摘要：勞務(wù)派遣這種靈活、便捷的用工形式一直受到眾多用人單位的歡迎。隨著勞務(wù)派遣在我國(guó)的廣泛開展，有必要對(duì)這種新興的用人模式進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探討。本文從社會(huì)比較理論的角度對(duì)所研究的勞務(wù)派遣制度在實(shí)施中遇到的公平問(wèn)題進(jìn)行概括，提出了我國(guó)目前必須從嚴(yán)規(guī)制勞務(wù)派遣的觀點(diǎn)，并著重對(duì)勞務(wù)派遣制度實(shí)施中的同工不同酬問(wèn)題提出具體對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)比較理論；勞務(wù)派遣；同工同酬

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0017-01

一、勞務(wù)派遣中同工不同酬問(wèn)題概述

（一）當(dāng)前我國(guó)勞務(wù)派遣發(fā)展概況?！皠趧?wù)派遣”，是由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派用工單位給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與用工單位之間。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。我國(guó)勞務(wù)派遣大概始于20世紀(jì)90年代，在我國(guó)尚處于起步發(fā)展階段，但已顯示出促進(jìn)就業(yè)的重大作用。

（二）從社會(huì)比較理論看勞務(wù)派遣同工不同酬問(wèn)題。亞當(dāng)斯提出:人們通常會(huì)將自己得到的回報(bào)和付出分別與他人的投入和回報(bào)進(jìn)行比較，以此來(lái)評(píng)價(jià)自己是否受到了公平對(duì)待，并決定下一步行動(dòng)。當(dāng)以下等式成立時(shí)，公平就實(shí)現(xiàn)了:我得到的回報(bào)/我的努力和貢獻(xiàn)=你得到的回報(bào)/你的努力和貢獻(xiàn)從勞務(wù)派遣的角度來(lái)看，回報(bào)可以是一系列有形無(wú)形的東西，包括薪水、地位、榮譽(yù)、福利、發(fā)展空間、滿意度、工作保障和興趣。投入包括你認(rèn)為你所投入的東西，包括時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、努力、智慧、忠誠(chéng)和承擔(dān)義務(wù)。員工勞動(dòng)積極性不僅受到絕對(duì)回報(bào)的影響，更重要的是受其所得的相對(duì)回報(bào)的影響。

（三）勞務(wù)派遣制度對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。勞務(wù)派遣制度是指國(guó)家為保護(hù)勞務(wù)派遣過(guò)程中各方的權(quán)利，依法規(guī)定的各方間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。所謂同工不同酬，就是指干同樣的工作，產(chǎn)生同樣的效益，但所得的勞動(dòng)報(bào)酬和享受的福利待遇卻有很大不同。勞務(wù)派遣制度規(guī)范勞動(dòng)用工管理，避免用工單位與員工的勞資糾紛，保護(hù)各方正當(dāng)利益，使得政府職能有的放矢，也對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)立法的完善以及勞動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

二、社會(huì)比較理論在勞務(wù)派遣實(shí)施中的應(yīng)用分析

（一）社會(huì)比較理論在我國(guó)勞務(wù)派遣實(shí)施中的體現(xiàn)。1、公平期望。運(yùn)用馬斯洛需要層次理論，找出人們所感覺到的對(duì)公平的需要，從而尋找他們從事組織所要求的動(dòng)機(jī)和行為，這就是對(duì)公平的期望。作者在分析訪談數(shù)據(jù)之后得出下列結(jié)論：勞務(wù)派遣員工對(duì)于薪酬期望最為突出，而對(duì)于其他的期望值則明顯低于前兩項(xiàng)。作為勞務(wù)派遣員工，他們的學(xué)歷較低、年齡偏大、技術(shù)創(chuàng)新等相對(duì)緩慢，對(duì)于提升進(jìn)修的要求較低。2、公平比較。人們總會(huì)自覺或不自覺地將自己付出的勞動(dòng)代價(jià)及其所得報(bào)酬與他人進(jìn)行比較，并對(duì)公平與否做出判斷。調(diào)查結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣員工對(duì)于基本工資、福利待遇等方面有較高期望。勞務(wù)派遣員工很可能在年齡、經(jīng)驗(yàn)、能力方面不比正式員工差，但內(nèi)部人員往往把他們當(dāng)作“外來(lái)者”。干得活也往往是最臟、最差、最累的。為了養(yǎng)家糊口，很多派遣員工對(duì)這種“歧視”已司空見慣。

（二）我國(guó)勞務(wù)派遣公平缺失的特點(diǎn)。1、對(duì)不公平待遇的反應(yīng)趨向于保守。受到不公平待遇的勞務(wù)派遣員工怎樣消除不公平感?經(jīng)過(guò)調(diào)查，一般個(gè)體有以下七種方式：工作缺乏熱情、忍氣吞聲、要求領(lǐng)導(dǎo)加薪、效率低下、要求解釋、離開和沒有影響。派遣員工這樣的群體沒有能力爭(zhēng)取權(quán)力，稍有不慎就可能被辭退，所以員工大多會(huì)選擇消極怠工或忍氣吞聲。用工單位也愈發(fā)不公正地對(duì)待這一“弱勢(shì)群體”，勞務(wù)派遣就進(jìn)入了這個(gè)往復(fù)循環(huán)的“怪圈”之中。2、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。首先，勞務(wù)派遣員工所從事的職位大多是臨時(shí)性、輔助性的，技術(shù)含量也相對(duì)較低，這種工作性質(zhì)導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；另外，這種工作性質(zhì)也致使用人單位容易辭退員工，不愿意簽訂勞動(dòng)合同和履行法律規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)用工形式愈發(fā)多樣化，用工單位選擇員工的途徑也不斷增多。勞務(wù)派遣人員難以對(duì)所從事的行業(yè)產(chǎn)生歸屬感，勞資關(guān)系開始緊張。3、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高。勞務(wù)派遣員工技能較低，投入新行業(yè)上崗較困難，還要受到用工單位的不公正待遇，這使得他們處于相對(duì)貧困和不公的狀態(tài)。一些勞動(dòng)者遇到權(quán)利損害只能忍氣吞聲。這些侵害都使得員工在心理上產(chǎn)生了壓力，增加了勞務(wù)派遣員工就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。4、缺乏必要的保護(hù)和解決渠道。勞務(wù)派遣單位把勞動(dòng)者派遣出去后，由于工作單位分散，很少組建工會(huì)，即使組建了工作也很難開展。由于被派遣勞動(dòng)者派遣期限較短，且涉及會(huì)費(fèi)、正式職工反對(duì)等問(wèn)題，因此接收單位一般不允許被派遣勞動(dòng)者加入本單位工會(huì)。

三、完善我國(guó)勞務(wù)派遣制度實(shí)施中同工不同酬問(wèn)題的解決途徑

（一）政府的主導(dǎo)作用。1、完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度規(guī)范。為使勞務(wù)派遣市場(chǎng)能夠更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)步前進(jìn)，需要對(duì)它進(jìn)行制度規(guī)劃，確立其發(fā)展目標(biāo)。這需要?jiǎng)趧?dòng)部門相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握最新狀況，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)政策，確定勞務(wù)派遣發(fā)展方向。2、加大政府調(diào)控，提高扶持力度。勞動(dòng)行政部門等應(yīng)當(dāng)組建一批公益性勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，扶植中小型勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，送政策、送崗位、送技術(shù)、送保障。同時(shí)也避免一些規(guī)模小、剛起步的勞務(wù)派遣公司受到惡性競(jìng)爭(zhēng)的壓迫而夭折。在財(cái)政支持方面，要對(duì)工作成效顯著、符合條件的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)支持，樹立典型用工單位，對(duì)優(yōu)秀用工單位給予財(cái)政上的支持及政策上的照顧，力求以榜樣帶動(dòng)勞務(wù)派遣用工單位在行業(yè)中進(jìn)入良性循環(huán)。3、加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展法律援助。目前的政策制度寬泛而不具體，導(dǎo)致了制度規(guī)定的內(nèi)容缺乏實(shí)際的可行性，給用工單位留下了可利用空間。要使國(guó)家的法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)效力，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)及勞務(wù)派遣政策規(guī)定的勞務(wù)派遣公司，勞動(dòng)保障行政部門依法責(zé)令限期改正，并依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理處罰。

（二）強(qiáng)化多方聯(lián)合機(jī)制的作用。媒體正義的支持、工會(huì)與婦聯(lián)的積極參與和及時(shí)介入，以及其他它相關(guān)機(jī)構(gòu)的通力合作，將是任何時(shí)候都不能忽視和低估的推動(dòng)力量。充分利用業(yè)已存在的多方聯(lián)合機(jī)制，有利于更好地維護(hù)勞務(wù)派遣員工追求公平的權(quán)益，推進(jìn)勞務(wù)派遣活動(dòng)的良性發(fā)展。

作者單位：沈陽(yáng)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司

作者簡(jiǎn)介：陳麗，畢業(yè)于吉林廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，現(xiàn)任沈陽(yáng)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，人勞部經(jīng)濟(jì)師，從事勞務(wù)派遣及工資管理工作31年。

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