（川慶油建公司，成都610213）

摘要：基層團(tuán)組織是共青團(tuán)各項工作的落腳點，也是團(tuán)員青年積累經(jīng)驗、鍛煉能力、展示才華的大舞臺。近年來，川慶油建公司經(jīng)歷了兩次專業(yè)化重組，已經(jīng)成為集設(shè)計與施工為一體的地面建設(shè)專業(yè)化公司。公司當(dāng)前正處在一個極其重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有全體青年員工認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，才能為公司又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。如何在企業(yè)改革重組的歷史條件下，探索新走向，構(gòu)筑新格局，保持企業(yè)基層團(tuán)建工作的發(fā)展勢頭，保持團(tuán)的工作的連續(xù)性和有效性，是一個值得在實踐中加以探討和思考的課題。針對基層團(tuán)組織建設(shè)存在的以上問題，油建公司團(tuán)委結(jié)合公司實際狀況，在基層團(tuán)組織建設(shè)方面做了一些工作，使公司團(tuán)青組織體系日趨完善合理，團(tuán)干隊伍素質(zhì)有了明顯提高，但還存在很多不足，需要我們進(jìn)一步去完善，去改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)；基層；組織建設(shè)

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０044－02

一、基本情況

1.公司團(tuán)組織建設(shè)情況。公司現(xiàn)有在冊職工4 251人，其中青年員工3 075人，團(tuán)員175人，青年率達(dá)到75%。公司現(xiàn)有各類團(tuán)組織14個。

2.團(tuán)干部整體素質(zhì)狀況。公司現(xiàn)共有團(tuán)干部16人，其中公司團(tuán)委副書記1人，團(tuán)委干事1人。專職團(tuán)干部0名，兼職團(tuán)干部16人；副科級干部1人、副股級6人，一般干部7人，工人9人。大專以上15人。黨員15人。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)工作存在的問題

1.團(tuán)支部的組織活動難以開展。公司現(xiàn)有團(tuán)員175人，只占職工總數(shù)的4.1%。很多支部的人數(shù)已經(jīng)不足3人，基層團(tuán)組織面臨著嚴(yán)重的人員危機(jī)，許多基層團(tuán)支部組織活動已經(jīng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的萎縮跡象。加上油建公司是一個野外施工性質(zhì)的企業(yè)，點多面廣，流動性大，給基層團(tuán)組織活動開展增加了難度。

2.兼職團(tuán)干部缺乏工作經(jīng)驗。隨著企業(yè)重組整合，基層團(tuán)干部人員變化較大，新一批團(tuán)干部中以前幾乎沒有在團(tuán)組織工作的經(jīng)驗，部分團(tuán)干部工作思路不清晰，工作方法過于簡單，也使團(tuán)組織開展工作的難度進(jìn)一步加大。同時，公司團(tuán)干部兼職現(xiàn)象非常普遍，少則一、兩項，多則七、八項，他們在平時有著繁忙的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，有時還要參加企業(yè)舉辦的各種活動，在干好本職工作的前提下才盡量做好團(tuán)的工作。所以，團(tuán)的工作往往處于被動和次要的位置，很多團(tuán)的工作得不到落實，以至使團(tuán)組織活力不足和影響力下降。

3.基層團(tuán)組織活動缺乏創(chuàng)新。共青團(tuán)的成績要體現(xiàn)出來，必須有一定的活動載體。但是，我們施工企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營為主，如果組織活動，就涉及到抽調(diào)人員，就會影響生產(chǎn)。所以，大部分的活動都是圍繞黨政的活動開展，只能強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織在黨政活動中發(fā)揮助手作用，比較虛，沒有實質(zhì)的東西，對青年的吸引力不強(qiáng)。

4.基層團(tuán)干部的責(zé)任意識普遍不高。最主要原因是基層團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不能很好地得到落實，特別是一線團(tuán)支部負(fù)責(zé)人工作沒有報酬，挫傷其工作積極性，大大降低他們的工作責(zé)任感。

5.基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對共青團(tuán)工作的重要意義認(rèn)識不到位，不注重加強(qiáng)對團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)的有關(guān)政策沒有落實，在人、財、物方面沒有提供必要的支持和幫助，甚至認(rèn)為團(tuán)組織開展活動是搞形式，給生產(chǎn)添亂。

6.基層團(tuán)組織資源短缺。共青團(tuán)是無權(quán)無錢的群團(tuán)部門，工作經(jīng)費有限，工作人員不多，基層團(tuán)組織獲取資源的途徑相對簡單，特別是團(tuán)組織依靠行政手段獲取資源的途徑越來越窄，而且越到基層，資源短缺的現(xiàn)象越明顯，從而影響了工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的對策思考

1.完善基層團(tuán)組織機(jī)構(gòu)。面對團(tuán)員人數(shù)逐步減少，團(tuán)組織逐步萎縮，工作開展不正常的現(xiàn)狀，公司團(tuán)委著力于理順?biāo)鶎賳挝粓F(tuán)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范相關(guān)程序。經(jīng)過向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，與組織等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公司所屬各單位團(tuán)委、青工委建設(shè)工作的通知》，對各級團(tuán)青組織成立的程序、團(tuán)青干部任免的程序以及相關(guān)工作要求進(jìn)行了明確規(guī)定。公司所屬各單位按照通知要求，對團(tuán)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了完善。油建公司的野外施工性質(zhì)決定了團(tuán)青工作的難度。公司目前正在努力做的一件工作是，爭取在公司六大項目成立臨時團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，以便更有利于在野外開展團(tuán)青工作，不讓團(tuán)青工作落空。

2.落實團(tuán)干部的各項待遇。公司所屬各單位團(tuán)干部均為兼職，部分團(tuán)干雖然承擔(dān)了團(tuán)的工作，卻并沒有享受到與同級干部相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。這與個別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)青工作不重視密切相關(guān)。因為公司團(tuán)委僅有同意成立相應(yīng)團(tuán)組織的權(quán)利，卻沒有任命干部的權(quán)力。公司團(tuán)委認(rèn)真學(xué)習(xí)了川慶相關(guān)文件精神，將文件傳閱至公司領(lǐng)導(dǎo)及組織等相關(guān)部門，并向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專項匯報。同時，公司團(tuán)委負(fù)責(zé)人積極與所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及組織部門溝通聯(lián)系，共同探討了團(tuán)委工作的開展及團(tuán)干部的待遇落實問題。經(jīng)過上下協(xié)調(diào)，公司二級單位大多數(shù)團(tuán)干部待遇得到落實，明確職務(wù)的均享受到了與同級干部相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。同時，公司團(tuán)委與黨政相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對從事團(tuán)內(nèi)工作，表現(xiàn)較好的團(tuán)干，在評比推優(yōu)中優(yōu)先考慮。

3.建立團(tuán)干部溝通機(jī)制。一是定期召開團(tuán)干部相關(guān)會議。公司團(tuán)委利用年終、“五四”等時節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會，召集所屬各單位團(tuán)委負(fù)責(zé)人員一起通過座談交流等方式，及時了解基層單位團(tuán)青工作開展情況，把公司團(tuán)委工作部署落實到基層，有利于上下兩級和各單位之間的溝通交流。二是建立信息溝通渠道。建立團(tuán)青活動圖片及信息庫，要求所屬各單位定期上報團(tuán)青工作情況，在內(nèi)部刊物《川慶油建》、《川慶政工探索與研究》中開辟團(tuán)青專欄，充分反映各單位團(tuán)青工作開展情況。

4.盡可能爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持。團(tuán)組織在企業(yè)生產(chǎn)中并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而團(tuán)組織活動卻需要大量的人力、物力、財力和相關(guān)部門的支持，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的配合。公司團(tuán)委在完成自身任務(wù)的同時，積極做好對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的匯報、溝通、協(xié)調(diào)等工作，努力配合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，盡可能爭取到上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)部門的理解和支持。在籌劃各項活動時，均編寫詳細(xì)活動方案，并聯(lián)系公司生產(chǎn)實際，與公司生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合。如“青春建功新油建，我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”形勢目標(biāo)任務(wù)教育系列活動、“反對自由主義，立足崗位成才”演講比賽、“安全油建之我見，人人有責(zé)保安全”文化作品征集活動，都取得了良好的效果。

5.加強(qiáng)團(tuán)干部自身素質(zhì)建設(shè)。一是加強(qiáng)公司團(tuán)干部配備。公司團(tuán)委積極與所屬各單位及組織部門溝通，使一批政治堅定、開拓創(chuàng)新的年輕干部走上共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)基層團(tuán)委班子的活力。二是加大對團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過開展團(tuán)青干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)討論會等形式多渠道地開展團(tuán)干部理論培訓(xùn)工作，不斷提高團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)。三是開展團(tuán)青干部論文交流活動。我們始終堅持一年一次的團(tuán)青工作論文評比交流活動，要求各級團(tuán)干部每年必須上交一篇調(diào)研報告或工作論文，專題研究團(tuán)青工作。近兩年來，公司各級團(tuán)組織撰寫了一批優(yōu)秀團(tuán)青論文，如重慶分公司團(tuán)委負(fù)責(zé)人的論文《項目施工中的團(tuán)建工作思考》，切合公司生產(chǎn)實際，得到了公司黨政認(rèn)可，并刊登在《川慶油建政工探索與研究》中進(jìn)行交流。