
2012年新春,是鄧小平“南方談話”的20年紀(jì)念,那趟被載入史冊(cè)的南方之行,以及一系列至今聽起來(lái)仍然振聾發(fā)聵的觀點(diǎn),重新成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
如果說(shuō)20年前的“小平南巡”,用捍衛(wèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式,徹底解放了生產(chǎn)力,讓中國(guó)真正富起來(lái)的話,則20年后,交給我們這代人的遺產(chǎn)仍很豐富,在2012年的十字路口上給我們頗多啟示。
思想:“南巡”的啟蒙之種
“沒(méi)有鄧小平就沒(méi)有改革開放,沒(méi)有改革開放就沒(méi)有企業(yè)家,也就沒(méi)有我的今天?!盨OHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹回憶道,為什么那么多人果斷地從體制內(nèi)出來(lái),敢于沖向市場(chǎng)、奔向社會(huì)?
與其說(shuō)他們內(nèi)心敏感而強(qiáng)大,不如說(shuō)“南方談話”讓他們看到了觸手可及的希望。信心何來(lái)?來(lái)自“改革開放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣??礈?zhǔn)了的,就大膽地試、大膽地闖”。這種精神上沖破牢籠的啟蒙,也許是“南方談話”帶給國(guó)家經(jīng)濟(jì)維度的改革沖擊波之外的另一個(gè)歷史收獲。
“南方談話”促成了著名的92派,即1992年鄧小平南方講話之后成長(zhǎng)起來(lái)的一批企業(yè)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一年,全國(guó)至少有10萬(wàn)名黨政干部“下?!苯?jīng)商。在當(dāng)時(shí)發(fā)展的大背景下,很多“92派”都成功了。這是“南方談話”打開創(chuàng)造力閘門后,活力迸發(fā),春水如潮的一幕幕勝景。從一個(gè)人到一個(gè)年代,很多耀眼的個(gè)人成功,就像閃耀在頭頂?shù)男强?,組成了理想主義的激情拼圖。在過(guò)去的將近20年里,中國(guó)的這些“造夢(mèng)者”們,在商海磨礪中懷著投資和創(chuàng)造沖動(dòng),上演了一出令世界矚目的中國(guó)企業(yè)崛起大戲??梢舱沁@場(chǎng)激情又把中國(guó)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)從無(wú)序和盲動(dòng)推向職業(yè)精神、道德秩序和國(guó)際化。
“南方談話”背后的啟蒙意義,曾起到激活人才和生產(chǎn)力的作用。而現(xiàn)如今,下海潮不再,到體制內(nèi)成為潮流。試問(wèn),還有多少人像丁磊一樣放棄讀研,大膽地試、大膽地闖?到體制內(nèi)去,已經(jīng)成為無(wú)數(shù)年輕人的主動(dòng)選擇,國(guó)考熱就是最明顯的佐證。如果機(jī)關(guān)成為人才抽水機(jī),成為俊彥之士的第一選擇,社會(huì)活力就會(huì)降低。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員資中筠認(rèn)為,政府部門是社會(huì)財(cái)富的分配者,當(dāng)精英人才通過(guò)層層篩選加入到這個(gè)隊(duì)伍,意味著分配蛋糕的人在增多,而把蛋糕做大的人在銳減。如果年輕人的選擇機(jī)會(huì)廣闊,就業(yè)前景良好,比如在民營(yíng)企業(yè)里,就能大有用武之地,就有更大的發(fā)展舞臺(tái),他們也許就不會(huì)一窩蜂地涌向官場(chǎng)。為此,就需要壯大民企,為民企發(fā)展提供開闊的政策空間,說(shuō)到底就是更加市場(chǎng)化。
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平說(shuō), 20多年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之后,這個(gè)社會(huì)已不再是屬于理想的社會(huì)。當(dāng)不同社會(huì)群體發(fā)現(xiàn)自身在這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了固化,就自然出現(xiàn)了各種“反現(xiàn)狀”的“理想主義”。在很大程度上說(shuō),今天的理想主義已經(jīng)不是當(dāng)年的理想主義了。在一個(gè)高度分化的社會(huì)里,不同群體展現(xiàn)出自己各自的理想主義?;蛘哒f(shuō),現(xiàn)在的社會(huì)群體不再有共同的利益,不再有共同的訴求,不再有對(duì)未來(lái)的共識(shí)。
孫立平進(jìn)一步認(rèn)為,社會(huì)一邊是結(jié)構(gòu)固化,激情缺失;另一邊則是腐敗日益嚴(yán)重,導(dǎo)致人民對(duì)政府的不滿與無(wú)奈,以及政府合法性的流失。因此,中國(guó)社會(huì)又需要一次“激活”,也許這是一個(gè)回歸,回歸到需要拿出勇氣、深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,在鄧小平“南巡”20周年的今天,人們期待著再次尋找回思想啟蒙的火種。
經(jīng)濟(jì):再改革,再碰利益集團(tuán)
“南巡”近10年后,2001年末,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,一個(gè)多世紀(jì)來(lái)首次主動(dòng)接軌發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系;“南巡”近20年后,到2011年,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多數(shù)淪陷于全方位經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)之中難以自拔,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量卻躍居全球第二,且仍然保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。
但如很多人所判斷的,在改革開放30多年后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的“攻堅(jiān)”階段,仍需要再下決心,開啟新一輪的改革航程。而當(dāng)今我們面臨的形勢(shì)全新而復(fù)雜,不再像改革開放啟動(dòng)之初那樣,一切還得“摸著石頭”過(guò)來(lái),沒(méi)有借鑒可言。
在新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年看來(lái),現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)局面,也類似于“南巡”前的局面,出現(xiàn)了停滯不前的情況,在很多方面甚至出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
今天,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,主要包括出口和內(nèi)需之間的失衡,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的失衡,大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的失衡,等等,所有這些失衡的結(jié)果就是國(guó)家與市場(chǎng)之間的失衡。
隨著國(guó)有企業(yè)不斷擴(kuò)張,國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化和企業(yè)化程度不足,不是依靠市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),而是通過(guò)政治和行政權(quán)力而壟斷市場(chǎng)。企業(yè)發(fā)展大有走偏方向之憂。
2008年金融危機(jī)之后,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不再局限于國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域,而擴(kuò)張到原來(lái)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)域,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家批之為“國(guó)進(jìn)民退”。在亞洲,日本和亞洲“四小龍”的韓國(guó)、臺(tái)灣和香港都是通過(guò)政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)的大力支持而壯大產(chǎn)業(yè),中國(guó)在這方面和這些經(jīng)濟(jì)體區(qū)別開來(lái),走的是國(guó)有企業(yè)壟斷路線。有學(xué)者認(rèn)為,如果美國(guó)的危機(jī)出在華爾街,那么中國(guó)的危機(jī)必然出在國(guó)有企業(yè)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)演變成為中國(guó)的“華爾街”問(wèn)題,大而不能倒,挾持政府的經(jīng)濟(jì)政策。
因此,如今面臨的經(jīng)濟(jì)改革,要繼續(xù)深入,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就得調(diào)整現(xiàn)有的利益格局,必然觸動(dòng)屬于國(guó)家范疇的利益群體,要縮小他們的利益。另一方面,幾乎所有社會(huì)利益群體又都承認(rèn),目前的發(fā)展方式是有必要改革的,盡管不同利益群體所主張的改革方向和手段不盡相同。這就需要“南方談話”式的勇氣與魄力。當(dāng)年鄧小平的魄力就是動(dòng)了一部分人特別是老人的“奶酪”,免除了南方諸地的思想顧慮,一舉為中國(guó)之船把握了正確而堅(jiān)定的市場(chǎng)化方向,今天思之,要“而今邁步從頭越”,要再深化改革,要再前進(jìn)一步,必然也得過(guò)觸碰既得利益這一關(guān)。
社會(huì):“后改革時(shí)代”的突破口
如今看來(lái),小平同志當(dāng)年提出的設(shè)想有些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。如他在“南方談話”中希望“中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階;廣東在20年之內(nèi)趕超亞洲‘四小龍’;中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的世界地位上升”等,這些目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但小平同志講話中有些愿望還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。如,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,避免兩極分化。2011年我國(guó)居民年人均可支配收入超過(guò)萬(wàn)元,但城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,從1980年的2.5倍上升到2011年的3.23倍,貧富差距也更加嚴(yán)重。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也是矛盾凸顯期,市場(chǎng)化改革也積累了許多問(wèn)題,使當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨一些難題,例如民生問(wèn)題凸顯、發(fā)展方式粗放、權(quán)力和社會(huì)腐敗嚴(yán)重等問(wèn)題。而要走共同富裕道路,則需要經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí),再在社會(huì)改革上突破。
社會(huì)改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種保障體系,把個(gè)人從應(yīng)對(duì)生老病死的無(wú)窮無(wú)盡準(zhǔn)備中最大限度解放出來(lái),幫中國(guó)向消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)變,為個(gè)人的真正自由和人生幸福提供來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的物質(zhì)保障。
如何找到突破口?鄭永年認(rèn)為,任何改革都不可能全面、全線推進(jìn),只可能在某點(diǎn)突破。1992年“南方談話”后所產(chǎn)生的突破口有幾個(gè):1994年的稅制改革,90年代中期的國(guó)企改革,以及后來(lái)的金融體制改革,加入WTO,這些都構(gòu)成了目前我們所說(shuō)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本制度。在當(dāng)今的“后改革時(shí)代”,在社會(huì)改革的層面上,法治、民生包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等,都可以成為突破口。
孫立平認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)要穩(wěn)定,就需要逐漸培養(yǎng)一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)。從亞洲四小龍和世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看來(lái),扶持中小企業(yè)的計(jì)劃和建立健全社會(huì)保障,它們花了20多年就培育了一個(gè)龐大中產(chǎn)階級(jí)。中國(guó)大陸現(xiàn)在做得比較遲,但并不是建立不起來(lái)。中國(guó)的收入分配要做到公平,就需要做好勞動(dòng)保障、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
在操作層面,則是改革要依靠民間的創(chuàng)造力,應(yīng)當(dāng)尊重人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和智慧,呼應(yīng)和鼓勵(lì)民眾推動(dòng)的變革。改革也是一個(gè)自上而下不斷放權(quán)和分權(quán)的過(guò)程。這實(shí)際上意味著,政府要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),要打破壟斷等既得利益者的阻礙,為民眾提供更加自由、公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境。
上世紀(jì)80、90年代中國(guó)主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,從2002年的十六大開始,我們開始提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展觀,提出社會(huì)體制改革、社會(huì)管理,建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)、橄欖型社會(huì)等等,中國(guó)改革也隨之開始進(jìn)入第二個(gè)階段。這些概念表述,其背后都在描述著中國(guó)的安定社會(huì)圖景。站在2012年的關(guān)口,十八大即將召開,對(duì)中國(guó)的持續(xù)崛起意義重大,能否在社會(huì)改革上做出突破,是國(guó)內(nèi)外最期待的事情。
中共中央總書記胡錦濤在十七大報(bào)告中也曾明確指出,“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,停頓和倒退沒(méi)有出路”。(本刊綜合)