成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軍民通用、寓軍于民的目標(biāo)，需要把軍標(biāo)和民標(biāo)最大程度的合一，形成軍民通用的標(biāo)準(zhǔn)，以便盡量采用民用先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)軍民資源合用的最大化。美國(guó)早就這樣做了，世界其他國(guó)家也有這種趨勢(shì)，我們國(guó)家也已在“十二五”期間安排了相關(guān)工作，這是國(guó)家戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)非常英明的決策。站在我們標(biāo)準(zhǔn)化人角度來(lái)說(shuō)，需要軍民密切合作，按照最充分合理地利用通用資源的原則，從頂層上全面疏理已有相關(guān)國(guó)標(biāo)、國(guó)軍標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，最大程度地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的互相融合。

本刊編輯：您對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從業(yè)者有什么建議？

潘若恩：標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)律也是符合自然辯證法的。標(biāo)準(zhǔn)不是空中樓閣，自成體系，而是與實(shí)際工作緊密相連的。它源于實(shí)踐，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的工作提煉出的內(nèi)容又用于指導(dǎo)實(shí)踐，從更進(jìn)一步的實(shí)踐中反饋回的信息，又用于再次完善標(biāo)準(zhǔn)，這一過(guò)程循環(huán)往復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)水平呈螺旋式上升。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從業(yè)者應(yīng)該打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，掌握標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，貼近實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)的全面進(jìn)步。