摘要：黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的工作思路。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是時代賦予的主題，是人們對經(jīng)濟活動深入認(rèn)識的產(chǎn)物，其不但符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，而且也為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的運行提供了思路和路徑。

關(guān)鍵詞：增長方式；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F120.2文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0001-02

黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）明確提出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，應(yīng)該說，從“增長方式”到“發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)型不但符合社會發(fā)展規(guī)律，而且對經(jīng)濟運行活動的健康開展有著不可估量的重大意義，因為“經(jīng)濟增長就是給居民提供品種日益增多的經(jīng)濟物品的能力的長期增長，而這種生產(chǎn)能力的增長所依靠的是技術(shù)的進步，以及這種進步所要求的制度上的和意識形態(tài)上的調(diào)整?！盵1]

一、以“發(fā)展方式”推動經(jīng)濟發(fā)展符合經(jīng)濟基本規(guī)律

經(jīng)濟發(fā)展作為一個綜合性概念，強調(diào)的是“隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會和政治結(jié)構(gòu)的變化，這些變化包括投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛(wèi)生、群眾參與等等在內(nèi)的變化”[2] ，是一個既包括數(shù)量又包括質(zhì)量的概念。也就是說，經(jīng)濟增長作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只是一種手段，單純的經(jīng)濟增長并不能使社會結(jié)構(gòu)得到改善，經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟增長的結(jié)果，才是目的，沒有經(jīng)濟增長不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，但有了經(jīng)濟的增長卻不一定有經(jīng)濟的發(fā)展，甚至出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和“增長不可持續(xù)”等問題，可見二者之間并不是作為必然條件而存在的。

既然經(jīng)濟發(fā)展會對諸多領(lǐng)域產(chǎn)生影響，那其就具有了不同于經(jīng)濟增長的特征，其中最重要的一個特征就是發(fā)展的長久性和可持續(xù)性，而不是一味地單純地增長，因為“像其他任何事情一樣，經(jīng)濟增長是要付出代價的，如果經(jīng)濟增長可以在不產(chǎn)生任何不利條件的情況下實現(xiàn)，那么人人都會完全贊成”[2]，但事實卻是這種主要依靠GDP增長、過度依賴資源的發(fā)展方式帶來的卻是生態(tài)的破壞、人類生存環(huán)境的惡化，所以加快轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟發(fā)展方式”就成為了時代的要求。當(dāng)然這樣論述也并非對我們曾經(jīng)取得的經(jīng)濟發(fā)展成果的指責(zé)，而是經(jīng)濟發(fā)展自身的規(guī)律要求我們必須采取科學(xué)發(fā)展的方式，而不能再一味地遵循以前的增長方式，因為“在一個有限的星球上，它（經(jīng)濟增長）不可能無限期地持續(xù)下去”。 20世紀(jì)70年代，“羅馬俱樂部”成員、美國麻省理工學(xué)院的學(xué)者丹尼斯·米都斯（Dennis L.Meadows）教授等在《增長的極限》中也曾警告世人：受資源約束，增長是有極限的。

不容否認(rèn)，改革開放后我們采取的以滿足內(nèi)需、保證人們生活水平、擺脫短缺經(jīng)濟作為目標(biāo)的經(jīng)濟增長方式在促進生產(chǎn)資源和勞動力更大范圍乃至全球范圍的流動，并加以組合利用，突出中國的資源及勞動力低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)為現(xiàn)實方面，發(fā)揮了巨大優(yōu)勢，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，由此也出現(xiàn)了一些問題，如“國富民不富，消耗資源大、收益小，價格低，結(jié)構(gòu)工藝落后，污染嚴(yán)重”等等，如果再不轉(zhuǎn)變這種高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率的“粗放型”經(jīng)濟增長模式，那我們就會陷入有增長而無發(fā)展的狀態(tài)，也就是出現(xiàn)了所謂的“無發(fā)展的增長”（Growth without Development） [3]。

發(fā)展的目的是為了實現(xiàn)人與社會、人與人之間關(guān)系的更加優(yōu)化，所以凡是“增長速度很快而且沒有重大失衡的國家（像日本和德國）因其居民享有不斷上升的高生活水平而受人羨慕” [4]，增長速度快而又沒有重大失衡的狀態(tài)可以說當(dāng)是一種健康的發(fā)展方式，不過，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，培養(yǎng)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要一定周期，所以建立起完全適合時代和社會要求的經(jīng)濟發(fā)展方式不但需要一定的時間，而且更需要全社會的努力，只有這樣，才能逐漸轉(zhuǎn)到勞動人民當(dāng)家做主、社會主義公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大、子孫后代未來發(fā)展資源有充分保障的資源保護、生態(tài)平衡、環(huán)境不斷改良和人民收入與生活水平不斷提高改善的發(fā)展軌道上來。

二、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”符合科學(xué)發(fā)展要求

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重心在于解決經(jīng)濟增長問題，并不是就增長問題而解決增長問題，從經(jīng)濟增長方式到發(fā)展方式是一種根本性轉(zhuǎn)變，是從根本上扭轉(zhuǎn)“重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕效益”的原有發(fā)展理念，可以說這種轉(zhuǎn)變不單單是淡化了對GDP增長的認(rèn)識，而是標(biāo)志著中國經(jīng)濟策略重心的改變，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展已成為國人的共識。

如果說經(jīng)濟增長方式主要是以經(jīng)濟總量的增長為指導(dǎo)，注重經(jīng)濟增長的速度與總量的擴張，那經(jīng)濟發(fā)展方式則是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善?？茖W(xué)發(fā)展重在發(fā)展的科學(xué)性，也就是說，經(jīng)濟發(fā)展的模式選擇必須符合規(guī)律，如當(dāng)資源成為稀缺時，人類的創(chuàng)新能力就成為推動發(fā)展的重要支撐，所以提倡和鼓勵“創(chuàng)新”也就成為實施科學(xué)發(fā)展的路徑之一?！翱茖W(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”[5]，在當(dāng)代中國和世界，加強技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展先進生產(chǎn)力的動力源泉，如果“企業(yè)應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝，采取新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的產(chǎn)品，增強市場競爭能力和抵御風(fēng)險能力”[6]，從一定層面來說，這就是一種實施科學(xué)發(fā)展的表現(xiàn)。從生產(chǎn)力理論看，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展先進生產(chǎn)力的基本路徑，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是先進生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力的運行方式，通過增強自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的新跨越是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的最終目標(biāo)。

從馬克思主義全面發(fā)展理論來看，確立科學(xué)的“經(jīng)濟發(fā)展方式”是人的需要，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展的目的是為了人，是為了增進公眾福利，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會的綜合性發(fā)展，“因為現(xiàn)實個人所具有的人類性、社會群體性和個體性的統(tǒng)一，要求人的全面發(fā)展必須是個人與社會的和諧發(fā)展，這種發(fā)展將使個人和人類社會達到內(nèi)在統(tǒng)一”[7]，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展需要人來實施和推動，如果人自身的全面發(fā)展不能實現(xiàn)，那科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇很可能就僅成為一種理論語言，所以從這一角度來看，科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展方式不僅是符合人本身要求的模式，而且也是人類實現(xiàn)自我訴求的重要途徑。

黨的十七屆五中全會提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“是從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)‘經(jīng)濟發(fā)展=結(jié)構(gòu)調(diào)整+經(jīng)濟增長’的研究思路和從重點關(guān)注‘經(jīng)濟增長’到高度重視‘經(jīng)濟發(fā)展’轉(zhuǎn)變的一般趨勢，注重從更廣闊的視野強調(diào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級、在結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的內(nèi)涵體系上下工夫，使之成為推動整體經(jīng)濟增長的重要抓手”[8] ，經(jīng)濟發(fā)展受多種因素制約，如人口、資源、環(huán)境等，所以即使有了良好起步，有時也有可能猝然而止，“即使一個國家的經(jīng)濟發(fā)展能夠持續(xù)下去，也不一定會沿著事先確定的道路前進”[9]，其關(guān)鍵還是要看發(fā)展方式是不是科學(xué)的，是不是能夠可持續(xù)的，因為可持續(xù)發(fā)展不僅重視數(shù)量的增長，更追求數(shù)量的改善、效益的提高和能源的節(jié)約，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)代人之間的公平，而且能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)代人與未來各代人之間的公平，能夠為所有人提供實現(xiàn)美好生活愿望的機會。如果一種經(jīng)濟發(fā)展方式能夠富有可持續(xù)的內(nèi)涵，那其科學(xué)性也就不容質(zhì)疑。

三、小結(jié)

經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇取決于現(xiàn)實的物質(zhì)基礎(chǔ)和人類對于經(jīng)濟活動的認(rèn)識，人類只要能夠從科學(xué)的角度出發(fā)，約束過分的經(jīng)濟活動，“慎重選擇、制定發(fā)展模式，在生產(chǎn)部門提高生產(chǎn)效率，在消費部門改變消費模式，達到最高限度地利用資源和最低限度地產(chǎn)生廢物”[2] ，在發(fā)展中求增長，從主要依靠物質(zhì)資源的消耗轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，就可以使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的效果，就可以實現(xiàn)不僅有數(shù)量增加，更有結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，以及效益、環(huán)保、人與自然關(guān)系，人與人關(guān)系改善等一系列的目標(biāo)。

可以說，增長方式到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變見證了中國的進步，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)以經(jīng)濟增長方式為主題，“把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的視野由關(guān)注從單一要素結(jié)構(gòu)投入、結(jié)構(gòu)變化拓展到從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)變化三條主線，從而有利于直奔成因，從本源上推動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?！盵10] 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)，黨中央一直強調(diào)要“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”，這實際上就為我們探索科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式指明了方向，所以我們不但要把目光放在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，而且還要放在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外部環(huán)境上，通過技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)性運行。

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