□ 唐紹紅
為進(jìn)一步向伊朗施壓,促使其遵守針對該國核項目的相關(guān)限制規(guī)定,美國、英國和加拿大最近出臺了對伊朗的最新制裁措施。此次制裁措施劍指伊朗的石油石化行業(yè),可以說是直接擊中了伊朗的“命門”,因為石油石化行業(yè)是伊朗的主要收入來源。新的制裁措施在對伊朗經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響的同時,也將增加全球石化市場的動蕩。
伊朗國家石化公司總裁Bayat發(fā)出警告:“如果美國尋求對伊朗國家石化公司實施制裁,那么全球石化產(chǎn)品市場的價格將出現(xiàn)上漲?!边@將給已經(jīng)疲軟不堪的全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景新添變數(shù)。
美國白宮在2011年11月21日出臺了對伊朗的最新制裁措施,其中包括認(rèn)定伊朗央行為“主要洗錢機構(gòu)”,這些措施旨在進(jìn)一步向伊朗施壓。美國總統(tǒng)奧巴馬已使用《美國愛國者法案》所賦予的權(quán)力,簽署了針對伊朗的金融及能源制裁的行政命令。新制裁措施將大幅削弱伊朗進(jìn)入國際金融系統(tǒng)的能力,并導(dǎo)致伊朗銀行業(yè)無法在世界范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。新制裁措施還針對伊朗的石油石化行業(yè),而該行業(yè)是伊朗的主要收入來源。這些措施旨在阻止向伊朗銷售相關(guān)商品和服務(wù),從而削弱伊朗開發(fā)石油資源的能力。
英國政府宣布了針對伊朗的新經(jīng)濟制裁措施,要求英國各金融機構(gòu)切斷與伊朗各銀行的金融聯(lián)系;加拿大也宣布將停止對伊朗出口任何與石油化學(xué)制品、石油和天然氣有關(guān)的物資,并基本“結(jié)束與伊朗的任何交易”,其中包括與伊朗央行的合作。
受美國制裁導(dǎo)致設(shè)備和技術(shù)缺乏的影響,伊朗聚乙烯和聚丙烯項目將延期。伊朗石化商業(yè)公司知情人士表示:“這些新建裝置中的大部分是采用美國公司的技術(shù),受美國新制裁措施的出臺,這些裝置最終能否建成投產(chǎn)當(dāng)前仍存有疑問。”中國一位進(jìn)口商表示:“制裁不僅影響技術(shù)的輸出,原材料供應(yīng)也將成為伊朗現(xiàn)有和新建石化裝置生產(chǎn)商面臨的問題?!?/p>
伊朗當(dāng)前正在新建的聚烯烴項目多達(dá)16個,其中在建聚乙烯產(chǎn)能達(dá)到404萬噸/年,聚丙烯產(chǎn)能為30萬噸/年。這些將受制裁影響的聚烯烴項目包括伊朗布什爾石化公司位于布什爾的一套30萬噸/年高密度聚乙烯/線型低密度聚乙烯裝置、Andimeshk石化公司位于Andimeshk的一套30萬噸/年低密度聚乙烯等。由于受到制裁的影響,這些項目建設(shè)所需的資金和技術(shù)將很難及時到位,工程延期將不可避免。
伊朗半官方的梅爾通訊社報導(dǎo),伊朗國家石化公司2011年11月22日表示,美國針對伊朗石化工業(yè)的新一輪制裁不會影響到向歐洲的石化產(chǎn)品出口。
Bayat在被問及美國最新制裁對伊朗造成的影響時表示:“我們已經(jīng)接收到來自于歐盟的新的許可,向該地區(qū)出口石化產(chǎn)品將不會受美國制裁的影響?!?/p>
Bayat表示:“美國制裁對伊朗向歐洲市場出口石化產(chǎn)品沒有任何影響?!盉ayat稱,美國去年對伊朗的經(jīng)濟制裁也指向了石化產(chǎn)業(yè),不過先前的制裁主要集中在購買催化劑、設(shè)備和一些戰(zhàn)略化學(xué)品。但伊朗已經(jīng)通過不同的渠道化解了制裁的壓力,獲得了催化劑和化工材料。
2011年前9個月,伊朗向中國出口22.8萬噸低密度聚乙烯和30.5萬噸高密度聚乙烯,來自于伊朗的低密度聚乙烯約占到中國低密度聚乙烯進(jìn)口總量的21.4%,而高密度聚乙烯占到12%。美英等國對伊朗出臺新的制裁措施或中斷伊朗對華出口聚乙烯。
伊朗對華聚乙烯供應(yīng)如果中斷,對于高密度聚乙烯注塑和吹模料的影響最大,因為全球市場這一類產(chǎn)品的供應(yīng)商非常少。而低密度聚乙烯薄膜料的供應(yīng)當(dāng)前依然充足,即使來自伊朗的供應(yīng)中斷,仍能滿足需求。
但來自于伊朗最大的貿(mào)易公司——伊朗石化商業(yè)公司的知情人士表示,中國不會因為制裁而完全中止從伊朗進(jìn)口石化產(chǎn)品。伊朗多數(shù)石化裝置屬于半私有或私有,不會受到制裁的影響,這是因為制裁直接針對的是政府擁有的石化裝置。
但是,帶有伊朗國有色彩的聚合物生產(chǎn)商Arya Sasol、Laleh、Mehr和Marun公司逾1/3的聚合物產(chǎn)品出口中國市場。這部分產(chǎn)品出口將受到制裁的影響。