摘要：在近些年的中國，高房價一直是一個困擾著政府和年輕的問題，社會上絕大多數(shù)人都買不起房子。因此，政府推出了經(jīng)濟適用房的概念，旨在解決低收入群體的住房問題。當然，這是一個好的政策，在實踐的時候也的確取得了較好的效果，解決了部分人的住房問題。然而，經(jīng)濟適用房建設(shè)還存在著一些諸如管理體制不完善，設(shè)計不夠合理的問題。只有解決好了這些問題才能真正發(fā)揮經(jīng)濟適用房的作用，保障低收入群體的住房問題。本文就當前經(jīng)濟適用房建設(shè)的現(xiàn)狀進行了探討，并提出了一些建議，希望有助于經(jīng)濟適用房的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟適用房；管理體制；購買主體；規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0195-01

“買房”，這是一個困擾著絕大部分年輕人的問題。由于在現(xiàn)今的中國，房價一直居高不下，雖然近兩年有所下跌，但是，中低收入的年輕人還是占絕大多數(shù)，他們還是買不起房，甚至連首付都付不起。因此，政府出臺了經(jīng)濟適用房的政策，希望能解決這一部分人群的住房問題。不得不說這個正常是好的，一些中低收入的人群確實獲得了住房；然而，這不能掩蓋當前經(jīng)濟適用房建設(shè)存在的問題，這些問題都嚴重阻礙著經(jīng)濟適用房政策的施行，讓一些正在需要房子的人群無房可住，一些不需要房子的人卻大量囤積著房子，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟適用房建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）經(jīng)濟適用房的管理體制不夠完善

首先就是市場管理體制，經(jīng)濟適用房屬于商品房范疇，這也就說明經(jīng)濟適用房屬于商品，是可以在市場上流通的物品，這也就說明經(jīng)濟適用房要適應(yīng)市場體制，要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律。然而，在很多地區(qū)，政府在經(jīng)濟適用房的建設(shè)中管理的過多，行政規(guī)制太多，導(dǎo)致很多開發(fā)商和建筑單位不能參與進去，只有那些有關(guān)系的企業(yè)才能獲得招標資格。其次就是價格管理體制不夠完善。

（二）經(jīng)濟適用房的歸化設(shè)計不夠合理

在中國現(xiàn)行的住房當中很少有住房遵循了國家規(guī)定的一些標準，對于經(jīng)濟適用房這種新出現(xiàn)的住房類型，才有規(guī)定的標準更是無從談起。在現(xiàn)在的經(jīng)濟適用房的建設(shè)當中，部分住房的歸化沒有考慮到購買家庭的收入狀況，而是盲目的建設(shè)；另外，對于住房的分室也不夠科學(xué)。除此之外，經(jīng)濟適用房的選址也存在著問題。現(xiàn)在的部分開發(fā)商在住房的建設(shè)當中，為了節(jié)約成本，選擇一些地理位置較偏的郊區(qū)，而這也就造成了居民生活的不便。還有一部分開發(fā)商選擇一些地段較為繁華的地區(qū)，這也就造成了房價的上漲，國家提供的相關(guān)優(yōu)惠也就起不到什么效果，影響購房者的購買信心。

（三）購買主體的失控

經(jīng)濟適用房是國家為那些低收入群體建設(shè)了經(jīng)濟住房，對于經(jīng)濟適用房的銷售問題，銷售對象只能是低收入群體。然而在實際的操作當中，很多低收入群體根本沒有獲得他們應(yīng)獲得的經(jīng)濟適用房，而是一些高收入群體獲得了經(jīng)濟適用房，他們根本就不缺房，而只是借機去炒房而獲得經(jīng)濟利益，當然，這與政府的監(jiān)管有關(guān)。這種事情在生活當中我們經(jīng)?？梢钥吹?，例如，在武漢的某經(jīng)濟適用房的小區(qū)當中?？恐鴮汃R，奧迪等名車，這都不是中低收入群體應(yīng)用的車，顯然，經(jīng)濟適用房不是銷售給了真正需要的低收入群體，而是到了高收入群體當中。

二、對經(jīng)濟適用房建設(shè)的幾點建議

（一）完善管理體制，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用

上面已經(jīng)提到過經(jīng)濟適用房屬于商品，它要適應(yīng)市場的規(guī)律。第一就要減少政府的干預(yù)，多發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。在建設(shè)開始之前，公開的向社會進行招標，讓所有的開發(fā)商都參與進去；在施工隊伍的選擇上面，讓施工隊進行公平的競爭，選擇那些有經(jīng)驗的優(yōu)秀施工隊伍去進行建設(shè)。政府在整個建設(shè)的過程當中，不要什么都管，要轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)該把工作中心放到協(xié)調(diào)工作上面來。第二，結(jié)合經(jīng)濟適用房的特點和國家的相關(guān)政策制定合理的價格機制。經(jīng)濟適用房是針對低收入群體的，因此，價格就是一個十分重要的方面，在制定價格機制的時候，要嚴格規(guī)范價格的構(gòu)成要素，對具體的各個細節(jié)都要詳細的說明。另外，還要加強價格的審批。國務(wù)院已明確限定經(jīng)濟適用房出售價格實行政府指導(dǎo)價，相關(guān)的部門應(yīng)該結(jié)合國家的相關(guān)價格指導(dǎo)，再結(jié)合當?shù)氐南M水平和購房者的收入水平進行合理的定價。

（二）完善規(guī)劃設(shè)計，提高經(jīng)濟適用房的質(zhì)量

隨著社會經(jīng)濟水平的提高，人們都希望擁有一間較大的房子，這也是一種發(fā)展趨勢。但是，住房面積的提高不應(yīng)該完全依靠購房者的意愿而忽視了客觀的市場環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況。對于經(jīng)濟適用房，在歸化設(shè)計的時候應(yīng)該考慮到更多的因素，爭取在滿足居民基本住房需求的基礎(chǔ)上與市場經(jīng)濟和城市化水平相適應(yīng)，選擇居住面積基本標準，使我國經(jīng)濟適用房建設(shè)立足于人均居住面積8～15m：的標準。除了空間以外，在經(jīng)濟適用房的建設(shè)當中，還應(yīng)該考慮到居民的需要，提高經(jīng)濟適用房的質(zhì)量。例如，現(xiàn)在的很多人都喜歡房子有一種“層次感”，希望自己的房子是多結(jié)構(gòu)的，因此，在歸化設(shè)計的時候可以適當?shù)陌才艍γ娴臄?shù)量，科學(xué)的安排其搭配關(guān)系，另外還可以用多角度的燈光照射讓居民在心理層面感覺到層次感。

（三）加強政府監(jiān)管

上面已經(jīng)提到過現(xiàn)在很多的經(jīng)濟適用房很多都不是被中低收入群體所擁有，其中的很多人都是高收入群體。因此，政府要加強購房的監(jiān)管，對住房者的相關(guān)信息進行嚴格的審核，讓真正的低收入群體去購買經(jīng)濟適用房。例如，在前期的審核的時候可以調(diào)查好其工作狀況，收入情況，在他們購買之后，也可以對購房者進行監(jiān)管，看他們有沒有用什么奢侈品。只有這樣嚴格的審核機制才能從根本上保障低收入群體的利益。

總之，在高房價的今天，經(jīng)濟適用房的建設(shè)是國家為了解決低收入群體的住房問題而提出了惠民政策，對低收入者來說的確是一個好消息，然而在實施的過程當中還存在著一些問題。因此，國家的相關(guān)部門應(yīng)該采取相關(guān)的措施，完善管理體制，加強監(jiān)管，讓低收入者真正的擁有自己的住房，從而維護社會的穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

作者單位：中原油田房產(chǎn)管理處

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