◎郭芳 姚冬琴

掌管中國高級官員任免的中共中央組織部很少如此高調(diào)：向海外敲鑼打鼓，呼喚高層次人才回國效力。

2008年年底，由中組部牽頭，啟動了一項旨在引進海外高層次人才的“千人計劃”——在國家層面，用5～10年時間，引進2000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才回到國內(nèi)發(fā)展事業(yè)。

有別于以往的“百人計劃”、“長江學者計劃”以及“杰出青年基金計劃”，這是一項由中央政治局常委會議審議通過的政治級別最高的人才計劃——顯然，為了吸引海外留學人才歸國，中國政府下定決心要做最大的努力。

國際輿論稱之為“高瞻遠矚”。

揭秘“千人計劃”

據(jù)教育部統(tǒng)計，目前中國有20多萬留學人員學成后留在海外工作，就職于國際知名企業(yè)、高水平大學和研究機構(gòu)，取得副教授或相當職務以上的高層次人才約有1.5萬人。他們大多在35～50歲之間，正處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黃金時期。

另一方面，中國在20世紀國際性人才競爭中，像世界上其他新興國家一樣，不可避免地處于劣勢。

這種劣勢超乎了想象。

美國《華爾街日報》報道說，據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年在美國拿到科學和工程博士學位的外國留學生至今仍滯留在美國的比例，中國最高，高達92%；位列第二名的印度81%；位列第三的加拿大55%。

美國《科學》雜志稱，清華和北大成為美國博士生來源最多的學校。

中國與全球化研究中心主任王輝耀一直研究海外人才戰(zhàn)略，這位早期歸國的海外留學人員告訴記者，自1978年以來，中國累計向國外輸送留學生、學者共計192萬人，回國只有63萬人，回歸率不足三分之一，而留美理工科博士畢業(yè)生等高質(zhì)量人才的回國率僅為8%。

1996年，作家錢寧在《留學美國》里寫道：在美國，留學生見面時，會相互詢問“什么時候畢業(yè)？”“找到工作沒有？”“買了房子沒有？”但絕不會有人問“準備什么時候回國？”如果你跟別人說，你要回國了。對方在驚奇之外，大半會猜想你是在美國混不下去了。

這種局面，或許是當年中國政府恢復留學制度時未曾料想過的。

10年以后，另一位作家凌志軍在《中國的新革命》一書中已是另一番描述：就在幾年前，他們中間還流行著“傻瓜才回家”的觀點，而現(xiàn)在，他們說得最多的一句話是，“你怎么還沒回國呀”。

這或有文學加工之嫌，但21世紀的中國確已不可同日而語。作為世界上第二大經(jīng)濟體，全世界幾乎所有的目光都在投向中國，包括那些滯留在海外的留學生們。

這個龐大而復雜的國家正在變得更加強大，但也正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，它的改革仍顯緩慢而艱難。對于那些立志于推動它變化的仁人志士，這是挑戰(zhàn)，也是機遇。

“說到底，今后真正能吸引留學人員歸國的，不是別的，是發(fā)展的機會?！卞X寧在書中說。

他們將迎來改變這個國家的最好機會。

2010年7月28日，受黨中央、國務院邀請，70位國家引進海外高層次人才“千人計劃”入選專家到北戴河休假。國務委員劉延東、中組部部長李源潮，前往看望。

這是中國給予知識分子的高級別政治禮遇之一。此前，一批海外高層次人才曾被邀請參加60周年國慶大典的觀禮活動。

中組部還特別在中央黨校舉辦了“千人計劃”專題培訓班，以便“千人計劃”高層次人才更好地了解并適應國內(nèi)的環(huán)境。

這種努力頗有成效。截止到2011年8月，共有6200人申請加入“千人計劃”，入選1510人，其中正教授是前10年引進的20倍。

回國的誘惑

“這是一種榮耀，代表國家層面的認可?！眱?nèi)蒙古科技大學化工學院院長王亞雄說。王亞雄是“千人計劃”第二批引進的人才。

“許多海外高層次人才希望從制度上明確他們的特殊身份，以利于他們回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，他們覺得這比報酬、福利還重要?！币晃恢薪M部官員透露。

作為一種“最高規(guī)格”的認可，入選“千人計劃”當然是一種榮耀，但又不只是榮耀。

王亞雄回國之前在美國待了15年，本科學的是化工，博士念的是機械，現(xiàn)在在化工和機械兩方面都有事業(yè)。

此前，王亞雄在戴爾公司工作，主要負責戴爾高端計算機的硬件設(shè)計。雖然王亞雄現(xiàn)在的頭銜是內(nèi)蒙古科技大學化工學院院長，但他回國的真正目的是創(chuàng)業(yè)。

2006年，他在內(nèi)蒙古創(chuàng)建了一個太陽能和節(jié)能設(shè)備的企業(yè)，但直到2009年，他才作為“千人計劃”第二批引進的人才“真正”回到國內(nèi)?！耙环矫媸且驗樽约汗镜陌l(fā)展需要；另一方面，在國外待了那么多年，也確實想創(chuàng)一份自己的事業(yè)?！?/p>

從硅谷歸國的姚宏宇也是入選第二批“千人計劃”的人才，2007年回國創(chuàng)業(yè)，致力于云計算核心技術(shù)的研究和發(fā)展。2009年，他為了申報“千人計劃”去了天津。

姚宏宇告訴記者，在美國，創(chuàng)業(yè)的成本很高，尤其是人力資源成本。國內(nèi)成本相對較低，“而且相比美國，國內(nèi)最大的優(yōu)勢是人脈，做生意講人情?！?/p>

王輝耀說：“‘千人計劃’的效果很好，現(xiàn)在國外的不少人都想回來，但很多找不到合適的機構(gòu)?！眹曳龀至艘慌耍纬梢环N氛圍，“這很重要”。

“‘千人計劃’對國家一定是有好處的。這跟投資一樣，投10個有一個成了，那就是成功。引進10個，有1個能為國家作貢獻，就是成功。因為人才作出的貢獻肯定是不能以量來計的?！币暧顚Α扒擞媱潯苯o予了高度認可。

在“千人計劃”的一次內(nèi)部動員會上，中組部領(lǐng)導曾有過這樣的表述：要有人才投資的概念，還要充分認識到投資高層次人才也是個風險投資，要爭取贏，也要寬容“輸”。投資人才肯定有投不中的，對投不中的要寬容。

地方的爭奪

在“千人計劃”的帶動下，地方的人才效應或許更明顯些。

王輝耀認為，“最明顯的是提升了全國各地的人才意識，各地官員更重視人才，這種附加的效應是不可估量的?！?/p>

說到這里，他很激動，因為他寫的一本書《國家戰(zhàn)略，人才改變世界》被廣東省省委書記汪洋專門組織官員進行學習。汪洋說：“廣東加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是人才。我們必須高度重視人才工作，研究人才理論?！?/p>

在廣東的廣州和深圳以及全國的許多城市都提出要打造國際化大都市，但其國際化人才的比例很低，北京、上海、廣州等地國際人口的比例都不足0.5%。這對于一個城市的國際化當然很不利。

“中國的大多數(shù)官員已經(jīng)意識到：中國現(xiàn)在的大樓基礎(chǔ)設(shè)施都很好了，但光有大樓，沒有大師不行，光有硬件沒有軟件不行?！蓖踺x耀說。

事實上，早在2003年以前，時任江蘇省省委書記的李源潮就曾當江蘇的形象大使，先后兩次率團專門到韓日、北美地區(qū)招聘人才。在招聘過程中，他不僅不遺余力地宣傳江蘇，而且多次到招聘現(xiàn)場和留學生交談，鼓勵他們回國創(chuàng)業(yè)。

王亞雄在江蘇設(shè)了一個分公司，他明顯感覺江蘇在海外人才的引進上已經(jīng)走在全國的前列。

未來10年、20年，長三角地區(qū)特別是上海周圍，能不能成為世界上科技創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)之一？

這是一個未知數(shù)。

凌志軍在研究了李彥宏、張朝陽、周云帆等等那些創(chuàng)造了中關(guān)村財富神話的案例后，在《中國的新革命》中預言：未來三五十年，中國一定是海歸的天下，各行各業(yè)的杰出人物都將是海歸。

倘若這個預言可以實現(xiàn)，那是海歸的幸運，這個國家也必將為之改變。