摘要：作為工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以研究工程項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益為主。研究各種施工技術(shù)在使用的過程中如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出；如何在實(shí)現(xiàn)作業(yè)、產(chǎn)品及服務(wù)的必要功能時(shí)達(dá)到壽命周期成本的最小化是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本使命。因此，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)建筑施工企業(yè)來說具有重要意義。本文結(jié)合筆者多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理若干問題進(jìn)行思考，以期為同行提供參考。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；管理；思考

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0058-01

引言：作為工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以研究工程項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益為主。[1]研究各種施工技術(shù)在使用的過程中如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出；如何在實(shí)現(xiàn)作業(yè)、產(chǎn)品及服務(wù)的必要功能時(shí)達(dá)到壽命周期成本的最小化是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本使命。工程經(jīng)濟(jì)管理的水平直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)和社會(huì)聲譽(yù)。近些年來，我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展迅猛，建筑施工企業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)管理水平卻兩極分化。因此，在這種背景下對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的若干問題進(jìn)行思考具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為建筑施工企業(yè)要提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、組建合理、高效的工程項(xiàng)目部

工程項(xiàng)目部是工程的主導(dǎo)，其管理方式和效率直接影響工程項(xiàng)目的利潤(rùn)水平，所以在項(xiàng)目開始時(shí)就必須成立一個(gè)人員搭配合理、管理模式高效的工程建設(shè)項(xiàng)目部。高效的管理模式即要把投資成本作為管理的核心，按照工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，通過合同管理的平臺(tái)，有計(jì)劃有組織地控制和利用各種生產(chǎn)要素，合理安排在崗人員，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

值得注意的是，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，必須簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目部的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化的組織架構(gòu)，即一體一級(jí)，把整個(gè)工程項(xiàng)目部分為合同部、項(xiàng)目經(jīng)理部、安質(zhì)部和工程技術(shù)部。這樣可以避免一個(gè)部門受多頭領(lǐng)導(dǎo)造成的效率低下的問題。曾經(jīng)有某工程項(xiàng)目部下設(shè)集團(tuán)指揮部、公司指揮部、南岸及北岸兩個(gè)工區(qū)，整個(gè)項(xiàng)目部員工多達(dá)200人，而且每一級(jí)都有相應(yīng)的“三部一室”，結(jié)果不僅實(shí)際管理效果不佳，還浪費(fèi)了大量的人力資源。后來該公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行重組，實(shí)行一體一級(jí)的管理模式，整合后項(xiàng)目部工作人員縮減三分之二，節(jié)省下來的員工工資就多達(dá)近千萬元，不僅如此，整合后項(xiàng)目部員工的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率都大幅提高。自從施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行景觀管理后，現(xiàn)場(chǎng)施工就采取勞務(wù)分包的方式，各施工隊(duì)伍自行組織施工，項(xiàng)目部人員的主要職責(zé)就是對(duì)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、完善的管理制度是提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵

建筑工程本來就工程量大，施工地點(diǎn)分散，施工隊(duì)伍情況復(fù)雜，因此大部分均采用粗放型的建設(shè)方式。這種情況下，完善的管理制度成為提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵所在。完善的管理制度應(yīng)包含激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制兩方面的內(nèi)容。具體而言，工程經(jīng)濟(jì)管理制度必須包含機(jī)械設(shè)備管理、施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、成本管理、索賠管理等內(nèi)容。通過這些涉及施工各方面的制度，約束并激勵(lì)管理責(zé)任人的行為，明確其責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，保證工程經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性和合理性。

三、加強(qiáng)工程成本分析、核算、考核工作

為加強(qiáng)在建工程的經(jīng)濟(jì)管理，有效控制工程成本費(fèi)用，建筑施工企業(yè)應(yīng)該按照我國(guó)工程造價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、施工合同等明確工程項(xiàng)目責(zé)任成本的編制方法和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)制定成本控制計(jì)劃后，還必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等方面采取措施，確保工程成本處于可控狀態(tài)。

組織措施即從組織方面保證成本管理工作的開展。例如明確各層次項(xiàng)目成本管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使各級(jí)項(xiàng)目管理工作人員都對(duì)項(xiàng)目成本控制負(fù)責(zé)任。

技術(shù)措施包含招投標(biāo)階段技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工之前的施工設(shè)計(jì)及施工過程中不同技術(shù)方案的比較等。[2]項(xiàng)目實(shí)施的全過程幾乎都涉及技術(shù)因素，因此技術(shù)措施對(duì)于強(qiáng)化工程的成本管理具有重要意義。筆者認(rèn)為，工程經(jīng)濟(jì)管理必須注重工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合。在我國(guó)現(xiàn)有建筑市場(chǎng)上，工程造價(jià)員大多不參與工程施工方案的制定，造成懂技術(shù)的不懂經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)的不懂技術(shù)的尷尬局面。為此，應(yīng)該充分強(qiáng)調(diào)工程師與造價(jià)工程師的合作，二者的有機(jī)結(jié)合才能確保工程項(xiàng)目施工既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)措施有兩方面的內(nèi)容，一方面指工程項(xiàng)目部要通過公開透明的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)所有員工的成本控制積極性，表現(xiàn)良好者能從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬；另一方面是指工程項(xiàng)目管理人員要通過對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)成本偏差的原因，預(yù)測(cè)未完工程的施工成本，如存在潛在問題，則要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

合同措施指參加合同談判、制定合同條款時(shí)充分考慮到控制工程成本的因素。一方面，施工企業(yè)在對(duì)內(nèi)勞務(wù)分包合同中要盡可能將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給乙方，使乙方在執(zhí)行勞務(wù)合同的過程中盡職盡責(zé)；另一方面，在與業(yè)主簽訂合同時(shí)，施工企業(yè)要合理劃分與業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，力爭(zhēng)通過尋找變更索賠點(diǎn)和加大變量索賠力度來增加工程收入，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

四、正確認(rèn)識(shí)工程成本與工程質(zhì)量、安全、工期的關(guān)系

筆者認(rèn)為，確保工程質(zhì)量、安全和工期本身就是對(duì)工程的一種投入，也應(yīng)屬于工程成本所指的重要內(nèi)容。追求效益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)許多建筑施工企業(yè)還停留在重進(jìn)度輕效益的認(rèn)識(shí)層面，不惜一切代價(jià)提前完成工程的例子比比皆是。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)不能確保工程安全、質(zhì)量和工期這些效益指標(biāo)，就難以生存與發(fā)展。

結(jié)論：工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，搞好這一工作離不開合理、高效的工程項(xiàng)目部，離不開完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，離不開貫穿于工程全過程的成本控制措施，也離不開對(duì)工程安全、質(zhì)量、工期和工程成本的科學(xué)認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，只有不斷提高工程經(jīng)濟(jì)管理工作人員的素質(zhì)，提高工程項(xiàng)目部的工作效率，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程經(jīng)濟(jì)管理。

作者單位：中原油田分公司采油一廠工程技術(shù)監(jiān)督站

參考文獻(xiàn)：

[1]李士月.如何開展工程經(jīng)濟(jì)管理工作[J].經(jīng)濟(jì)觀察，2011，07:67.

[2]秦海平，蔣仙麗.試述工程經(jīng)濟(jì)管理的思考[J].科技資訊，2011，16:162.