摘要：本文針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論、輿情的發(fā)展過程和特點，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的反映人們思想和情緒的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了分析，對當(dāng)前較為復(fù)雜的輿情形態(tài)提出了正確引導(dǎo)輿情的方法和建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情引導(dǎo)；輿情應(yīng)對

中圖分類號：G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0304-01

當(dāng)今社會隨著信息獲取和傳播手段的日新月異，人們的信息來源和信息交流由原來的廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒介，擴(kuò)展到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、飛信等多元化的信息傳播平臺。新媒體傳播方式也發(fā)生了改變，傳播出現(xiàn)了快速、全面、直觀、不確定性等特點。在給信息獲取者帶來更多信息的同時，也給輿情分析和管理者帶來了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是由網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)事件及網(wǎng)絡(luò)評論等通過網(wǎng)絡(luò)傳播后引發(fā)民眾對于該事件的認(rèn)知、態(tài)度和議論的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情與社會輿論有一定的區(qū)別，對于傳統(tǒng)媒體，通過報紙、雜志發(fā)表的具有影響力的代表多數(shù)人的共同意見是傳統(tǒng)意義上的輿論，而輿情則是人們通過現(xiàn)代媒體表達(dá)的態(tài)度、認(rèn)識、情感和行為導(dǎo)向。在現(xiàn)代社會，網(wǎng)絡(luò)輿情越來越被重視，大有取代傳統(tǒng)媒體的趨勢。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，信息社會的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，公眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出了強烈的參與意識，利用網(wǎng)絡(luò)平臺和各種信息渠道表達(dá)自己的參與意識、法律意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識，公眾可以隨時實地的通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法、意見、建議，可以抨擊時弊、扶持弱小、謳歌善良。

所有這些聲音通過網(wǎng)絡(luò)的傳播就形成了強大的網(wǎng)絡(luò)輿論，對社會輿論產(chǎn)生了巨大的影響，對政府的政策制定和出臺也產(chǎn)生了重要的影響。所以，了解輿情，了解民眾的訴求，傾聽民眾的聲音是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析的主要目的和任務(wù)。

輿情工作的主要內(nèi)容是政府部門通過各種手段對輿情信息主動地進(jìn)行分析與引導(dǎo)，正確反映社情民意，調(diào)動和調(diào)節(jié)民眾情緒，實現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。

輿情具有如下特點：1、民意表達(dá)：民意表達(dá)是媒體的基本功能?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新興媒體，在民意表達(dá)方面表現(xiàn)出了比傳統(tǒng)媒體更大的優(yōu)勢；2、監(jiān)督行為：自互聯(lián)網(wǎng)輿情在中國誕生以來，它就自覺地充當(dāng)起輿論監(jiān)督工具；3、推進(jìn)改革：網(wǎng)絡(luò)輿情具有推進(jìn)改革，推動社會發(fā)展的作用；4、疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒。當(dāng)今社會，隨著微博和微信的推廣，出現(xiàn)了全民皆可發(fā)新聞的時代。傳統(tǒng)的新聞從業(yè)人員想再發(fā)現(xiàn)獨家的特大的稿件很難，這就給從業(yè)者帶來了新挑戰(zhàn)，也給輿情的管理者帶來新的問題。信息傳播方便快捷的同時，也帶來了不確定性和不安全性，這就要求監(jiān)管者，對信息的把握要更準(zhǔn)確，要提高警惕和專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地為社會服務(wù)。

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的社會，有效地開展輿情工作意義重大：1、輿情工作的開展可以舒緩社會情緒，為社會減壓。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，利益格局也在不斷變化，弱勢群體的被剝奪感日益加劇，許多民眾對社會的不滿情緒日益加劇，民眾對個別事件的認(rèn)識會更加敏感和偏激。就會通過網(wǎng)絡(luò)的傳播功能發(fā)表一些個人言論和不滿情緒，也就能夠通過網(wǎng)絡(luò)釋放一些個人壓力，而輿情信息工作的開展有利于這種減壓的環(huán)節(jié)和釋放，也就是說，給予民眾更多的話語權(quán)，保證輿情的傳播渠道通暢，也是緩解不滿情緒的、增進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的保證。2、輿情信息收集與分析，是政府與民眾進(jìn)行有效溝通的一種手段。正確看待和利用媒體引導(dǎo)輿論，利用網(wǎng)絡(luò)這個平臺，建立有效地溝通渠道，能夠了解民意，了解民眾的意見與態(tài)度，對政府合理的、適時地制定或者改變政策，更好的維護(hù)公眾的利益有重要的意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，也是執(zhí)政和管理能力的重要組成部分，社會管理創(chuàng)新離不開虛擬社會管理的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)時代，每個人都可能成為信息渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、失語、妄語、誑語，甚至想要遏制網(wǎng)上的眾聲喧嘩，既不能緩和事態(tài)更不能化解矛盾。網(wǎng)絡(luò)輿情一定要關(guān)注，但不要被左右。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情在現(xiàn)代社會中已經(jīng)形成共識，微博的傳播速度很快、影響也很大，通過政府官方微博來發(fā)布相關(guān)的信息，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，也有利于政府信息的公開。

毫無疑問，對于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)該立足于疏解矛盾，而不是進(jìn)行“封”和“堵”，輿情工作的目的就是引導(dǎo)網(wǎng)民的態(tài)度和行為，使其向著有利于社會發(fā)展的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)方法有三個方面，一是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”?！耙庖婎I(lǐng)袖”是網(wǎng)絡(luò)論壇、各主流評論媒體的積極參與者。他們有一定的網(wǎng)絡(luò)支持者和擁護(hù)者，他們的影響力甚至比大眾傳媒更大。二是深度報道事件背后的故事，挖掘事實。它不僅僅是報道與公共事務(wù)相關(guān)的事實，還要深入的梳理出事件的演進(jìn)過程、背景分析、后果意義等，引導(dǎo)大眾理性思考。三是發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，用來補充網(wǎng)絡(luò)媒體涉及不到的人群。

正確處理和面對網(wǎng)絡(luò)輿情有以下幾點參考：1、坦誠面對網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評?；ヂ?lián)網(wǎng)填平了現(xiàn)實生活中社會地位的差別，不要關(guān)閉民眾的評論功能，不要輕易刪除網(wǎng)友評論，不要有組織的進(jìn)行一邊倒的正面評論。2、慎重處理網(wǎng)民對現(xiàn)實問題的訴求。網(wǎng)絡(luò)言論不可能取代信訪，解決問題有一定的程序和渠道，“有限回應(yīng)”網(wǎng)友的利益訴求個案。3、積極面對網(wǎng)絡(luò)舉報。網(wǎng)絡(luò)舉報是民眾對政府的善意期待，引導(dǎo)網(wǎng)友盡量通過網(wǎng)下渠道舉報。4、提升與網(wǎng)友溝通的技巧。改變官方話語體系，盡量使評論做到“邏輯自治”，避免與網(wǎng)友激烈爭辯。5、在突發(fā)事件中用好網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑—微博，微博是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布的補充，要做到速報事實，慎報原因，再報進(jìn)展。6、處理好個人和公職身份間的關(guān)系。區(qū)分個人微博和公職身份微博，機構(gòu)微博要實施規(guī)范化運作，微博“關(guān)注”和“刪帖”要謹(jǐn)慎，微博“關(guān)注”要謹(jǐn)慎。7、最后要注意及時刪除廣告帖和違法帖。

作者單位：解放軍信息工程大學(xué)軍隊管理系

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