近幾個月來，外界對于南海地區(qū)局勢能否保持穩(wěn)定的擔(dān)憂不斷加劇。自5月底以來，越南與中國接連爆發(fā)海上摩擦與外交爭執(zhí)，而雙方的爭議更在近日達(dá)到了高峰。6月10日晚，越方宣布，將于13日在其中部海岸附近某海域舉行實彈演習(xí)，并警告各種船只遠(yuǎn)離該海域。越方這一姿態(tài)立即引發(fā)了各方關(guān)注。

專家指出，越南在南海問題上不斷試探中方的忍耐底線，一方面想“禍水東引”，利用來自中國的壓力吸引國內(nèi)民眾的注意力：另一方面，也是因為越南判斷能在南海問題上取得美國支持。然而，對美國來說。越南真的是中美博弈中一顆重要棋子嗎?

越媒體猛炒“南海問題”

就在越南指責(zé)中方破壞其海洋勘探活動后不久，6月9日，越南稱“中國漁船在中國海監(jiān)船的掩護(hù)下再次剪斷越南勘探光纜”，越南外交部發(fā)言人再次“反對中國侵害越南在南海的主權(quán)”。

然而，6月9日事件的真實情況是，中國漁船當(dāng)天上午正在正常作業(yè)，不料遭遇越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，其中一艘漁船的漁網(wǎng)與在現(xiàn)場非法作業(yè)的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達(dá)一個多小時。

對此，中國外交部發(fā)言人洪磊9日表示：“越方船只的做法嚴(yán)重威脅了中國漁民的生命安全。越南在中國南沙群島萬安灘海域進(jìn)行非法油氣勘探并驅(qū)趕中國漁船，嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)和海洋權(quán)益。中方要求越方停止一切侵權(quán)活動。”

出人意料的是，就在洪磊此番講話的第二天，越南進(jìn)一步拔高姿態(tài)，宣布將于13日“在其中部海岸附近某海域舉行持續(xù)6個小時的實彈演習(xí)”，并警告各種船只遠(yuǎn)離該海域。美聯(lián)社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動。

中國國際廣播電臺越南語部的陳敏玲告訴記者，紛紛擾擾的南海爭端引發(fā)了越南各方媒體的大量報道，無論是官方媒體，還是民間媒體，都對南海問題表現(xiàn)出極大的敏感和關(guān)注，從文字到圖片、再到視頻，報道的信息量遠(yuǎn)超過了中方媒體。

“在他們的報道里面，一直強調(diào)某些具有爭議的海域是屬于越南的領(lǐng)土?！标惷袅嵴f。對于中方的相關(guān)報道，越南媒體都會進(jìn)行及時反駁。此外，十分引人關(guān)注的一點是，越南媒體在日常報道中還進(jìn)行了大量潛移默化的宣傳，人們可以在其以往很多報道中，閱讀到越南士兵在其占領(lǐng)的南海島嶼上艱苦的生活細(xì)節(jié)，以及如何開發(fā)島嶼的過程等，“這類的報道幾乎沒有中斷過”。

82年來首頒征兵令

就在矛盾升級的當(dāng)口，越南總理阮晉勇最新發(fā)布的越南征兵條令，給南海問題升級制造了潛在危機(jī)。有媒體分析稱，這是越南政府自1979年中國對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)32年以來首次頒布的此類命令。

這項條令是應(yīng)越南軍方要求簽發(fā)的。有專家就此評論說，在南海問題越發(fā)緊張的時刻，“越南發(fā)布征兵條令是在為潛在的軍事沖突做準(zhǔn)備”。澳大利亞國防學(xué)院的越南問題專家卡萊爾·塞耶表示，越南此舉意在向兩方聽眾發(fā)出聲音，一方是越南國內(nèi)呼吁越南當(dāng)局就南海問題采訪立場的人；另一方就是中國。

英國媒體評論說，越南發(fā)布征兵令主要服務(wù)于兩點：其一，安撫其國內(nèi)的那些煽惑中國對越南政策的民族主義者，這些人認(rèn)為越南對中國的回應(yīng)“過于軟弱”；其二，越南是在“明顯針對”中國。此次征兵令非比尋常，因為這是越南政府自1979年對華戰(zhàn)爭以來首次頒布的此類命令。阮晉勇此前就曾表示，越南全黨全民全軍將展示最強決心保衛(wèi)該國宣稱擁有主權(quán)的南海相關(guān)海域。

對華戒心從何而來

越南是一個國土狹長形的國家，兩頭寬中間窄，因此，地理戰(zhàn)略位置的先天不足非常明顯。越南國土面積最窄的地方不足50公里，這大約相當(dāng)于北京西六環(huán)到東六環(huán)的距離。因此，越南非常擔(dān)心遭遇被攔腰截斷。

為了避免這種局面，越南采取了兩種措施，其一就是向海上擴(kuò)張，加大自己的戰(zhàn)略縱深；另一方面就是在陸路上向西面擴(kuò)張。在中國的海洋意識和維權(quán)觀念未被全面喚醒之前，越南的這種海上擴(kuò)張進(jìn)行得十分快速，到目前為止，越南已在南海地區(qū)占據(jù)了29個島嶼。

越南對中國心存芥蒂的另一個原因在于，在公元前1世紀(jì)至公元10世紀(jì)的大部分時間中，越南都處在中國古代各政權(quán)的統(tǒng)治之下。歷史上稱為“北屬”時間。越南認(rèn)為，這段時期是中國對其侵略的一段時間，不管中方做出多大宣傳，除了越南與法國和美國的戰(zhàn)爭時期之外，越南始終對中國抱有戒備心理。

尤其值得注意的是，越南的年輕人占據(jù)總?cè)丝诘?0％－70％，而這些人大多出生在1975年之后，他們都是越南戰(zhàn)爭之后成長起來的，曾經(jīng)受到“反華教育”的影響。6月5日，越南部分民眾在河內(nèi)中國駐越使館和中國駐胡志明市總領(lǐng)事館前進(jìn)行抗議，而這里面的參與者大多都是年輕人。

“禍水東引”能否轉(zhuǎn)移矛盾

近幾年來，越南開始越來越多地強調(diào)樹立自己國民的海洋意識。就在本月，越南還專門舉辦了“海洋月”活動，并在國際媒體上投放了大量的海洋宣傳短片，其中就包括英國廣播公司(HBC)這樣的國際化媒體；而越南國內(nèi)媒體則努力尋找“歷史依據(jù)”，企圖證明南沙群島以及部分西沙群島都屬于其領(lǐng)土。

海洋意識的增強，只是越南在南海問題上大做文章的一個原因。自從2008年以來，越南的經(jīng)濟(jì)形勢就開始處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而就在這一年，席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)，更加重了越南的經(jīng)濟(jì)困境。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院褚浩在接受記者采訪時指出，從去年12月以來，越南整體通脹形勢非常嚴(yán)峻，并已有趕超2008年形勢的苗頭?！霸侥犀F(xiàn)在非常頭疼的事情就是擔(dān)心社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。”他說，今年4月底，越南的西北部民族聚居區(qū)曾經(jīng)發(fā)生了“鬧獨立”事件，大約有近1萬人要求成立一個獨立王國，盡管在軍警鎮(zhèn)壓之后事件被擺平，但越南官方對于整體社會穩(wěn)定仍有擔(dān)憂，“在這種情況下，越南就會考慮‘禍水東引’，即通過外部壓力來吸引國內(nèi)民眾的注意力，這個時候，中國就成為了靶子”。

越南能得到美國支持嗎

然而，眾所周知的是，中越軍事力量懸殊，越南在軍事上并非中國的對手，而越南又為何敢于挑戰(zhàn)中國呢?一直以來，中國對外展示了一貫的和平發(fā)展形象，而這種和平發(fā)展的政策，也使得越南敢于不斷探尋中國的容忍底線。褚浩認(rèn)為，中國一旦表示強硬，越南馬上就會“收回去”，這個過程實際上就是一個政策和外交的博弈。此外，另一個重要原因是，近年來，美國在西太平洋區(qū)域謀取限制中國勢力發(fā)展，越南更是抓住這一點，判斷能在南海問題上取得美國的支持，這也促使其敢于采取冒險行動。

越南與美國曾打了長達(dá)15年的越南戰(zhàn)爭，戰(zhàn)后兩國關(guān)系冷落，一直到1995年，美越之間才恢復(fù)外交關(guān)系。然而近年來，美國與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，2010年8月，在越南舉行的東盟外長會議上，美國國務(wù)卿希拉里高調(diào)介入南海爭端，引發(fā)了外界關(guān)于越南會不會成為美國“新盟友”的眾多猜測。

6月10日晚，就在中越南海爭端緊張之際，越南外交部宣稱，希望包括美國在內(nèi)的國際社會采取行動，協(xié)助降低南海緊張。

褚浩則指出，菲律賓和越南都在南海問題上與中國有爭議，而美國在支持這兩個國家的過程中會有很大不同。菲律賓是美國的軍事盟國，“但越南對美國來說，只是中美之間博弈的一個棋子”。