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        從“等額票決”到“差額票決”

        2011-12-31 00:00:00胡懷國(guó)崔志萍
        祖國(guó) 2011年11期

        在去年及今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間,胡錦濤總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)都強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地朝著“兩個(gè)率先”目標(biāo)邁進(jìn),要進(jìn)一步“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)”。參加全國(guó)兩會(huì)的江蘇省人大代表們普遍認(rèn)為,事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。這對(duì)江蘇未來(lái)發(fā)展有著重要指導(dǎo)意義。日前,中共江蘇省委經(jīng)過(guò)兩輪包括民主推薦、組織考察、差額票決在內(nèi)的程序,對(duì)無(wú)錫、南通、宿遷三市市委書(shū)記完成了任命工作。這是江蘇繼2004年“等額票決”市委書(shū)記之后,在干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上的又一重大突破,同時(shí),這也在全國(guó)的干部制度建設(shè)方面率先跨出了重要一步。

        據(jù)悉,第一輪民主推薦,是經(jīng)過(guò)全省干部大會(huì),從全省1127名符合條件的人員中推薦出10名人選;第二輪民主推薦,是經(jīng)過(guò)省委委員、候補(bǔ)委員及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等共118人參加,并確定了6名差額考察人選,之后又對(duì)這6名人選進(jìn)行了組織考察。最后,省委常委會(huì)對(duì)6名人選進(jìn)行了“二選一”的差額票決。這是改革開(kāi)放以來(lái),首次對(duì)省轄市市委書(shū)記采用公推差額票決的方式進(jìn)行任用。

        改革,在一定意義上是一場(chǎng)革命。誠(chéng)然,江蘇的這一重大舉措,體現(xiàn)了中共江蘇省委在干部人事制度改革上的堅(jiān)強(qiáng)決心和進(jìn)取勇氣,體現(xiàn)了省委在選人用人上的民主精神和寬闊視野。正如省內(nèi)一位學(xué)者所言:“從等額票決到差額票決,雖然都是‘票決’,但后者更加體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)、體現(xiàn)了民主。特別是市委書(shū)記這樣的關(guān)鍵性職位,從領(lǐng)導(dǎo)或組織直接提名到省委常委會(huì)票決,再到公推差額票決,意義就在于在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大了民主推薦、尤其是在干部提名民主、決策民主這兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上有所突破”。江蘇省委這一做法,對(duì)加強(qiáng)地方黨委班子建設(shè),提高選人用人的公信度,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

        目前,正值各級(jí)黨委換屆選舉的時(shí)期,中央已做出了全面部署,提出了明確要求,江蘇省委這一舉措無(wú)疑是一種良好的啟示。

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