（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北保定071000）

摘要：河北省高職教育隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，大批優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)迅速在管理、生產(chǎn)、服務(wù)一線成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手，為河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的技能型人才保障。進(jìn)一步促進(jìn)河北省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是打造河北職教品牌的現(xiàn)實(shí)需要，也是河北省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、謀求新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的客觀要求。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０058－02

一、河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，2009年，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17 026.6億元，總量排全國(guó)第六位，比上年增長(zhǎng)10.0%，連續(xù)五年保持在10.0 %以上的增幅，整體經(jīng)濟(jì)水平在較高平臺(tái)上運(yùn)行。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2 218.9億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8 874.9億元，增長(zhǎng)10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5 932.8億元，增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24 283元，增長(zhǎng)9.3%。

《河北省十二五規(guī)劃綱要》提出：“十二五”時(shí)期，河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)總值預(yù)期突破30 000億元，年均增長(zhǎng)8.5%左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益高于全國(guó)平均水平。圍繞加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，構(gòu)筑環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，壯大沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育一批千億元級(jí)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高創(chuàng)新能力，著力深化改革開放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。

“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！笆濉逼陂g，河北將繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做強(qiáng)一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展面向農(nóng)村和社區(qū)的服務(wù)業(yè)。以實(shí)施“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)為關(guān)鍵，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于以上分析認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展定位就是河北高職教育建設(shè)發(fā)展的基本背景，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有技能型人才結(jié)構(gòu)與合理的技能型人才結(jié)構(gòu)之間的差異就是河北高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)縫隙。

二、河北省高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

目前，河北省共有高職院校58所，在校生55萬人，招生18萬人，分別占全省高?？倲?shù)、在校生總數(shù)、招生總數(shù)的55%、53.4 %、58%。有國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目院校4所，省重點(diǎn)建設(shè)的示范性高職院校7所，高職高專國(guó)家精品課程55門，省精品課程173門，中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，省重點(diǎn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地63個(gè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)精品和示范專業(yè)20個(gè)，省教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)113個(gè)，省教學(xué)改革示范專業(yè)106個(gè)，24個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目。高職院校中有3人被評(píng)為國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，有國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)7個(gè)。

這與河北省“十二五”規(guī)劃提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，做強(qiáng)做優(yōu)“三大產(chǎn)業(yè)”、突出抓好“四大重點(diǎn)”、著力構(gòu)建“三大支撐”、努力做到“三個(gè)推進(jìn)”、真正做到“三個(gè)切實(shí)”、切實(shí)做到“三個(gè)加快”、全力實(shí)施“十大工程”的目標(biāo)是基本適應(yīng)的。河北省高職院校的辦學(xué)思路和定位基本準(zhǔn)確，高職畢業(yè)生越來越受到社會(huì)的歡迎，高職教育辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益得到體現(xiàn)，為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、體制等方面的原因，特別是隨著河北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，高職教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn)，高職教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

1.高職院校財(cái)政狀況有待改善

河北省人口眾多，相比之下人均教育資源相對(duì)較落后，政府對(duì)高職教育投入支持發(fā)展的資金嚴(yán)重不足。風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)由于法律環(huán)境、收益保障、稅收、導(dǎo)入與退出渠道等存在的問題，對(duì)高等職業(yè)院校沒有出臺(tái)有效的金融支持政策，高等職業(yè)院校無法通過發(fā)放優(yōu)惠貸款、提供貸款擔(dān)保、貼息等方式獲得金融支持，更談不上在金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)融資提供便利。

2.人才培養(yǎng)模式不能與社會(huì)需求緊密接軌

河北省高等職業(yè)教育的課程建設(shè)仍未能擺脫學(xué)科化課程的影響，知識(shí)間的橫向構(gòu)建還不能真正通過項(xiàng)目、任務(wù)、案例等實(shí)際工作過程來進(jìn)行，缺乏行業(yè)企業(yè)參與課程建設(shè)的背景，企業(yè)參與度低，教學(xué)環(huán)境生產(chǎn)化的氛圍不足。高職院校不了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)及管理和市場(chǎng)需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。再有就是高職院校和企業(yè)在合作目標(biāo)、方案上不一致。校企之間缺乏深層次的合作，從而導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難，學(xué)校缺乏發(fā)展后勁。

3.河北省各高職院校中“雙師型”教師所占比例較低

具有碩士、博士學(xué)位的畢業(yè)生直接到學(xué)校任教，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際脫軌；而在企業(yè)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員由于學(xué)歷達(dá)不到要求，很難被高等職業(yè)院校錄用。因此，“雙師型”教師短缺問題在河北省高職院校中普遍存在。這就需要學(xué)校在招聘教師時(shí)對(duì)于有技術(shù)的人才在學(xué)歷要求上適當(dāng)降低，并鼓勵(lì)高學(xué)歷的專職教師進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，在短期內(nèi)迅速將知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來。

三、河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的要求

盡管現(xiàn)代職業(yè)教育的功能已經(jīng)大大拓寬，但發(fā)展職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，仍主要是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方和行業(yè)對(duì)發(fā)展高職教育的要求，來源于希望高職教育能夠?yàn)榈胤胶托袠I(yè)提供人才支持和技術(shù)支持，以此帶動(dòng)地方和行業(yè)發(fā)展，特別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，高職教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須及時(shí)了解和把握河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育提出的要求。

1.專業(yè)設(shè)置要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，根據(jù)社會(huì)需求靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置評(píng)估工作，由原來學(xué)校關(guān)起門來自行研究決定，變?yōu)樵趶V泛進(jìn)行社會(huì)考察、市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，由教育和經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門及有關(guān)專家學(xué)者共同參與評(píng)估，確保專業(yè)設(shè)置更加符合社會(huì)需求。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)一定要做到“四個(gè)掛鉤”：一是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整掛鉤；二是與當(dāng)?shù)匦律洗箜?xiàng)目掛鉤；三是與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)集團(tuán)掛鉤；四是與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是特色產(chǎn)業(yè)掛鉤。從而形成“依托產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的貼近度。

2.組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)同企業(yè)戰(zhàn)略性合作

校企合作是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)背后，都必然要有一批辦學(xué)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的高等職業(yè)院校為其服務(wù)。河北省已經(jīng)組建了12個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，專業(yè)設(shè)置涵蓋了該省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，包括鋼鐵冶金、電子信息、信息技術(shù)、化工醫(yī)藥、土木建筑、紡織服裝、旅游、軌道運(yùn)輸、汽車、建材等。每個(gè)職教集團(tuán)都是由一個(gè)職業(yè)院校牽頭，聯(lián)合幾家職業(yè)院校和企業(yè)共同組建，各成員單位都將共同執(zhí)行《河北省職業(yè)教育集團(tuán)章程》，遵守《成員單位協(xié)議書》。

組建職業(yè)教育集團(tuán)有利于促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。同時(shí)，能夠發(fā)揮職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)資源共享，溝通人才供求信息，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。有關(guān)行業(yè)企業(yè)將積極與成員學(xué)校簽署人才需求訂單，優(yōu)先獲得成員學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，并支持職業(yè)院校辦學(xué)，提供專業(yè)師資、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)所以及必要的經(jīng)費(fèi)等。

3.制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃

要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展整體規(guī)劃，制定當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。應(yīng)從構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系出發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，多形式、多層次，高、中、初級(jí)職業(yè)教育銜接配套，職前職后相溝通的終身職業(yè)教育培訓(xùn)體系和課程體系。要整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)院校布局結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益。

高等職業(yè)教育，要從高職教育的自身要求和內(nèi)涵出發(fā)，立足地方經(jīng)濟(jì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色及變化趨勢(shì)，來設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出地域性、行業(yè)性、職業(yè)性、特色性這一職業(yè)技術(shù)教育的特征。這是高職教育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才市場(chǎng)需要的關(guān)鍵，也是高職教育能持續(xù)發(fā)展的前提和根本。

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