如履薄冰，勤勉工作——這是山西不少官員的最新?tīng)顟B(tài)，也是袁純清發(fā)起的正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)的最直接成效。
　　在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)，袁純清坦承：“山西過(guò)去經(jīng)常發(fā)生礦難事故，政府效率不高，發(fā)展轉(zhuǎn)型也較慢，這一系列現(xiàn)象，都是和干部作風(fēng)緊密相關(guān)的——一是閑話生非的不良之風(fēng)，二是拉拉扯扯的庸俗之風(fēng)，三是吃拿卡要的惡劣之風(fēng)。這三種風(fēng)氣，浸淫了干部，也毒害了社會(huì)的風(fēng)氣，影響了一個(gè)地方的發(fā)展、穩(wěn)定。所以我認(rèn)為，抓干部作風(fēng)就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵?！?br/>　　袁純清治晉方略的一個(gè)重點(diǎn)，就是要打破沉積已久的官場(chǎng)陋習(xí)，重塑形象，開(kāi)啟新風(fēng)，并借此為“再造一個(gè)新山西”提供干部保證。
　　
上任百日抓“正風(fēng)”
　　袁純清上任不久，就在一次會(huì)議上表示：“全省干部隊(duì)伍整體上是好的，但是在作風(fēng)上還存在不少問(wèn)題，尤其是在個(gè)別干部身上比較突出，必須引起足夠的警惕和重視，必須旗幟鮮明地予以反對(duì)。”
　　但這番話，當(dāng)時(shí)并沒(méi)引起所有人的高度重視和警覺(jué)。直至2010年8月下旬，在上任百余日后，袁純清高調(diào)掀起全省規(guī)模的“整頓干部作風(fēng)”行動(dòng)，不少官員才回過(guò)神。
　　在這次被稱為“查崗風(fēng)暴”的整肅工作中，山西省紀(jì)委對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)工作人員提出“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場(chǎng)所等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博。
　　2010年8月20日，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)和媒體，組成七八個(gè)行動(dòng)小組，同一時(shí)間對(duì)太原的茶樓、洗浴中心等多家?jiàn)蕵?lè)休閑場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查。大多數(shù)檢查組的工作人員，都是剛接到通知便投入行動(dòng)，先由暗訪開(kāi)始，掌握了不少公職人員上班時(shí)間在這些場(chǎng)所活動(dòng)的證據(jù)，之后才有了接下來(lái)的這一幕幕“現(xiàn)場(chǎng)直播”：
　　下午2點(diǎn)多，一輛警車停在太原市一家茶館門(mén)前，車上下來(lái)一個(gè)身穿白色T恤、40歲左右的男子?！巴醺?，您來(lái)了！”在門(mén)口恭候多時(shí)的茶館老板一見(jiàn)到此人，立刻笑臉相迎。這些開(kāi)著公車的“王哥”、“李哥”們，是茶館的常客，來(lái)這里“比上班還準(zhǔn)時(shí)”，有時(shí)一玩就是一整天。
　　與往常不同的是，該男子剛進(jìn)屋沒(méi)多久，茶館老板就嚷嚷起來(lái)：“王哥，不好了，有人拖您的車！”
　　“他媽的，哪個(gè)不長(zhǎng)眼的，敢拖老子的車?！?br/>　　“我們是省紀(jì)委檢查組的，你說(shuō)我們?yōu)槭裁赐夏愕能?？”指揮拖車的人回答。
　　這位“王哥”最終因?yàn)樯习鄷r(shí)間外出休閑享樂(lè)受到單位查處。
　　“查崗”行動(dòng)并不局限于太原。同一天，忻州市紀(jì)委檢查小組共拍下了停放在市區(qū)茶社、洗浴中心、歌廳等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前的22輛公車；在臨縣，檢查組成員暗訪一個(gè)賓館時(shí)，聽(tīng)到一個(gè)房間傳來(lái)“嘩啦嘩啦”的麻將聲，推門(mén)一看，4個(gè)人正在熱火朝天地賭博，經(jīng)過(guò)身份甄別，其中有當(dāng)?shù)氐囊幻l(xiāng)長(zhǎng)……
　　檢查組的一位工作人員告訴記者：“對(duì)上班期間正在進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)的公職人員，檢查人員會(huì)勒令他們交出身份證或駕駛證。沒(méi)帶證件的，就報(bào)姓名和身份證號(hào)，隨行的戶籍工作人員會(huì)隨報(bào)隨查，讓他們沒(méi)有作弊空間?！睋?jù)山西省紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，在此次正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)中，全省共查處了421名違紀(jì)人員，其中一些官銜還分量不輕，如太原市行政執(zhí)法局第五執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王某、山西大醫(yī)院籌備處副處長(zhǎng)趙某、交城縣公安局黨委委員王某……
　　此次整風(fēng)之“狠”，讓太原等地一些工作時(shí)間紅紅火火的茶樓生意遭遇重挫，原來(lái)“高峰期”的車位一位難尋，如今停車收費(fèi)人員大多坐在椅子上翻看報(bào)紙打發(fā)時(shí)間。
　　此后，圍繞“狠剎機(jī)關(guān)干部玩樂(lè)享受之風(fēng)”，山西省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)又組織進(jìn)行了4次專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批公職人員，其中縣處級(jí)干部6名，鄉(xiāng)科級(jí)干部42名。在處理當(dāng)事人的同時(shí)，省紀(jì)委嚴(yán)厲申明：凡連續(xù)3次被查實(shí)有公職人員、機(jī)關(guān)干部利用上班時(shí)間到休閑娛樂(lè)場(chǎng)所享樂(lè)的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　
一年之后“回頭看”
　　2010年8月開(kāi)始“正風(fēng)”行動(dòng)后，山西官場(chǎng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變：同年9月28日，當(dāng)記者再訪太原時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些機(jī)關(guān)的辦公室桌上，原本常見(jiàn)的印有酒樓、歌廳、洗浴中心名稱的打火機(jī)等物品已經(jīng)悄然消失。一位事業(yè)單位的工作人員說(shuō)：“8點(diǎn)上班，我們7點(diǎn)半就來(lái)了。以前上班混日子，現(xiàn)在不敢了。因?yàn)椴粍?wù)正業(yè)，處理了這么多干部，對(duì)我們觸動(dòng)太大了。”
　　袁純清看到了這把“火”的震懾作用，廣大山西百姓也拍手叫好：“在其位謀其政，是起碼的工作要求和道德底線，何況是拿著納稅人錢(qián)的公務(wù)員。”2011年3月，為了方便群眾舉報(bào)，山西省委省政府又在當(dāng)?shù)孛襟w的配合下，公布了山西各市、縣紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)的熱線電話和電子信箱。但也有人擔(dān)心，政府會(huì)不會(huì)只管一陣子就不管了，難以從根本上扭轉(zhuǎn)干部的作風(fēng)。
　　這種擔(dān)憂是有道理的。2011年8月，為了讓農(nóng)村貧困者過(guò)一個(gè)溫暖的冬天，山西省委省政府決定，從2011年年底開(kāi)始，連續(xù)5年為廣大農(nóng)村低收入家庭每戶免費(fèi)發(fā)放1噸過(guò)冬煤炭。
　　讓袁純清沒(méi)想到的是，這些“愛(ài)心煤”在一些地方成了“堵心煤”。11月27日，有人在網(wǎng)上發(fā)圖片和帖子，反映“愛(ài)心煤”的各種問(wèn)題：臨汾市賈得鄉(xiāng)莊里村的150多戶人家，每家分到的煤只有不足900公斤，且?guī)缀跻话胧琼罚ㄒ敉案省保┦揪筒荒軣?；賈得鄉(xiāng)小蘇村每戶要交10元錢(qián)運(yùn)費(fèi)，此外“還要交錢(qián)給鄉(xiāng)里的干部發(fā)工資，因?yàn)槿思铱疵簣?chǎng)，很辛苦”；省政府要求這些煤的發(fā)熱量不得低于5000大卡，但河津市上寨村村民分到的煤只有2671大卡，沒(méi)法燒……
　　消息傳到袁純清耳朵里，他立刻要求省紀(jì)委省監(jiān)察廳對(duì)“愛(ài)心煤”摻假事件進(jìn)行調(diào)查取證，并嚴(yán)肅處理。最終，25名責(zé)任人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處理并公開(kāi)曝光。
　　袁純清覺(jué)得，解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題就像割韭菜，必須一茬接一茬不停地割。他于是決定立即對(duì)上次整頓干部作風(fēng)進(jìn)行“回頭看”?！斑@個(gè)事情提醒了我，干部作風(fēng)治理，不要以為干一陣子就完了，不可能一勞永逸，要常抓不懈?！庇谑?，2011年年底，山西再次掀起正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。
　　接受記者采訪時(shí)，省紀(jì)委的一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“省紀(jì)委把2011年12月定為紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月，省紀(jì)委常委會(huì)提出方案后，袁書(shū)記非常重視，親自確定主題，就是‘正風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境’?！?br/>　　“這一次作風(fēng)整頓和上次有較大的不同。這一次，我們強(qiáng)調(diào)得更多的，是機(jī)制的建立，力爭(zhēng)取得長(zhǎng)效的成果?！笔〖o(jì)委黨風(fēng)室副主任丁利軍對(duì)記者表示：“如果說(shuō)2010年的‘治吏風(fēng)暴’使山西拉起了一條‘五不準(zhǔn)’的‘紅線’，誰(shuí)碰就查處誰(shuí)，那么，2011年的新‘風(fēng)暴’，不僅延續(xù)了這條‘紅線’，還通過(guò)深化教育、查處案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制，織起了一張正風(fēng)肅紀(jì)的‘大網(wǎng)’?！?
　　剛過(guò)去的2011年12月，作為“全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”，在對(duì)違規(guī)違紀(jì)當(dāng)事人進(jìn)行處理處分的同時(shí)，還對(duì)違規(guī)違紀(jì)官員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。省紀(jì)委一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)，打個(gè)形象的比方就是：“過(guò)去是誰(shuí)有問(wèn)題處理誰(shuí)，現(xiàn)在是誰(shuí)的‘孩子’誰(shuí)抱，‘孩子’有問(wèn)題，‘家長(zhǎng)’也得承擔(dān)責(zé)任，如果‘孩子’都搗蛋，那就是‘家長(zhǎng)’管理有問(wèn)題。”
　　因?yàn)槭玛P(guān)每一位官員，特別是“一把手”頭上的“烏紗帽”，不少單位開(kāi)始變被動(dòng)接受檢查為自查自糾。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“如今，當(dāng)你離‘紅線’還很遠(yuǎn)，就會(huì)有人教育你，千萬(wàn)不要過(guò)去；當(dāng)你離‘紅線’太近，你的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)過(guò)來(lái)拉你，告訴你不要靠近，否則不僅是你，他也可能跟著‘被電’……”

　　2011年12月31日，在全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會(huì)議上，有關(guān)情況通報(bào)顯示：此次整頓共查處違規(guī)違紀(jì)案件367起，處理處分540人，責(zé)任追究294名官員。
　　“這些不良作風(fēng)，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但它從一個(gè)側(cè)面反映出干部作風(fēng)問(wèn)題的嚴(yán)重性。”袁純清直言不諱地說(shuō)，“我們的黨員干部隊(duì)伍不是一個(gè)俱樂(lè)部，我們是先鋒隊(duì)，雖說(shuō)‘管’是題中應(yīng)有之義，但不能一般地管，而應(yīng)該嚴(yán)格去管?！?br/>　　
大部分人只知我其一，不知我其二”
　　在接受記者采訪時(shí)，袁純清笑稱，關(guān)于山西治吏正風(fēng)“大部分人只知我其一，不知我其二”。他進(jìn)一步解釋說(shuō)：“官員治理，這是打板子的問(wèn)題，但我不能對(duì)所有人都打板子啊，就大多數(shù)而言主要是給動(dòng)力?！彼f(shuō)的動(dòng)力，就是樹(shù)立正面典型，讓大家學(xué)習(xí)，給大家以激勵(lì)。比如，動(dòng)員全省機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏。
　　1949年6月至1952年3月，張懷榮任右玉縣委書(shū)記，他第一次提出“右玉要想富，就得風(fēng)沙??；要想風(fēng)沙住，就得多栽樹(shù)；要想家家富，每人十棵樹(shù)”，并在任期內(nèi)多次組織了愛(ài)國(guó)造林競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，拉開(kāi)了綠化右玉大地的序幕。此后60年，右玉的19任領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任干，“咬定綠化不放松，誓讓山川變綠洲”的信念從未動(dòng)搖過(guò)?！坝矣衽c內(nèi)蒙古接壤，在毛烏素沙漠的邊緣，森林覆蓋率從新中國(guó)成立初期的0.25%變成如今的52%，從一個(gè)年降水量?jī)H300毫米的荒漠，變成現(xiàn)在的一片綠洲，簡(jiǎn)直震撼人心！這就是良好的政績(jī)觀，就是我們干部的精神狀態(tài)，說(shuō)明我們山西人是可以做大事，是可以有作為的！我們就要弘揚(yáng)這種精神，樹(shù)正氣！”袁純清語(yǔ)氣高亢，擲地有聲。
　　2010年8月28日，山西省委召開(kāi)“興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神新高潮大會(huì)”。袁純清在會(huì)上提出要求：“每個(gè)縣處級(jí)干部都要到右玉參觀學(xué)習(xí)，飲食標(biāo)準(zhǔn)是四菜一湯，而且學(xué)習(xí)歸來(lái)，每個(gè)單位都要對(duì)照右玉精神開(kāi)一次民主生活會(huì)。”
　　給動(dòng)力還體現(xiàn)在袁純清的觀摩檢查和狠抓落實(shí)上。連續(xù)兩年，袁純清和省長(zhǎng)王君率領(lǐng)有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)、省直主要廳局負(fù)責(zé)同志和各市的書(shū)記、市長(zhǎng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程進(jìn)行觀摩檢查，白天實(shí)地看項(xiàng)目，晚上開(kāi)會(huì)點(diǎn)評(píng)。每一輪要看140多個(gè)項(xiàng)目，而且是看當(dāng)年新竣工和新建的項(xiàng)目。點(diǎn)評(píng)發(fā)言一個(gè)人不能超過(guò)5分鐘，不說(shuō)空話，少說(shuō)好話，主要是提意見(jiàn)、出主意，開(kāi)創(chuàng)了一種新的范式和會(huì)風(fēng)。省委常委、副省長(zhǎng)還在袁純清的倡導(dǎo)下，每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程、一個(gè)大型企業(yè)、一個(gè)貧困縣，面對(duì)面地指導(dǎo)，實(shí)打?qū)嵉刈ヂ鋵?shí)。
　　給動(dòng)力也體現(xiàn)在山西省委在干部任用方面打出“6+7”組合拳，“重用那些真正有業(yè)績(jī)、能干事、干成事”的干部。其中，“6”是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的6條意見(jiàn)，包括端正用人導(dǎo)向、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部交流力度、健全競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制等內(nèi)容；“7”則指“7個(gè)一批”的具體改革措施，包括面向省內(nèi)外公開(kāi)選拔一批副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從省直部門(mén)（單位）及企事業(yè)單位選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市縣任職，集中選拔一批優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記擔(dān)任副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，使山西市縣領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題開(kāi)始得到解決。
　　在接受記者采訪時(shí)，省委組織部副部長(zhǎng)陳躍鋼說(shuō)：“袁書(shū)記來(lái)了以后，樹(shù)立了一個(gè)干事、創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，治懶、治庸，以實(shí)際工作考察干部，能者上，庸者下。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)式選拔干部、上下交流干部的機(jī)制。最近我們又采取‘兩推兩議兩差額’的方法選用了3位市委書(shū)記、4位市長(zhǎng)，在干部中引起積極熱烈反響。”
　　2010年11月30日，在山西省委九屆十一次全會(huì)上，袁純清態(tài)度鮮明：“要讓肯干事的受尊重，讓能干事的有舞臺(tái)，讓干成事的有位置?！?br/>　　3天后，山西部分省直部門(mén)、事業(yè)單位和4家省管國(guó)有企業(yè)面向全國(guó)公開(kāi)招聘副職的消息出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各大媒體上。選人用人的新機(jī)制、雷厲風(fēng)行的新效率，讓各級(jí)官員為之一振。
　　12月25日，袁純清在山西省組織部長(zhǎng)會(huì)議上即興講話，要求組織工作者放眼識(shí)人、公道用人、嚴(yán)格管人、正派做人?！吧轿鳜F(xiàn)在要做的，是將視野半徑放大，躍出地域，投向五湖四海，發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀的干部、人才。比如，我們過(guò)去更多地是需要挖煤的人，現(xiàn)在則需要更多會(huì)用煤的人；過(guò)去主要是搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在則要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這就需要解放思想、提高本領(lǐng)，隨著形勢(shì)發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)?！?br/>　　但如何才能選到稱職的干部？袁純清認(rèn)為，是否公道用人是關(guān)鍵所在：“選人、用人不是個(gè)人謀取榮譽(yù)、關(guān)系、私利的手段。比如，當(dāng)某個(gè)職位出現(xiàn)缺額時(shí)，第一信號(hào)不應(yīng)該是想到某某托過(guò)我、某某是我同班同學(xué)、某某送過(guò)我煙酒等，首先應(yīng)該想到，什么人更合適，讓干部跟著事業(yè)走?！?br/>　　“重選用提拔而輕管理，也是現(xiàn)在普遍存在的問(wèn)題?！痹兦逄寡?，領(lǐng)導(dǎo)干部中“抬轎子”、“戴帽子”的好人主義盛行，真正敢于“扯袖子”、敢于直言的卻不多?！暗珜?shí)際上，嚴(yán)格管人才是對(duì)一個(gè)人最大的關(guān)心。管得著、管得嚴(yán)、管得好，才能保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力?！?br/>　　為加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，山西省委制定了新的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)方面實(shí)行百分制考核。每年省委常委分別對(duì)各市進(jìn)行考核，考核結(jié)果排隊(duì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。比如，只要發(fā)生一個(gè)重大事故，相關(guān)人員和單位就將失去評(píng)優(yōu)資格。
　　“有人說(shuō)，晉官難做。但我說(shuō)，無(wú)論做什么官、在哪兒做官，都難做?！痹兦逭f(shuō)，“解決困難的過(guò)程，是主觀與客觀對(duì)峙和轉(zhuǎn)化的過(guò)程。如果你害怕困難，你就會(huì)覺(jué)得難；如果你勇于面對(duì)困難，就會(huì)看到每個(gè)困難的背后都有成功在等待，你就會(huì)對(duì)攻堅(jiān)克難充滿信心，就會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)新的天地。”<b