趙金煜，郭俊偉

(1.北京建筑工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理工程學(xué)院，北京 100044；2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院，北京 100083)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，為更好地迎接低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)是中國(guó)煤炭工業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面低碳轉(zhuǎn)型，將氣候變化挑戰(zhàn)和碳減排不確定的外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)涵增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)在動(dòng)力[1]，是中國(guó)煤炭企業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的戰(zhàn)略選擇。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)特殊的人力資本，是企業(yè)重要的戰(zhàn)略性資源，是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的主導(dǎo)要素之一，是企業(yè)戰(zhàn)略形成與實(shí)施的核心力量，影響著公司競(jìng)爭(zhēng)力的形成，決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成發(fā)揮至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于現(xiàn)代企業(yè)中代理人問(wèn)題的存在，必須建立一套科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)體系以激勵(lì)和約束經(jīng)營(yíng)者，這是保證現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，許多學(xué)者開(kāi)始研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題[2-4]。由于煤炭企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位及其特殊性，許多學(xué)者也對(duì)煤炭企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，王景波基于平衡計(jì)分卡研究了煤炭企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)[5];榮莉結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景構(gòu)建了煤炭開(kāi)采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)[6];禇麗芳等提出了低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)的工具和相關(guān)指標(biāo)[7]。

但是現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)體系不能很好地適應(yīng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提出的新要求，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的要求，我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)體系還需要結(jié)合低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行深入研究。本文結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)績(jī)效提出的新要求，遵循績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，綜合運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、EVA、平衡計(jì)分卡、社會(huì)責(zé)任等理論進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)體系研究。

1 國(guó)有煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展含義

國(guó)有煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型就是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，努力推動(dòng)高品位轉(zhuǎn)型和高質(zhì)效跨越，實(shí)現(xiàn)由煤炭主導(dǎo)型企業(yè)向立體能源型企業(yè)轉(zhuǎn)型，由高碳能源型企業(yè)向低碳利用型企業(yè)轉(zhuǎn)型，由資源依賴(lài)型企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綜合效益型企業(yè)轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)國(guó)有煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型包括以下幾個(gè)層次：一是通過(guò)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、工藝流程進(jìn)行低碳化改造，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)；二是進(jìn)行煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快煤基合成油多聯(lián)產(chǎn)等煤化工項(xiàng)目[8]，實(shí)現(xiàn)低水、低碳、低耗能，高技術(shù)集成、高效能循環(huán)、高效益體現(xiàn)的高端轉(zhuǎn)型;三是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“依托煤而不依賴(lài)煤，跳出煤而不放棄煤”，著力打造技術(shù)發(fā)展新境界，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，創(chuàng)新發(fā)展新水平。一般來(lái)說(shuō)，除煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外，國(guó)有煤炭企業(yè)可立足自身實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展油、硅、化、電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、建筑建材、煤層氣、貿(mào)易物流、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)等輔助產(chǎn)業(yè)。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)確立超越煤、發(fā)展煤，做優(yōu)做精煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的觀念，全力打造低碳煤與非煤產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)體系，形成各自特色，符合時(shí)代要求的低碳轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)新發(fā)展體系。

2 低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)體系構(gòu)建

煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)其績(jī)效考評(píng)的框架和內(nèi)容直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展方式是否能盡快轉(zhuǎn)變。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)體系框架的設(shè)計(jì)是績(jī)效考評(píng)體系構(gòu)建過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。

2.1 考評(píng)體系設(shè)計(jì)原則

國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考評(píng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系時(shí)必須遵守的規(guī)則，要想使績(jī)效考評(píng)體系構(gòu)建得更為科學(xué)，必須制定科學(xué)的原則以指導(dǎo)績(jī)效考評(píng)體系研究的進(jìn)行，在科學(xué)原則指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)科學(xué)運(yùn)作才能構(gòu)建出一套科學(xué)的國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考評(píng)體系。本文遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、激勵(lì)導(dǎo)向性、可操作性、可比性、客觀考評(píng)與主觀考評(píng)相結(jié)合、成本效益等基本原則構(gòu)建國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考評(píng)體系。

2.2 績(jī)效考評(píng)體系基本框架設(shè)計(jì)

依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)提出的新要求，遵循績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，借鑒國(guó)外的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，本文建立借助平衡計(jì)分卡、經(jīng)濟(jì)增加值、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等構(gòu)建有中國(guó)特色的國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多元化綜合性績(jī)效考評(píng)體系。

2.2.1 以績(jī)效考評(píng)目標(biāo)為績(jī)效考評(píng)體系框架設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)

低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效、社會(huì)績(jī)效三方面都有良好的表現(xiàn)和協(xié)調(diào)性，這是低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)性要求，同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的不斷提升。因此，低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)基本框架設(shè)計(jì)必須以此目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)。

2.2.2 以素質(zhì)能力評(píng)議指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)者考評(píng)的基礎(chǔ)

低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有德才兼?zhèn)?，才能合理地使用和配置各種資源，充分利用市場(chǎng)信息，科學(xué)地管理企業(yè)，解決管理中的各種問(wèn)題，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層能力和素質(zhì)的高低將直接決定該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效好壞。因此，本文設(shè)計(jì)的績(jī)效考評(píng)體系以素質(zhì)能力評(píng)議指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)者考評(píng)的基礎(chǔ)。

2.2.3 以經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核作為經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。國(guó)企經(jīng)營(yíng)者作為一種從事復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)者，其價(jià)值表現(xiàn)為在復(fù)雜勞動(dòng)中為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的效益[9]。而這種貢獻(xiàn)和效益是通過(guò)履行經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)營(yíng)者作出的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的效益即經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核應(yīng)該作為經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核與普通員工、部門(mén)負(fù)責(zé)人存在顯著的不同，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)出資人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)，不僅要全面保證安全生產(chǎn)，而且要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效、社會(huì)績(jī)效等方面都有良好的表現(xiàn)。因此，企業(yè)績(jī)效在很大程度上就是衡量經(jīng)營(yíng)者績(jī)效最有力的數(shù)據(jù)。

2.2.4 以經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能為出發(fā)點(diǎn)確定經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)體系的子體系

根據(jù)國(guó)有煤炭企業(yè)的兩個(gè)功能，經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)體系分為兩個(gè)子體系，即經(jīng)濟(jì)功能子體系和社會(huì)功能子體系。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)功能維度的經(jīng)營(yíng)績(jī)效以平衡計(jì)分卡為骨架，借鑒經(jīng)濟(jì)增加值的核心理念，從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等四個(gè)層面設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)體系，建立企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)之間以及各種非財(cái)務(wù)指標(biāo)相互之間的因果關(guān)系鏈條。社會(huì)功能子體系的經(jīng)營(yíng)績(jī)效可以細(xì)分為環(huán)境績(jī)效和社會(huì)績(jī)效，環(huán)境績(jī)效以低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理為重點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)，社會(huì)績(jī)效以勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)。

2.2.5 選擇科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)

科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)方法在經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核體系中占有重要位置，通過(guò)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)確定的考核內(nèi)容，必須與科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)方法相結(jié)合才能得出正確的考評(píng)結(jié)果。對(duì)已經(jīng)確定的指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，如何設(shè)定績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，選擇計(jì)分方法，確定指標(biāo)權(quán)重，實(shí)施績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，如何對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行修正以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，都涉及績(jī)效考評(píng)方法的合理選擇和運(yùn)用，這些考評(píng)方法可以為低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)提供方法指導(dǎo)，解決“如何評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。

國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考評(píng)體系總框架如圖1所示。

圖1 低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)總體框架圖

2.3 績(jī)效考評(píng)體系子框架設(shè)計(jì)

2.3.1 整合EVA和BSC，建立經(jīng)濟(jì)績(jī)效考評(píng)體系子框架

EVA是指公司稅后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)扣除債務(wù)和股權(quán)成本后的利潤(rùn)余額。它比較準(zhǔn)確地反映了公司在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值，能激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者從所有者的利益出發(fā)，將經(jīng)營(yíng)者和所有者統(tǒng)一起來(lái)[10]。

EVA的優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)調(diào)公司的基本使命，即追求價(jià)值最大化；BSC的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營(yíng)管理層將注意力置于創(chuàng)造公司價(jià)值的關(guān)鍵因果路徑上，持續(xù)關(guān)注實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的驅(qū)動(dòng)因素。二者具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此，可以將二者有效整合為一個(gè)從價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素到實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的因果關(guān)系鏈，即以BSC為載體，以EVA為導(dǎo)向，將低碳經(jīng)濟(jì)的要求融入其中，從而可以構(gòu)建一個(gè)清晰的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

整合EVA和BSC，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)績(jī)效考評(píng)子體系的思路就是把EVA置于平衡計(jì)分卡因果鏈的最終環(huán)節(jié)，把平衡計(jì)分卡作為幫助管理者選擇能使EVA增加具體策略的有力工具，以BSC為載體建立關(guān)鍵指標(biāo)體系(KPI)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)果和動(dòng)因的綜合評(píng)價(jià)。整合的方法是采用EVA驅(qū)動(dòng)因素分解法。

確定了整合的思路和方法，還需要明晰各個(gè)層面之間的關(guān)系。典型的平衡計(jì)分卡四個(gè)層面之間的關(guān)系已經(jīng)確定，四個(gè)維度指標(biāo)改善的共同目標(biāo)都是為了EVA的增加。經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)層面與典型平衡計(jì)分卡四個(gè)層面的關(guān)系，可以通過(guò)分析經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間的關(guān)系確定。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)績(jī)效相互促進(jìn)，相互制約，相互作用，相互影響，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)是取得經(jīng)營(yíng)績(jī)效的基礎(chǔ)和保證，經(jīng)營(yíng)績(jī)效是經(jīng)營(yíng)者提高素質(zhì)的導(dǎo)向和動(dòng)力，因此，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)層面為其他四個(gè)層面的驅(qū)動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)四個(gè)層面的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)績(jī)效各層面間的價(jià)值鏈見(jiàn)圖2。

圖2 經(jīng)濟(jì)績(jī)效各層面間的價(jià)值鏈

企業(yè)績(jī)效各層面間的價(jià)值鏈包括了先導(dǎo)指標(biāo)和滯后指標(biāo)。例如，顧客滿(mǎn)意度和財(cái)務(wù)績(jī)效優(yōu)越是反映EVA的先導(dǎo)指標(biāo)，但它也是反映內(nèi)部流程效率和效果的滯后指標(biāo)。也就是說(shuō)，無(wú)差錯(cuò)地按時(shí)交貨、資源的高效采掘、對(duì)周邊環(huán)境的最小破壞、安全的生產(chǎn)環(huán)境可以分別提高顧客、國(guó)家、社區(qū)、員工等的滿(mǎn)意度，而這會(huì)帶來(lái)更多的銷(xiāo)售額、更多的國(guó)家政策支持、生產(chǎn)順利進(jìn)行，從而帶來(lái)更多的EVA。同時(shí)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率和效果又是反映員工技能和精神狀態(tài)的滯后指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將注意力集中在這些因果關(guān)系上面，以便企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解企業(yè)業(yè)績(jī)變動(dòng)的具體原因，改善、加強(qiáng)、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。

2.3.2 整合社會(huì)責(zé)任和BSC，建立社會(huì)功能考評(píng)體系子框架

對(duì)于煤炭企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。然而，由于我國(guó)煤炭企業(yè)頻發(fā)的安全事故和環(huán)境問(wèn)題，引起了公眾對(duì)煤炭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。由于礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，使煤炭企業(yè)在礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高安全生產(chǎn)和礦工勞動(dòng)保障方面肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任。從企業(yè)的社會(huì)功能可以看出經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任，包括對(duì)職工和外界環(huán)境社會(huì)的責(zé)任，具體包括實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的生態(tài)責(zé)任，以及對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任兩個(gè)方面。參照EVA和BSC整合的思路和方法，可以將社會(huì)責(zé)任和BSC進(jìn)行整合，建立社會(huì)功能考評(píng)體系子框架，見(jiàn)圖3。子框架中環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧作為BSC四個(gè)維度指標(biāo)改善的共同目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)層面為其他四個(gè)層面的驅(qū)動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)四個(gè)層面的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，BSC中的顧客層面擴(kuò)展為利益相關(guān)者層面。

圖3 社會(huì)功能各層面間的價(jià)值鏈

2.4 低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因果關(guān)系鏈

經(jīng)濟(jì)功能考評(píng)子體系和社會(huì)功能考評(píng)子體系是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)的重要方面，以上分別討論了社會(huì)功能考評(píng)體系子框架的建立和社會(huì)功能考評(píng)體系子框架的建立，但實(shí)際上經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能本身是密不可分的，特別是在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度是完全統(tǒng)一的。在其他維度，兩方面也是相互影響，相互促進(jìn)的，共同推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因果關(guān)系鏈見(jiàn)圖4。

圖4 低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因果關(guān)系鏈

通過(guò)整合EVA和BSC建立經(jīng)濟(jì)績(jī)效考評(píng)子體系框架，整合社會(huì)責(zé)任和BSC，建立社會(huì)功能考評(píng)體系子框架，建立低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因果關(guān)系鏈，就能更好實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的根本性目的——以績(jī)效考評(píng)為橋梁，把國(guó)有煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成主要經(jīng)營(yíng)者的日常行動(dòng)。

3 結(jié)論

由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者處于信息交匯的中心，他比企業(yè)外部管理者(指的是上級(jí)主管部門(mén))能夠掌握更多的企業(yè)內(nèi)部信息，因此，為了調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，把國(guó)有煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)者的日常行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)應(yīng)直接考核與間接考核相結(jié)合、結(jié)果評(píng)價(jià)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者全方位、多角度、多層次的立體考核。

本文綜合集成運(yùn)用EVA理論、平衡計(jì)分卡理論、社會(huì)責(zé)任理論、生態(tài)學(xué)等理論構(gòu)建低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)體系框架，設(shè)計(jì)了績(jī)效考評(píng)體系總框架，給出了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考評(píng)總體框架圖；以素質(zhì)能力評(píng)議指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)者考評(píng)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核其經(jīng)營(yíng)績(jī)效，并根據(jù)國(guó)有企業(yè)的特征和功能，將其分為經(jīng)濟(jì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效和社會(huì)績(jī)效三個(gè)維度的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。整合EVA和BSC，建立經(jīng)濟(jì)績(jī)效考評(píng)體系子框架，給出了經(jīng)濟(jì)績(jī)效各層面間的價(jià)值鏈；整合社會(huì)責(zé)任和BSC，建立社會(huì)功能考評(píng)體系子框架，給出了社會(huì)功能各層面間的價(jià)值鏈；社會(huì)功能的經(jīng)營(yíng)績(jī)效以低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)。這種經(jīng)營(yíng)者績(jī)效的考評(píng)，從不同的角度揭示了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理狀況，考核體系是全方位、多

角度、多層次的立體考核，從而能夠全方位地反映經(jīng)營(yíng)者績(jī)效的全貌。建立了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤炭企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因果關(guān)系鏈，從而將績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，能對(duì)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)地、適時(shí)地監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程評(píng)價(jià)。這種實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程評(píng)價(jià)不僅能系統(tǒng)地反映企業(yè)前一階段的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果，同時(shí)也能更全面地反映企業(yè)綜合狀況以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找出績(jī)效動(dòng)因，有效地預(yù)測(cè)未來(lái)和引導(dǎo)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的結(jié)果評(píng)價(jià)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程評(píng)價(jià)的有效結(jié)合。

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