摘要：“管理上水平”是“卷煙上水平”的一個(gè)重要保障和組成部分，是當(dāng)前煙草行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。如何有機(jī)地將煙草企業(yè)各管理子系統(tǒng)融合到統(tǒng)一的企業(yè)管理平臺(tái)之中，增強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)，凝聚合力，成為行業(yè)企業(yè)為之努力的方向。本文從“三標(biāo)”管理體系和企業(yè)文化行為規(guī)范在企業(yè)管理中的定位出發(fā)，闡述了當(dāng)前管理體系存在的問(wèn)題、兩者融合的迫切性及如何融合等相關(guān)問(wèn)題，試圖對(duì)整合煙草企業(yè)各項(xiàng)管理系統(tǒng)作一個(gè)嘗試與探索，希望能為行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)管理上水平提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：“三標(biāo)”管理體系；行為規(guī)范體系；融合；管理上水平

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0054-01

在全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。體現(xiàn)在企業(yè)管理方面，就是要大力推進(jìn)“管理上水平”。會(huì)議不僅總結(jié)了質(zhì)量管理體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，更為如何提升基礎(chǔ)管理水平提出了要求，明確了方向，實(shí)現(xiàn)管理體系與企業(yè)文化的有機(jī)融合作為一個(gè)管理課題擺在了行業(yè)企業(yè)的面前。作為行業(yè)行為規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)單位，浙江中煙在以往企業(yè)文化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力開(kāi)展了行為規(guī)范的提煉與宣貫工作。在整個(gè)行為規(guī)范建設(shè)過(guò)程中，筆者結(jié)合浙江中煙實(shí)際，針對(duì)如何使行為規(guī)范體系與“三標(biāo)”管理體系融合的課題，進(jìn)行了一些思考與探索。

一、“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系在企業(yè)管理中的定位和關(guān)系

三標(biāo)一體化管理體系是指企業(yè)以ISO9000、ISO14000、OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)要求為核心，持續(xù)追求卓越，而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。三標(biāo)一體管理體系最基礎(chǔ)的工作就是要梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，建立過(guò)程化、制度化和規(guī)范化的程序，因此“三標(biāo)”管理體系在提升基礎(chǔ)管理水平上最直接和最明顯的成效就是提高企業(yè)管理規(guī)范化，它是企業(yè)管理中帶有強(qiáng)制性的硬要求硬標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)文化是企業(yè)人不懈追求的目標(biāo)愿景、價(jià)值理念和行為規(guī)范的總和。員工行為規(guī)范的系統(tǒng)推行是企業(yè)文化戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，是企業(yè)文化落地的有效抓手。它是一個(gè)企業(yè)從合格走向優(yōu)秀的奠基石，對(duì)企業(yè)員工的崗位工作、流程與制度要求、行為細(xì)節(jié)等方方面面進(jìn)行了提升與規(guī)范，它屬于企業(yè)管理的范疇。“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系都隸屬于企業(yè)管理的范疇，兩者在企業(yè)管理體系中定位既有不同又相輔相成，“三標(biāo)”管理體系的有效運(yùn)作是行為規(guī)范體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，行為規(guī)范體系的落實(shí)又是“三標(biāo)”管理體系持續(xù)改進(jìn)和提升的動(dòng)力。

二、當(dāng)前“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系建設(shè)存在的問(wèn)題

作為一種管理工具，三標(biāo)一體管理體系在實(shí)踐過(guò)程中，往往由于受特定時(shí)間空間的限制，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行后，難免會(huì)出現(xiàn)管理上的邊際效用遞減，使置于體系中的人員過(guò)于追求符合性的要求，在追求符合性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)可能會(huì)弱化企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性和活力。行為規(guī)范建設(shè)作為企業(yè)文化由知到行轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足崗位、關(guān)注細(xì)節(jié)，對(duì)員工的工作行為進(jìn)行規(guī)范和提升，它與“三標(biāo)”管理體系建設(shè)不同，不僅僅追求符合性，更側(cè)重于關(guān)注員工如何在自己的崗位上將工作質(zhì)量做到優(yōu)秀。但在行為規(guī)范的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)兩方面問(wèn)題，一是企業(yè)員工會(huì)質(zhì)疑為何在企業(yè)建立眾多的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要再增加行為規(guī)范的要求。二是行為規(guī)范本身對(duì)于員工的要求并不具有強(qiáng)制約束，因而在可操作性上會(huì)相對(duì)模糊。這兩方面的問(wèn)題導(dǎo)致很多企業(yè)的行為規(guī)范建設(shè)最終形成擺設(shè)，不能真正貫徹到崗位，落實(shí)到細(xì)節(jié)。正是因?yàn)椤叭龢?biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系在獨(dú)立運(yùn)行時(shí)存在著不可避免的先天問(wèn)題，而同時(shí)兩者又存在互補(bǔ)關(guān)系，所以實(shí)現(xiàn)兩者的融合就顯得很重要。

三、“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系進(jìn)行融合的迫切性

通過(guò)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)“三標(biāo)”管理體系雖然在推進(jìn)企業(yè)“規(guī)范”上很有成效，但往往激發(fā)不了“活力”，沒(méi)有了“活力”的“規(guī)范”對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)算不上成功。而行為規(guī)范體系的建設(shè)雖然更多的體現(xiàn)了“活力”的追求，卻往往由于沒(méi)有可明確的落實(shí)要求，使“規(guī)范”弱化，也會(huì)使企業(yè)管理“效率”的發(fā)揮大打折扣。因此，推進(jìn)“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系進(jìn)行融合顯得尤為迫切。

四、“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系如何融合

“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系既有區(qū)別又相互互補(bǔ)，要開(kāi)展好兩者之間的融合，就必須將它們視為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，統(tǒng)一策劃，協(xié)同推進(jìn)。

（一）正確認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工要正確認(rèn)識(shí)到“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系各自在企業(yè)管理中的作用。行為規(guī)范體系并不是制度之外的多余規(guī)范，而管理體系也不是空洞的形式，兩者相輔相成，共同推進(jìn)企業(yè)管理上水平。

（二）宣傳教育，培養(yǎng)意識(shí)。對(duì)于“三標(biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系的關(guān)系及其相互融合的動(dòng)作、要求，各級(jí)主管部門(mén)要開(kāi)展深入地宣傳教育。只有意識(shí)到位了，才有可能將標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行到位，管理上水平才不會(huì)成為空話。

（三）強(qiáng)化過(guò)程，弱化要素?！叭龢?biāo)”管理體系與行為規(guī)范體系都要建立起過(guò)程化的管理體系，突出過(guò)程概念，明確以流程為引導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)員工間協(xié)作的行為要求，建立一體的過(guò)程要求，才能更有效地推進(jìn)各部門(mén)、員工間的協(xié)作。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全員參與。加強(qiáng)不同主管部門(mén)間的橫向溝通，協(xié)調(diào)管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的要求表述，推進(jìn)全員參與，通過(guò)行為規(guī)范體系的實(shí)踐，提升企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)行力，促進(jìn)管理上水平。

五、浙江中煙管理實(shí)踐探索

浙江中煙“三標(biāo)一體”建設(shè)工作對(duì)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了極大的推進(jìn)作用。在企業(yè)文化建設(shè)工作之初，我們就緊扣“三標(biāo)”管理體系制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在制度文化中融入企業(yè)各項(xiàng)管理理念的要求，同時(shí)也將企業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)的管理體系納入到大企業(yè)文化建設(shè)的范疇之中，經(jīng)過(guò)這些年的努力，企業(yè)文化與制度標(biāo)準(zhǔn)融合逐步深入人心，得到了廣大員工的認(rèn)可。

行為規(guī)范與“三標(biāo)”管理體系的過(guò)程化管理相協(xié)調(diào)，互為促進(jìn)，保證了管理執(zhí)行力的提高，為推進(jìn)管理上水平做了有益的嘗試和探索。

作者單位：浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

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