2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施至今,吉安縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社165家,其中省級標兵合作社1個,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點1個,市級十佳專業(yè)合作社1個,市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點1個,市級優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社若干個。短短四年時間,吉安縣農(nóng)民專業(yè)合作社取得這樣的成績,跟該縣對農(nóng)民專業(yè)合作社采取多項幫扶舉措是分不開的。
該縣非常重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入政府工作議程,列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。截止目前為止,該縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社165家。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷攀升的同時,該縣更注重提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質量。一直以來,縣政府出臺各項措施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,助其做優(yōu)做強。
一、部門聯(lián)動助發(fā)展
縣政府每年組織召開農(nóng)口各部門、財政、工商、稅務、金融等部門負責人參加的專題會議,明確了各部門的工作任務??h農(nóng)業(yè)局依法履行好職責,著力加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、協(xié)調(diào)和服務工作,抓好對農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓和規(guī)范化建設,研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大事項,建立農(nóng)民專業(yè)合作社的考核制度,對經(jīng)營狀況好,帶動力強,對農(nóng)民增收貢獻大的農(nóng)民專業(yè)合作社,進行表彰和獎勵??h工商行政管理部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社進行工商注冊登記,并將農(nóng)民專業(yè)合作社設立、分立、合并和終止情況及時告知縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。縣水利部門幫助農(nóng)民專業(yè)合作社配套建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水、人畜飲水等基礎設施??h交通部門加快改善農(nóng)民專業(yè)合作社所在地區(qū)的交通條件,暢通農(nóng)副產(chǎn)品運輸渠道。縣財政、發(fā)改委、稅務、金融、國土資源、供銷、質量技術監(jiān)督等有關部門要密切配合,按照各自職責做好相關的扶持和服務工作,部門間互相溝通,為確保法律的順利貫徹實施和合作社的組建登記及規(guī)范發(fā)展奠定了基礎。
二、資金扶持促發(fā)展
從2009年起,縣財政每年安排20萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社專項經(jīng)費,2010年縣財政又給每個專業(yè)合作社安排1000元的開辦經(jīng)費,安排資金支持條件比較成熟的專業(yè)合作社開展示范工作及信息、技術、農(nóng)產(chǎn)品標準與認證、市場營銷服務和成員培訓等。稅務部門對農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)機耕、病蟲害防治等業(yè)務收入免征營業(yè)稅,對合作社生產(chǎn)銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,直接用于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)村信用社對符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予優(yōu)先支持;對農(nóng)民專業(yè)合作社社員降低貸款門檻,提高授信額度,由原來最高1萬元提高到10萬元,并給予放寬貸款用途、實行優(yōu)惠利率、貸款允許跨年度使用等優(yōu)惠。
三、項目傾斜成合力
該縣安排和委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施國家支農(nóng)項目、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等基礎設施項目,并對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先安排用地指標,涉及農(nóng)用地轉用的,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。該縣先后為4個農(nóng)民專業(yè)合作社爭取到省級財政支持項目實施單位。
四、業(yè)務指導強規(guī)范
農(nóng)業(yè)局指導農(nóng)民專業(yè)合作社建章立制、規(guī)范財務,免費提供技術服務和培訓社員,每年舉辦一期由合作社理事長、輔導員、財會人員參加的合作社綜合知識培訓班;搭建農(nóng)超對接橋梁,拓展其外部發(fā)展空間,每年組織合作社參加農(nóng)超對接洽談會,合作社與32個超市建立供求關系;支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報項目和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機)食品認證,為3個農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標,2個合作社獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或證書、2個合作社獲得綠色食品證書,2個合作社獲得有機食品證書。積極探索合同買斷型、價格保護型、雙方服務型、利益返還型、參股合作型等形式多樣的利益連接形式,建立合作社與社員之間科學合理的利益分配機制。同時引導農(nóng)民專業(yè)合作社誠信經(jīng)營、依法履約、增強帶動能力,使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量、連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要橋梁。
我們堅信,吉安縣多方扶持農(nóng)民專業(yè)合作社將會收獲更豐碩的成