擴(kuò)大教育人才規(guī)模，使全省專(zhuān)任教師達(dá)到146萬(wàn)人，省級(jí)中小學(xué)名師達(dá)到6000人，省級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)達(dá)到400人。
　　實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師3.5萬(wàn)人。
　　深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　
　　教育人才是培養(yǎng)人才的人才，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是人才隊(duì)伍的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)人力資源大省向人才大省轉(zhuǎn)變、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。日前，省教育廳印發(fā)了《河南省教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）》。在這里，記者以基礎(chǔ)教育內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)其要點(diǎn)進(jìn)行了一番梳理。
　　戰(zhàn)略目標(biāo)
　　到2020年，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。
　?。ㄒ唬U(kuò)大教育人才規(guī)模
　　到2020年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校人才總量達(dá)169萬(wàn)人，其中，專(zhuān)任教師146萬(wàn)人，管理和教輔人員23萬(wàn)人。
　?。ǘ﹥?yōu)化教育人才結(jié)構(gòu)
　　教育人才分布趨于合理，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和層級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育人才結(jié)構(gòu)與教育布局更趨協(xié)調(diào)。到2020年，中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)符合課程設(shè)置要求，短缺學(xué)科教師問(wèn)題得到有效解決，新增農(nóng)村薄弱學(xué)校短缺學(xué)科教師3.5萬(wàn)人，教學(xué)骨干人才區(qū)域、校際布局結(jié)構(gòu)和教師性別比例基本合理。職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比例達(dá)到70%以上，從事專(zhuān)業(yè)教學(xué)的專(zhuān)兼職教師比例達(dá)到1∶1。高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師分布、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新興學(xué)科教師滿足學(xué)科發(fā)展需要。民辦教育教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)，教師短缺問(wèn)題基本解決。
　?。ㄈ┨岣呓逃瞬潘刭|(zhì)
　　到2020年，幼兒園教師基本具備專(zhuān)科以上學(xué)歷，中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅提高。高等學(xué)校教師基本具有碩士以上學(xué)位，本科院校具有博士學(xué)位教師比例達(dá)到40%以上。
　?。ㄋ模└纳平逃瞬虐l(fā)展環(huán)境
　　健全教育人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)使用、管理配置、激勵(lì)保障等政策機(jī)制，深化教育人事管理制度改革。加大人才開(kāi)發(fā)投入力度，不斷改善教育人才工作生活條件。形成富有效率、充滿活力、更加開(kāi)放、有利于優(yōu)秀教育人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。
　　主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┮酝七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，著力建設(shè)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍
　　1.重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍
　　不斷完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，每年選拔1萬(wàn)名高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教；開(kāi)展“三支一扶”活動(dòng)；實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)村中小學(xué)教師。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”河南省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。擴(kuò)大高中教師隊(duì)伍規(guī)模，著力培育高中教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力，滿足高中教育發(fā)展需要。到2015年，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師2.5萬(wàn)人，2020年達(dá)到3.5萬(wàn)人。
　　2.加快培養(yǎng)學(xué)前教育教師和特殊教育教師
　　實(shí)施河南省學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)幼兒師范院校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快幼兒教師培養(yǎng)步伐，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、教師和保育人員每5年輪訓(xùn)一遍。完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。對(duì)農(nóng)村幼兒教師，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、工資待遇等方面實(shí)行傾斜。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大特殊教育教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。依法落實(shí)幼兒教育和特殊教育教師的地位和待遇，切實(shí)維護(hù)其社會(huì)保障等權(quán)益。
　　3.重視中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)
　　充分發(fā)揮中小學(xué)班主任在青少年學(xué)生成長(zhǎng)中的重要作用。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，班主任津貼納入績(jī)效工資管理，在收入分配中向班主任傾斜。制訂并落實(shí)班主任培訓(xùn)規(guī)劃。組織開(kāi)展中小學(xué)優(yōu)秀班主任評(píng)選活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻(xiàn)的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ┮蕴嵘茖W(xué)管理水平為主線，著力建設(shè)教育管理人才隊(duì)伍
　　加強(qiáng)教育行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)教育改革發(fā)展，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。
　　堅(jiān)持幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度。對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)展全員培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，全面提升辦學(xué)治校素養(yǎng)和能力。
　　以校長(zhǎng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，建設(shè)一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍。依托高水平大學(xué)、國(guó)家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)學(xué)校管理人才培訓(xùn)研修。全面推行職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，落實(shí)校長(zhǎng)持證上崗制度。
　　機(jī)制創(chuàng)新與政策支持
　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)開(kāi)發(fā)
　　把教育人才資源開(kāi)發(fā)作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，優(yōu)化教師教育院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，完善教師教育質(zhì)量保障體系。
　　以青年教師為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)教師培訓(xùn)。探索建立中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時(shí)）管理制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校教師的模式和機(jī)制。健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)培訓(xùn)高校教師機(jī)制，實(shí)行工程學(xué)科教師到企業(yè)參與工程實(shí)踐的制度。高度重視民辦學(xué)校教師素質(zhì)的提高，將民辦學(xué)校教師培訓(xùn)納入各級(jí)各類(lèi)教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。完善教育人才繼續(xù)教育激勵(lì)和保障機(jī)制，推進(jìn)教育人才終身學(xué)習(xí)。
　?。ǘ┰u(píng)價(jià)使用
　　建立科學(xué)化、社會(huì)化的教育人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，尊重人才稟賦和個(gè)性，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、評(píng)價(jià)人才、使用人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，以貢獻(xiàn)大小評(píng)價(jià)人才。按照教師職業(yè)道德規(guī)范要求，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，把教書(shū)育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)。鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色。搭建優(yōu)秀教師成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，引導(dǎo)教師及時(shí)將教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師職稱(chēng)評(píng)審工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
　　樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)合理的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，提高選人用人公信度。積極開(kāi)展面向社會(huì)公開(kāi)招聘各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)的探索和試點(diǎn)。堅(jiān)持任職交流制度，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，完善符合學(xué)校特點(diǎn)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制。
　?。ㄈ┕芾砼渲?br/>　　推行教師資格準(zhǔn)入和教師公開(kāi)招聘制度，加強(qiáng)崗位管理，優(yōu)化人才配置，提高教育人才使用效益。落實(shí)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊幼兒園教職工。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、深山區(qū)實(shí)行政策傾斜。建立健全縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)機(jī)制，均衡配置教師資源。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，原則上應(yīng)有1年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。完善高等學(xué)校教師分類(lèi)管理辦法，促進(jìn)教師分類(lèi)發(fā)展。健全教授為低年級(jí)學(xué)生授課制度。逐步改善教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。健全高等學(xué)校之間人才流動(dòng)自律約束機(jī)制，保證人才流動(dòng)的開(kāi)放性和有序性，促進(jìn)高等學(xué)校人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。完善民辦學(xué)校教師聘用和管理制度，落實(shí)民辦學(xué)校教師在人事代理、檔案管理、職務(wù)晉升等方面的配套政策。完善各類(lèi)學(xué)校教師退出機(jī)制。
　　（四）激勵(lì)保障
　　依法保障教師合法權(quán)益，提高教師地位和待遇，保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。改革學(xué)校內(nèi)部薪酬分配制度，完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向教學(xué)一線教師傾斜。完善農(nóng)村教師工資分配激勵(lì)機(jī)制和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的教師，在崗位、工資、職務(wù)職稱(chēng)、津貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行傾斜。推進(jìn)教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革。制定和完善教師住房?jī)?yōu)惠政策，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；有條件的地方可在國(guó)家保障性住房建設(shè)中，優(yōu)先解決青年教師住房問(wèn)題。依法落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等地位，民辦學(xué)校人才平等享受政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等方面的各項(xiàng)政策，建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善教育人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目
　　（一）名師培育工程
　　強(qiáng)化梯次培養(yǎng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，完善省級(jí)中小學(xué)（含幼兒園）名師遴選機(jī)制。到2020年，省級(jí)中小學(xué)名師達(dá)到6000人。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家評(píng)選活動(dòng)，到2020年，省級(jí)職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家達(dá)到500人。健全高等學(xué)校國(guó)家、省、校三級(jí)教學(xué)名師培育體系，發(fā)揮教學(xué)名師在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的示范帶動(dòng)作用，到2020年，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師達(dá)到50人，省級(jí)教學(xué)名師達(dá)到500人。
　　（二）中小學(xué)名校長(zhǎng)培育工程
　　實(shí)施中小學(xué)名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，支持校長(zhǎng)創(chuàng)新辦學(xué)理念、大膽改革探索、推進(jìn)素質(zhì)教育，形成辦學(xué)特色。每年遴選100名校長(zhǎng)到國(guó)內(nèi)外研修培訓(xùn)，開(kāi)展優(yōu)秀校長(zhǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，造就一批在省內(nèi)外有較大影響的優(yōu)秀校長(zhǎng)。到2020年，省級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)達(dá)到400人。
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