澳大利亞耗資360億澳元的寬帶網(wǎng)建設(shè)改造,尚未競(jìng)標(biāo)就把中國(guó)的企業(yè)華為公司排除,禁止其參加投標(biāo),理由是該企業(yè)總裁曾經(jīng)是中國(guó)軍人,危及澳國(guó)的國(guó)家安全。
這不是華為在國(guó)際市場(chǎng)上第一次受阻,先前幾乎同樣的故事發(fā)生在美國(guó),華為進(jìn)入不了美國(guó),現(xiàn)在輪到澳大利亞了,澳大利亞在學(xué)美國(guó)。
海外受阻發(fā)生在華為身上,也許是個(gè)案,但對(duì)正在“走出去”的中國(guó)企業(yè)而言,這不是個(gè)案。從多年前中海油公司計(jì)劃兼并美國(guó)優(yōu)尼科石油公司功虧一簣,到不久前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)冰島土地最終不果,都顯示中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化時(shí)代后,來(lái)自不同國(guó)度的企業(yè)在同一平臺(tái)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)本屬正常,競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生分歧和摩擦也不可避免,問(wèn)題在于是否針對(duì)一個(gè)國(guó)家而采取有別的做法,以及如何處理這些摩擦。很多事實(shí)表明,但凡中國(guó)的企業(yè)要進(jìn)入某些國(guó)家重要或敏感領(lǐng)域的時(shí)候,遇到的困難都要比別的國(guó)家大得多,甚至大門(mén)對(duì)中國(guó)一開(kāi)始就是關(guān)閉的,就像華為在澳大利亞的遭遇一樣。作為企業(yè),華為對(duì)此無(wú)能為力,只能表示遺憾,這時(shí)候政府就應(yīng)當(dāng)積極站出來(lái),為華為、為中國(guó)的企業(yè)據(jù)理力爭(zhēng),保持過(guò)分的冷靜并不是上策。
當(dāng)初,澳大利亞的礦業(yè)巨頭在中國(guó)的業(yè)務(wù)涉及違反中國(guó)法律,遭到司法調(diào)查,澳大利亞朝野上下可沒(méi)有如此“冷靜”,政治家和輿論對(duì)中國(guó)的指責(zé)和攻擊不絕于耳。美國(guó)的谷歌公司稱在中國(guó)遭遇黑客而要退出中國(guó)時(shí),無(wú)論是美國(guó)國(guó)務(wù)院還是美國(guó)總統(tǒng),都曾要求中國(guó)政府作出解釋。華為這次在澳大利亞受阻,受到“特別待遇”,主司中國(guó)企業(yè)“走出去”的商務(wù)部反應(yīng)有些滯后,后在輿論的影響下雖有所表態(tài),但仍顯得調(diào)子偏低,應(yīng)該不可以用“韜光養(yǎng)晦”來(lái)解釋。中國(guó)有句古話:禮尚往來(lái)。往而不來(lái),非禮也;來(lái)而不往,亦非禮也。在當(dāng)前外部環(huán)境不利因素有增無(wú)減、處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈加復(fù)雜的背景下,政府不積極有為,中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際上難有大的作為。
經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)已經(jīng)具備了巨大的生產(chǎn)能力,目前已是世界第一大制造業(yè)國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體,像歐美國(guó)家和日韓的跨國(guó)公司一樣,中國(guó)將有一批企業(yè)以全球?yàn)槭袌?chǎng)、以海外為主要舞臺(tái),這已成為必然趨勢(shì)。無(wú)論我們?cè)鯓訑U(kuò)大內(nèi)需,總會(huì)有相當(dāng)一部分企業(yè)主要面向國(guó)際市場(chǎng)。這既是中國(guó)的國(guó)情所決定的,也是國(guó)際分工的演變所造成的,除非你與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流所背離。我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段,與日本在上世紀(jì)70年代和韓國(guó)在上世紀(jì)90年代的情況非常相像,日韓兩國(guó)的政府都曾有明確的發(fā)展愿景和政策措施,支持了一大批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)終于成了聞名天下的跨國(guó)公司。幾年前,韓國(guó)政府為幫助本國(guó)的企業(yè)拿到阿聯(lián)酋一筆價(jià)值超過(guò)200億美元的電站建設(shè)訂單,連總統(tǒng)都出面給對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人打電話,最終擊敗日本和歐洲國(guó)家,如愿以償進(jìn)入這個(gè)誘人的市場(chǎng)。
我曾就中國(guó)企業(yè)“走出去”做過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)企qnv+OuGCW8oycbrIQLUduQ==業(yè)“走出去”遇到的最大問(wèn)題就是缺乏政府的指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)該走到哪里去,如何走出去,有什么樣的促進(jìn)機(jī)制和保護(hù)措施等等,企業(yè)基本沒(méi)數(shù)。那些市場(chǎng)環(huán)境好、社會(huì)比較安定的地方,中國(guó)的企業(yè)往往進(jìn)不去,而那些局勢(shì)動(dòng)蕩、法制不全的地方,又有大量的中國(guó)企業(yè)扎堆,風(fēng)云突變之時(shí),也是中國(guó)企業(yè)蒙受損失之日,類(lèi)似例子實(shí)在太多。與此同時(shí),又有不少中國(guó)的企業(yè)海外投資無(wú)序,在人家地盤(pán)上亂砍濫伐,破壞了環(huán)境,引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的不滿。種種跡象表明,政府對(duì)指導(dǎo)和保護(hù)中國(guó)企業(yè)“走出去”應(yīng)該有更大的作為。
華為是世界500強(qiáng)之一,是中國(guó)為數(shù)極少的國(guó)際化程度很高的知名公司,華為難以與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng),不僅是華為的損失,也是中國(guó)企業(yè)的損失,是中國(guó)利益的損失。中國(guó)將來(lái)要成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),不可缺少的條件之一就是擁有一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。從這個(gè)意義上說(shuō),政府應(yīng)當(dāng)力挺華為,力挺像華為這樣的企業(yè),通過(guò)政府的話語(yǔ)權(quán)和斡旋能力為中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際上參與公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造好的環(huán)境。
當(dāng)初在政府的支持下攻下阿聯(lián)酋電站建設(shè)市場(chǎng)的是一個(gè)韓國(guó)企業(yè)聯(lián)盟,為首的是一家韓國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè),韓國(guó)政府并未因?yàn)槭撬菄?guó)有企業(yè)而猶疑不前。華為以及華為類(lèi)的企業(yè)是民營(yíng)企業(yè),并不代表政府的意志,參與市場(chǎng)純屬自由競(jìng)爭(zhēng),政府就更應(yīng)當(dāng)理直氣壯、作為有力。