8月25日，在住建部公布限購5項標準后的8天，浙江省臺州市發(fā)布《關(guān)于進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，明確提出樓市限購措施，成了二三線城市限購“首令”。

政策要求全市市域范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前兩年內(nèi)在該市累計繳納1年以上個稅或社保繳納證明的家庭，可在臺州市區(qū)購買1套新建商品住房。對在市區(qū)已有2套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供購房前兩年內(nèi)累計繳納1年以上個稅或社保繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。

臺州出臺限購令的原因分析

臺州并不在國家統(tǒng)計局房價統(tǒng)計的70個大中城市名單中，并且其今年價格漲幅也趨穩(wěn)，那為什么是臺州首發(fā)?從住建部五條標準分析原因如下：

臺州房價居于高位。臺州位于高房價區(qū)，雖然同比去年房價漲幅趨穩(wěn)，但是均價已經(jīng)達到1萬元／平方米，已經(jīng)持平甚至高于大部分華東西南省會城市。

1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高。2011年上半年，臺州市商品房銷售面積180.5萬平方米，同比增長6.9％，住宅銷售面積152.7萬平方米，同比增長4.1％，而周邊的寧波、溫州限購之下成交量均同比下降。

位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比率較高。南溫州、北寧波全面限購，部分投資資金必然流向臺州。

社會反映強烈，地方政府態(tài)度積極。臺州炒房票事件在當?shù)卦斐闪溯^大影響，加之浙江地方政府歷來對政策反應較為積極，促成了臺州的限購首發(fā)。

未來可能會有18個城市出臺或加強限購政策

根據(jù)臺州出臺政策的特點，我們選取環(huán)渤海、長三角、珠三角三個傳統(tǒng)高房價區(qū)，這些地區(qū)都是中心城市實行限購后，部分自住、投資、投機需求涌入周邊城市，導致周邊城市的房價有一定幅度的上漲，并且成交量同比漲幅較高。我們預計可能出臺限購的非70個大中城市有9個，70個大中城市可能出臺限購政策的有9個(見下表)。

住建部規(guī)定的五條標準中，第一條就是70個大中城市房價漲幅較高城市。我們根據(jù)6月份CPI漲幅為6.4％，故選取同比漲幅超過6％作為房價漲幅較高城市；同時再結(jié)合1～6月新建住宅均價環(huán)比漲幅排名前十的城市，梳理出70個大中城市中可能出臺限購的城市并根據(jù)限購出臺的可能性劃分為三個等級，1級為最可能和最先出臺或加強限購的城市。

警示作用大于實質(zhì)意義

限購政策效果顯現(xiàn)，政策趨于穩(wěn)定。就70個大中城市7月房屋價格指數(shù)來看，價格下降的城市有14個，持平的城市有17個。價格上漲的城市中，環(huán)比漲幅均未超過1.0％，漲幅比6月份縮小的城市有15個，而北上廣深四大一線城市更是出現(xiàn)了環(huán)比全面零漲幅，同比漲幅回落的城市有26個，持平9個。說明目前政策效果已顯，政策加碼的可能性不大。

以各地陸續(xù)出臺限購的方式，住建部不公布大名單。從臺州出臺限購來看，類似限購措施出臺程序應是住建部給出標準，地方隨后根據(jù)自身情況上報給住建部，然后再自行出臺相關(guān)措施，所以住建部應不會再公布大名單。

限購標準可能以局部限購為主，力度相對有限。此次臺州恨購政策相對寬松，限市區(qū)不限市郊，限新房不限二手房，主要源自住建的文件給地方政府留有余地，“各地可根據(jù)實際情況，對具體標準進行適當修改”地方自定限購標準以及范圍，其政策必然寬松，力度必然不大。

規(guī)定了限購政策實效期，對市場影響較小。住建部《列入新增限購城市名單的建議標準》文件的結(jié)尾“限購期限可暫定到今年年底”，已經(jīng)限定了新限購政策的執(zhí)行時間。由現(xiàn)在到年底不過3個月左右時間，對市場不可能造成太大影響。

住建部五條限購標準

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市房價指數(shù)，處于房價漲幅前列的城市；將省內(nèi)所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較，漲幅較高的二三線城市；今年上半年成交量同比增幅較高的城市；外地人購房比例較高的城市；群眾對當?shù)胤績r反應強烈、認為調(diào)控政策執(zhí)行不力或不到位的城市。