進(jìn)村入企 助推發(fā)展 強(qiáng)化服務(wù)省人大常委會開展“進(jìn)村入企”大走訪活動

省委書記、省人大常委會主任趙洪祝赴淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。 黃曙林 攝

為貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神和中央關(guān)于“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的有關(guān)要求，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，近期省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)以“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”為主題，深入基層、深入群眾，開展了“進(jìn)村入企”大走訪活動。

省人大常委會高度重視這次大走訪活動，周密部署，精心組織。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝專門作出指示，提出明確要求。常委會辦公廳還制定了具體的實施方案和工作計劃。

從2月中旬開始，常委會副主任王永明、徐宏俊、金德水、吳國華、程渭山、馮明、厲志海和秘書長姚民聲分別帶領(lǐng)走訪組，赴海寧、普陀、余杭、三門、安吉、溫嶺、桐鄉(xiāng)和蕭山等8個縣（市、區(qū)），開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。各組嚴(yán)格按照“五不準(zhǔn)”要求，輕車簡從，直接到點，共走訪了21家企業(yè)、2個工業(yè)園區(qū)和20個村、47家農(nóng)戶；聽取了當(dāng)?shù)攸h委政府情況匯報，先后召開了31個座談會，參加對象包括機(jī)關(guān)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工代表、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和村民代表，以及部分基層黨代表、人大代表等；實地視察一線生產(chǎn)車間和村莊農(nóng)戶，看望企業(yè)職工和村民，慰問了部分困難群眾，廣泛了解他們的生產(chǎn)生活情況，聽取各方面意見和建議。在走訪活動中，常委會還把大走訪活動與信訪接待工作結(jié)合起來，與完成今年常委會相關(guān)工作結(jié)合起來，努力在摸實情、辦實事、求實效上下功夫，切實提高大走訪活動的實際效果。

走訪期間，各走訪組充分肯定了近年來各地在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面取得的成績，同時認(rèn)真聽取了企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中遇到的困難和問題，共匯總各類意見建議近300條。從各地反映的情況看，比較集中的有：一是要著力破解“融資難”、土地緊缺等要素制約，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐。當(dāng)前銀行貸款難、利息高、稅負(fù)重，企業(yè)融資難度大的問題十分突出，加上近年來勞動力成本和原材料價格不斷上升，用工不足，企業(yè)用地又日趨緊張，給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展帶來了很大壓力。各地普遍要求政府采取切實措施破解這些要素制約，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是要支持和幫扶企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加大科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。三是進(jìn)一步落實中央和省里一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，包括提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食收購價格，增加農(nóng)民收入；加大科技服務(wù)“三農(nóng)”的力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；支持和鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、休閑度假、觀光旅游等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。四是完善相關(guān)政策法規(guī)，加大民生保障力度。如在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民建房和農(nóng)村土地整治方面，要切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；健全基層醫(yī)療服務(wù)體系和養(yǎng)老保險制度，加大社會救助力度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平；加強(qiáng)環(huán)境整治和飲用水保護(hù)，保障農(nóng)民身體健康。五是要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，深化審批制度改革，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；深入開展服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的活動，實實在在地解決群眾反映強(qiáng)烈的難點問題。圍繞破解這些發(fā)展中的困難和問題，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)還面對面地與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談交流，共商發(fā)展大計，共謀應(yīng)對良策，勉勵大家要以實施“三大國家戰(zhàn)略”為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，既要爭取各方面的支持和幫扶，又要依靠自身的積極努力，克難攻堅，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的發(fā)展目標(biāo)。

針對各地反映的困難和問題，各走訪組進(jìn)行了認(rèn)真梳理，形成了調(diào)研報告，并向相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府進(jìn)行了反饋。下一步，省人大常委會將繼續(xù)做好大走訪活動的后續(xù)工作，重點是分門別類，協(xié)調(diào)和督促落實企業(yè)和農(nóng)戶反映集中的難點問題。屬于省里層面的，及時向省委、省政府反映，提出對策思路和建議，并督促省政府及相關(guān)部門完善相關(guān)政策措施；屬于市縣層面的，特別是當(dāng)前迫切需要解決的重點項目，將及時跟蹤，關(guān)注進(jìn)展情況，做好必要的溝通協(xié)調(diào)工作；涉及地方性法規(guī)修改的，省人大常委會將認(rèn)真開展前期調(diào)研，條件成熟的列入立法計劃；屬于國家層面的，將通過適當(dāng)途徑向全國人大常委會反映，建議修改相關(guān)法律。

上圖：王永明副主任赴海寧開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。周 俊攝下圖：徐宏俊副主任到普陀區(qū)開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。 陶波攝

這次大走訪活動雖然時間不長，但大家普遍感到效果好、收獲大，既密切了與基層干部群眾的聯(lián)系，增進(jìn)了感情，又對目前企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的困難有了基本了解，對改進(jìn)我們工作，進(jìn)一步增強(qiáng)立法、監(jiān)督等工作實效有積極作用。大家認(rèn)為，省委作出開展“進(jìn)村入企”大走訪活動決策部署，是牢固樹立群眾觀點和群眾路線，密切黨群關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展水平的重要舉措，是完全正確的，希望能認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，建立長效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的成果，為我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)省營造良好發(fā)展環(huán)境。

（洪開開）