摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯出來(lái)，同時(shí)，對(duì)人力資源管理更需要嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理方式。文章從分析現(xiàn)階段公共人力資源管理存在的問(wèn)題入手，探討激勵(lì)機(jī)制在公共人力資源管理中的應(yīng)用意義及對(duì)策。通過(guò)建立全方位人才選拔機(jī)制，拓寬渠道，多方吸引人才，創(chuàng)造良好的空間為人才服務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制，讓人才留下來(lái)，更好地為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：激勵(lì)機(jī)制；公共人力資源管理；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0021-01

激勵(lì)機(jī)制在公共人力資源管理上是一種重要的應(yīng)用機(jī)制，從現(xiàn)有的問(wèn)題和現(xiàn)狀出發(fā)，積極探求適應(yīng)市場(chǎng)需求和人力資源有效結(jié)合的方式，形成良性的人力資源管理空間，從而實(shí)現(xiàn)公共人力資源管理的最大利益化。

一、簡(jiǎn)述當(dāng)前公共人力資源管理中存在的問(wèn)題及瓶頸

（一）對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不夠。人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，首先要在認(rèn)識(shí)上足夠。在現(xiàn)有公共人力資源管理上，僅是停留在簡(jiǎn)單的考勤、工資幅度的調(diào)整、人事檔案管理等一些事務(wù)性管理，削弱了人力資源在公共管理的重要性，尤其是管理者對(duì)人力資源管理的意識(shí)沒(méi)有形成，沒(méi)有對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配，缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制保證，存在很大誤區(qū)，從而造成制度上的隨意性，使人力資源處于不集中、散亂的狀態(tài)，導(dǎo)致整體效益的低下。

（二）缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系。存在“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，尤其是一些國(guó)有企業(yè)包括行政事業(yè)單位，沒(méi)有形成業(yè)務(wù)流程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在考核上也流于形式，對(duì)不同層次、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、工作經(jīng)驗(yàn)的員工沒(méi)有形成長(zhǎng)效考核機(jī)制[1]，對(duì)德、能、勤、績(jī)等得考核也很模糊，造成人力資源管理混亂，職工工作積極性不強(qiáng)。

（三）激勵(lì)機(jī)制體系不健全。由于遭遇管理和效率的不同，在薪酬制度上存在缺陷，領(lǐng)導(dǎo)不力、內(nèi)部管理不順、激勵(lì)機(jī)制不健全是人力資源管理面臨的一個(gè)大難題。業(yè)績(jī)?nèi)〕觌y以施展，尤其是聘用人員的薪酬普遍低于市場(chǎng)同類(lèi)崗位薪酬水平，造成高技術(shù)、高水平的人力資源流失。

二、概括激勵(lì)機(jī)制在公共人力資源管理中的原則性

（一）“人”與“工作”的和諧發(fā)展。激勵(lì)機(jī)制對(duì)于人力資源里來(lái)說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)人與工作的對(duì)等結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人盡其用的效果，就要遵循人與工作的和諧發(fā)展，從工作的角度出發(fā)，將合適的人才用在合適的崗位上，在這基礎(chǔ)上，給予激勵(lì)機(jī)制，提供崗位和發(fā)展平臺(tái)，更好的實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

（二）科學(xué)、公正、公平的績(jī)效考核制度。建立科學(xué)、公正、公平的績(jī)效考核制度，形成規(guī)范的績(jī)效考核機(jī)制，打破吃大鍋飯的局面。制定能激勵(lì)員工、鼓舞士氣的行政體制和管理機(jī)制，細(xì)化績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋與績(jī)效激勵(lì)等每一個(gè)過(guò)程，根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才市場(chǎng)狀況、行業(yè)及薪酬?duì)顩r等因素[2]，再結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的薪酬管理體系，確保既能吸引優(yōu)秀人才加入，又能留住核心人才。

三、探討激勵(lì)機(jī)制在公共人力資源管理中的應(yīng)用模式

（一）“加減”善用，匡正選才風(fēng)氣。在公共人力資源管理上，強(qiáng)化對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、交流等工作的監(jiān)管，防止用人腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定可行的人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，特別對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的人才實(shí)行跟蹤；針對(duì)人才引進(jìn)涉及部門(mén)多、工作周期長(zhǎng)等實(shí)際困難，設(shè)立“一站式”人才引進(jìn)服務(wù)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化引才手續(xù)，防止人為制造障礙，為更多更快地引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次和緊缺人才創(chuàng)造條件[3]。在鞏固硬件設(shè)施的同時(shí)，優(yōu)化人才引進(jìn)政策，本著缺什么補(bǔ)什么、急需什么引進(jìn)什么的原則，對(duì)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高層次緊缺人才，實(shí)行“來(lái)者不拒”、“零門(mén)檻”引才，特崗特招、隨到隨聘。

（二）“優(yōu)劣”明辨，設(shè)置人才標(biāo)準(zhǔn)。建立優(yōu)秀人才甄別機(jī)制，針對(duì)政治思想、身體素質(zhì)、文化水平、敬業(yè)精神等方面表現(xiàn)，健全職業(yè)分類(lèi)體系，設(shè)立各類(lèi)人才能力素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制[4]。

（三）“主次”并重，拓寬選任渠道。針對(duì)公共人力資源單一的問(wèn)題，可拓寬視野，積極開(kāi)辟調(diào)任、聘任等新道，緊密結(jié)合職位的特點(diǎn)，按照考用一致的原則設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，設(shè)計(jì)出能反映競(jìng)爭(zhēng)者綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的試題；健全聘任制度，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法和保障性政策，積極探索“以事定人”、社會(huì)招聘式選人才的路子，引進(jìn)急需的高層次和高科技人才。

（四）“進(jìn)出”暢通，激發(fā)隊(duì)伍活力。人才的培養(yǎng)、發(fā)展，要舍得本錢(qián)，用待遇留人，用感情攏人，盡可能地給他們創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，讓他們安下心來(lái)忙工作、搞科研、創(chuàng)事業(yè)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。建立引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范社會(huì)工作者屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的薪酬和保險(xiǎn)待遇，并使其在發(fā)揮作用中逐步提高社會(huì)地位、職業(yè)威望和職業(yè)生涯發(fā)展空間，使社會(huì)工作成為受人尊重的職業(yè)。做好“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才特別是拔尖人才，可以實(shí)行特殊工薪制或者高薪制。

總結(jié)：在全面探索人力資源管理的有效模式基礎(chǔ)上，融入激勵(lì)機(jī)制在公共人力資源管理上的應(yīng)用，形成整體管理的良性發(fā)展趨勢(shì)，在一定程度上體現(xiàn)激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)模式，保護(hù)勞、資雙方的共同利益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展模式。

作者單位：新疆大學(xué)政治與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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