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        加拿大醫(yī)保:免費也有代價

        2012-01-01 00:00:00陶短房
        廉政瞭望 2012年2期


          誰都知道加拿大是著名的福利國家,不但公民,就連獲得永久居住權的外國人都有權申請醫(yī)療卡,加入醫(yī)保計劃。這種覆蓋全員的醫(yī)保計劃,被國人簡稱為“看病不要錢”。
          也許是嘗盡了看病貴、醫(yī)保不健全的苦,國人對加拿大的“看病不要錢”推崇備至,一些移民中介也往往拿醫(yī)保當做招徠客戶的金牌幌子,且屢試不爽。
          
          天下沒有免費午餐
          實話說,加拿大的醫(yī)保體制有許多優(yōu)點,諸如覆蓋面廣泛,負擔輕,對窮人照顧周到等等。2004年加拿大CBC廣播公司評選過“史上最偉大加拿大人”,前薩斯喀徹溫省長湯米?道格拉斯成為唯一的當選者,而他當選的理由正是一手締造了全民醫(yī)保體制,被稱為“加拿大醫(yī)保之父”。幾天前,加拿大聯(lián)邦政府宣布將削減給各省的醫(yī)保撥款時,絕大多數(shù)省份群起反對,民眾更是怨聲載道,可見醫(yī)保制度在加拿大是何等深入人心。
          但正所謂天下無免費午餐,“覆蓋面廣”和 “看病不花錢”可是需要付出代價的。
          筆者剛到溫哥華時,和太太雙雙得了感冒,找到剛經(jīng)人介紹的家庭醫(yī)生,卻被告知“需打電話預約”。當時還沒買手機的我們只得借了個電話預約,排上隊后那位醫(yī)生趕集般匆匆檢查,簡單問了3個問題,便指著紙上“問題一次不得過3個”的一行字不作一聲。開的藥方不過尋常感冒藥。由于醫(yī)藥分家,筆者只得自己去藥房買,藥費只有10加元,“服務費”反收了11加元。
          值得一提的是,加拿大的處方藥不是論瓶賣,而是需要幾片就給幾片,一切照醫(yī)生處方來,多一片也沒有,這倒有效避免了藥品過期等浪費現(xiàn)象。
          那天回家后跟朋友抱怨,朋友笑道,你們算走運的,要知道加拿大全國僅3000多萬人口,卻有500萬人口沒有家庭醫(yī)生,而加拿大實行的是層級醫(yī)療體系,病人要先看家庭醫(yī)生,家庭醫(yī)生覺得需要,才會推薦專科醫(yī)生,而??漆t(yī)生覺得需要才會送去專業(yè)醫(yī)院。除了急診室,加拿大的醫(yī)院一概沒有門診部,你們能及時看到醫(yī)生,得到處方,已經(jīng)是很走運的了。
          2009年的一天,當時年僅兩歲多的大兒子頑皮,在光滑的瓷磚地上撒米。筆者追他時不慎“中招”,摔壞了膽囊,熬到半夜11點多,實在忍不住痛,只得打起急救的主意。此時筆者一家移民已有多年,多少對醫(yī)保體制有所了解,知道倘自己沖去醫(yī)院,會被晾在急診室很久。曾經(jīng)遇到一個同鄉(xiāng),稱他因急性闌尾炎發(fā)作,頭天下午到的急診室,第二天晚上才吃上止疼片,還是因實在忍不住連聲呼痛,被護士“特殊照顧”。其實,捷徑莫過于打電話給“911”求救,讓他們派救護車來,可以省卻很多排隊的功夫。電話撥通后,接線員不顧我連聲慘叫,慢悠悠地反復核對諸如姓名年齡、電話住址,以及是一按就痛還是不按也痛之類重要信息,然后總算來了輛車,把我拉到醫(yī)院。
          進等候室后約40分鐘,來了個中年護士,見是華人,便一撇嘴,道“會說漢語的值班醫(yī)生明早9點上班,等著吧”,正疼得精神恍惚的我急得大喊“我說法語!法語可是官方語言!”
          這下可熱鬧了,值班醫(yī)生、值班護士一下出來五六個,都來看我這個“長東方人臉卻說法國話的怪物”,檢查和透視即刻被安排,鑒定為“急癥、必須盡快動手術”后,一個曾在非洲法語區(qū)工作6年的美國籍大夫和我交談20分鐘,然后主動提出“見縫插針”,手術就安排在第二天下午4點。
          住院時跟大夫們閑談,得知我當時情況很緊急,若不及時送醫(yī)或耽誤手術,后果不堪設想。據(jù)加拿大安大略省衛(wèi)生廳的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年安省省民從家庭醫(yī)生轉專科醫(yī)生,平均要等7.2周,由專科醫(yī)生轉醫(yī)院動手術,平均要等7.1周,也就是說走“正常醫(yī)保渠道”,動個手術要等14.3周(也就是3個半月)。更要命的是,安省其實是全加拿大輪候時間最短的省(全國平均等候時間為19周)。我能在1天內完成手術,不能不說,“非法語區(qū)說法語的中國人”這個“小概率事件”幫了我不小的忙。
          應該指出,盡管醫(yī)院“門檻高”,不容易住進去,不過一旦住進去條件是很好的:三餐和醫(yī)院內用藥費用全免,醫(yī)生護士十分認真負責,不過也正因為外面排隊的人多,所以這張病床是不能“霸”的。我因為屬于重癥,在醫(yī)院不過住了3天(連手術的1天)。我太太生孩子的那一次,凌晨5點趕到醫(yī)院,護士f08efa5703a51fe13976256f4aa5642cce658f446207f5b2129a45f82b0acdf7見“情況不急”竟要我們“回家再說”,只是因為值班醫(yī)生未到,怕?lián)熑味鴽]有馬上趕人。40分鐘后值班醫(yī)生到時,太太已經(jīng)陣痛不止,又20分鐘后大兒子降生,當時我們的住處離醫(yī)院開車也要近1小時,若當真“回家再說”后果不堪設想。分娩第二天上午,醫(yī)院便通知“必須出院”,此時距分娩僅27個小時——生孩子同樣“費用全免”,既然沒花錢,那就理應為其它需要住院的人讓床位。
          有錢也沒處花
          有人也許會說,那就花錢吧,為什么不花錢買效率?問題是,在加拿大有錢也沒處花。
          在加拿大,公立和私立醫(yī)療體系是互不交錯的:牙科、眼科、理療等自費項目政府不會投資,而一般醫(yī)院不允許商業(yè)資本進入,如果您愿意多掏些錢,可在醫(yī)院里享受好一點的病房,但您仍需跟住普通病房的患者排同樣的隊,也就是說,加拿大幾乎沒有可花錢買效率的私營普通醫(yī)院。
          其實近年來改革醫(yī)保的呼聲也不低,方向也有人指明:改變全國營醫(yī)療體系,允許高價私立醫(yī)院開業(yè),以減少等候時間;改變全免費醫(yī)療制度,允許家庭醫(yī)生、專科醫(yī)生門診適當收費,以減少財政壓力,改善醫(yī)療設備條件,提高醫(yī)生積極性。問題是說來容易做卻難。
          一家民調公司曾做過調查,80%的受訪醫(yī)生希望醫(yī)改,而加拿大醫(yī)療協(xié)會更宣稱“醫(yī)改非做不可”,普通民眾則不以為然,大多數(shù)普通加拿大人寧可忍、等,也不愿喪失醫(yī)保的“平等、福利與公平”,讓部長、總理跟自己一起排隊就醫(yī),是許多加拿大人感到十分自豪的事。
          不僅如此,加拿大對資格證書要求很嚴,醫(yī)生、護士都需持醫(yī)護協(xié)會所頒發(fā)的證書才能上崗。為確保自身利益,醫(yī)護協(xié)會始終拒絕吸收私立醫(yī)院醫(yī)護人員為會員,也不允許持有本協(xié)會證書的醫(yī)護人員去私立醫(yī)院工作,否則吊銷證書,開除出會。正因如此,曾出現(xiàn)的個別私立醫(yī)院試點均很快夭折,因為他們既招不到醫(yī)生,也招不到護士。
          一些媒體經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),私立醫(yī)院在現(xiàn)有體制下非但未提高醫(yī)療效率、減少等候時間,反倒讓等候時間更長。因為這些私立醫(yī)院為確保生存和規(guī)避責任,總是挑最沒風險的手術做,結果讓公立醫(yī)院的隊排得更長。一些患者尖刻地指出,如果醫(yī)改的結果是醫(yī)生賺更多錢,窮人卻看不起病,那么不改也罷。
          對于旅加華人,如今則早已總結出一套應運而生的“救生指南”:慢性病不妨在加拿大治,既省錢又沒風險;如果發(fā)現(xiàn)得了要命的疾病,或懷疑有什么疑難雜癥,那么就趕緊動身南下,去醫(yī)療資源“優(yōu)質優(yōu)價”的美國?;蚋纱噘I張機票打道回府,去這些可以花錢“加塞”的地方先把命保住,然后再回歸慢條斯理的加拿大享受“不花錢醫(yī)?!睆拈L計議。

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