

新年伊始,太原天氣晴朗,氣溫明顯回升。
2012年1月6日,午后的暖陽照進山西省委辦公樓一個小會議室。中共山西省委書記袁純清正在接受環(huán)球人物雜志記者的專訪。
“我平時接受的采訪不多,尤其是單獨采訪個人,這在我來說思想上還是有些為難,我不太愿意張揚自己?!痹瑫浺粋€謙虛的開場白,讓會議室的氣氛變得輕松起來。
袁純清說話聲音洪亮,中氣十足,深沉穩(wěn)健。主政山西近20個月,他談起“治晉方略”,飽含深情,在淡淡的湖南口音里已經(jīng)夾雜了少許山西味道。
“下基層最密集的省領(lǐng)導” 2010年5月31日,時任陜西省省長的袁純清,被中央任命為一河之隔的山西省省委書記。
對山西,袁純清并不陌生。二十幾年前,他在團中央任職時,曾帶一個工作隊到山西晉中地區(qū)抓了幾個月的共青團基層組織建設(shè),跑了10多個縣,后又與山西做了近10年的“鄰居”。
此時,袁純清面對的是這樣一份成績單: “十五”末的2005年,山西GDP在全國排第十六位,2009年又因國際金融危機落到全國第二十一位,先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津等一些經(jīng)濟總量長期排在山西后面的省份超越,4年退了5位。人均GDP低于全國平均水平近15個百分點。
袁純清告訴環(huán)球人物雜志記者:“作為能源資源大省,山西不轉(zhuǎn)型就沒有出路,不轉(zhuǎn)型就沒有發(fā)展、沒有和諧,也沒有民生的改善?!?br/> 上任的頭幾天,袁純清走訪了人大、政府、政協(xié)等幾大班子,開了很多座談會,聽取了各部門各方面對山西發(fā)展的意見和建議。第六天開始,他踏上了基層調(diào)研之旅。
“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。所以我到山西的第一個任務(wù)就應(yīng)該是調(diào)查研究。我這次調(diào)研花的時間較多,共用了近一個月時間,跑遍了全省11個市,走了近70個縣(市、區(qū))??梢哉f是日夜兼程,每天要消化很多東西?!痹兦逭f那次集中調(diào)研收獲多,得到的啟發(fā)也多。去年,他又用11天時間集中走遍了沿黃河的18個縣,其中絕大部分是貧困縣,全省119個縣(市、區(qū))中只有為數(shù)不多的幾個縣沒去過,被一些媒體稱為“下基層最密集的省領(lǐng)導”。
正是受到上任伊始調(diào)研的啟發(fā),袁純清提議確定了19個關(guān)乎山西“十二五”發(fā)展的重點課題,由省委書記、省長和所有省委常委、副省長每人領(lǐng)銜一個,進行專題研究。他領(lǐng)題調(diào)研山西城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,完成了40萬字的調(diào)研報告,提出“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,促進了山西這個老工業(yè)基地城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,“一核”是指太原都市區(qū),“一圈”是指太原、晉中、呂梁等30個縣(市、區(qū)),“三群”是指晉北中部城鎮(zhèn)群、晉南中部城鎮(zhèn)群和晉東南中部城鎮(zhèn)群。調(diào)研結(jié)束,他們專門拿出3天時間,對這些課題進行集中交流研討,形成共識和集體決策。
2010年7月29日,山西省委召開全省領(lǐng)導干部大會,袁純清發(fā)表了題為《以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,為實現(xiàn)山西經(jīng)濟社會跨越發(fā)展努力奮斗》的講話。該講話近3萬字,提出了山西發(fā)展的總體目標:“把山西建成全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省,再造一個新山西?!痹兦逯v得質(zhì)樸深刻、激情昂揚,干部們聽得耳目一新、精神大振。
這就是后來被山西干部群眾經(jīng)常掛在嘴上并落實到發(fā)展中的“7·29”講話,袁純清為3500萬山西人民提出了“再造一個新山西”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
什么是“新山西” 山西省委的工作人員告訴記者,當初袁書記提出“再造一個新山西”的目標,引起了全省人民的共鳴,振奮了全省人民的精神,但也有人提出:什么叫“再造一個新山西”,把原來的山西放在哪里?
袁純清說,通過調(diào)研和一段時間對山西的進一步了解,給他帶來的是信心?!拔覀儾荒茏鼍字?,只看到頭頂?shù)囊黄?。外面的世界很精彩,關(guān)鍵是要有新理念。轉(zhuǎn)型跨越就是山西發(fā)展的新理念,就是要有決戰(zhàn)決勝的信念,通過經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)居民收入翻番及其他方面的新變化再造一個新山西,要干前人沒有干過的事情。”山西老省委書記李立功鮮明指出:“質(zhì)疑‘再造一個新山西’是形而上學思維,新山西就是有新內(nèi)涵、新變化、新面貌?!?br/> “我說的‘新山西’是建立在轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的,就是在發(fā)展理念上,由傳統(tǒng)增長方式向以人為本、轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學發(fā)展轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上,由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,由資源型產(chǎn)業(yè)一支獨大向以煤為基、多元發(fā)展轉(zhuǎn)變……‘新山西’最根本的內(nèi)涵是有效破解資源型地區(qū)發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)又‘好’又‘快’發(fā)展,讓人民群眾過上更美好的生活?!痹兦宄錆M信心地說。
后來,袁純清將“新山西”概括為五個“新”:一是綠色的新環(huán)境,把建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西作為最重要、最基礎(chǔ)的民生工程加以推進實施,讓綠色成為山西的主色調(diào),切實走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路;二是轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài),全面推廣安全發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的發(fā)展方式,走出資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的新路子;三是宜居的新生活,著力保障改善民生,不斷提高群眾的社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),使人民群眾共享改革發(fā)展成果;四是平安的新形象,杜絕重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn),促進社會和諧穩(wěn)定;五是自信的新風貌,山西人民在轉(zhuǎn)型跨越中展現(xiàn)出良好精神風貌,開放、誠信、勤奮、創(chuàng)新,生活得更有尊嚴、更幸福、更自信。
2011年10月,袁純清在山西省第十次黨代表大會上描繪出山西今后五年發(fā)展的宏偉藍圖:經(jīng)濟總量有新提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系、區(qū)域發(fā)展有新格局、民生福祉有新水準、社會管理有新作為、生態(tài)環(huán)保有新局面、發(fā)展環(huán)境有新氣象,其中還包括10個具體的指標值,使老百姓感到“新山西”與他們的生活息息相關(guān)。
兩個“轉(zhuǎn)變”最重要 現(xiàn)在,如何實現(xiàn)山西發(fā)展的總體目標,怎樣才能“再造一個新山西”,是袁純清最為傾心的問題。
在接受記者采訪時,袁純清重點提到了兩個“轉(zhuǎn)變”:首先是轉(zhuǎn)變觀念,其次是轉(zhuǎn)變作風。這二者的主體都是人,尤其是各級干部。
說到轉(zhuǎn)變觀念,袁純清告訴記者:“我國東部的發(fā)展進入了一個新階段,很多省份的工業(yè)化已經(jīng)完成,它們的問題主要是提高質(zhì)量。而像山西這樣的中西部地區(qū),既有質(zhì)量問題,又有速度問題,有雙重壓力。對山西來說,應(yīng)該從采掘文明向制造文明發(fā)展。這就是轉(zhuǎn)型,山西要向更高一級的文明轉(zhuǎn)型。這在山西具有歷史意義,在全國具有示范意義。所以,我們的壓力很大。實際上,我認為這種壓力并不在于形態(tài)的表面,而在于人的思想觀念本身。過去山西靠資源,認為‘資源為王’,現(xiàn)在要進入新的領(lǐng)域,不少人從思想上會有一種排斥。這就需要首先在思想上進行革命,改變觀念。同時,我們也缺乏進軍新領(lǐng)域的知識。我認為,落實科學發(fā)展觀的前提是要講科學,要有專業(yè)的知識,掌握專業(yè)的本領(lǐng),也就是我們說的能力?,F(xiàn)在我們的發(fā)展能力還不夠?!?br/> 山西要更新觀念,煤炭自然是避不開的話題。
“山西的優(yōu)勢在煤,山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源,也是碳材料資源,更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本,山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。”袁純清說,他將煤炭行業(yè)乃至整個山西經(jīng)濟的未來發(fā)展提煉為“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”。
飽受詬病的山西煤礦安全形勢,近兩年有了重大改變。
據(jù)袁純清介紹,“去年,山西煤炭百萬噸死亡率為0.085,比國內(nèi)百萬噸死亡率0.564的平均數(shù)低了很多,居國內(nèi)領(lǐng)先水平”。
分析其原因,袁純清說:“第一,得益于煤炭資源整合,現(xiàn)在年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦全部關(guān)閉,原來的2000多個煤礦已整合為1053個,幾千個‘煤老板’變成130個礦業(yè)主體,好管了。第二,加強了兩個責任,一個是政府安全監(jiān)管的主體責任,一個是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,使安全生產(chǎn)的工作和制度都落到了實處。第三,嚴格管理和監(jiān)督,使出了一些‘殺手锏’,如實行全員培訓,凡是下礦職工,須接受安全培訓,‘三項崗位人員’(煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)須持證上崗;實行領(lǐng)導干部帶班下井制度;煤礦通風區(qū)長兼任礦長助理,加強煤礦‘一通三防’(通風、防塵、防瓦斯、防火)管理工作,著力解決煤礦瓦斯事故這個‘第一殺手’等,共制定了包括煤礦在內(nèi)的12個行業(yè)和領(lǐng)域的118條安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的規(guī)定,很管用。第四,全面推進新工藝、新設(shè)備,所有的煤礦都要實行機械化開采,信息化管理?!?br/> 談到轉(zhuǎn)變作風,袁純清告訴記者:“政治路線確定之后,干部就是決定因素,也是執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。所以,山西要下大力氣加強干部作風和本領(lǐng)建設(shè)?!边@是兩年來山西大力推行一系列正風肅紀舉措的初衷所在。
袁純清簡歷 袁純清,男,漢族,1952年3月生,湖南漢壽人。1971年10月加入中國共產(chǎn)黨,1971年10月參加工作。在職博士研究生文化程度。
1971年10月―1975年10月 湖南省漢壽縣公安局干警;
1975年10月―1977年2月 湖南省常德地區(qū)公安局干警;
1977年2月―1980年1月 北京大學法律系法律專業(yè)學習(其間:1978年5月―1979年12月任北京大學團委副書記、學生會主席;1979年5月―1983年8月任全國學聯(lián)副主席);
1980年1月―1984年6月 共青團中央學校部干事、副處長;
1984年6月―1985年5月 共青團中央學校部學聯(lián)辦公室主任;
1985年5月―1987年3月 共青團中央學校部副部長;
1987年3月―1992年12月 共青團中央學校部部長、共青團十二屆中央委員(1988年當選)、共青團中央常委(1991年當選)(其間:1987年9月―1990年7月在中國政法大學法律系政治學專業(yè)攻讀碩士研究生,獲法學碩士學位);
1992年12月―1997年9月 共青團中央書記處書記(其間:1988年8月―1993年8月任全國學聯(lián)秘書長;1993年3月―1998年3月任全國政協(xié)第八屆委員會委員、社會與法制委員會常務(wù)副主任;1993年11月―1995年6月任全國少工委主任;1994年3月―1994年5月在中央黨校省部級干部進修班第十六期學習;1994年8月―1997年12月任全國青聯(lián)副主席;1994年9月―1997年7月在湖南大學國際商學院管理科學與工程專業(yè)攻讀博士研究生,獲管理學博士學位;1995年2月―1997年9月任共青團中央機關(guān)黨委書記);
1997年9月―1997年10月 中央紀委常委,共青團中央書記處書記;
1997年10月―2001年3月 中央紀委常委、秘書長(其間:1997年10月―2000年3月任中央紀委監(jiān)察部機關(guān)黨委書記);
2001年3月―2004年1月 陜西省委副書記(其間:1999年4月―2001年5月在職在北京大學經(jīng)濟學院從事理論經(jīng)濟學博士后研究工作,獲博士后證書);
2004年1月―2006年5月 陜西省委副書記、西安市委書記。
2006年6月―2006年7月 陜西省委副書記、副省長、代省長,西安市委書記。
2006年7月―2007年2月 陜西省委副書記、副省長、代省長。
2007年2月―2010年5月 陜西省委副書記、省長。
2010年5月—2010年7月 山西省委書記。
2010年7月至今 山西省委書記、省人大常委會主任。
中共十五大當選為中央紀委委員,中共十六大代表,十六屆中央候補委員,十七屆中央委員。(據(jù)新華網(wǎng))<b