由于人類對(duì)自然的過度開發(fā)，全球每年有相當(dāng)于比利時(shí)國土面積大小的林地在消失，地球每天平均有超過100個(gè)物種滅絕，影響了地球的氣候以及森林吸收二氧化碳的能力，這加速了全球變暖、糧食短缺與疾病增長(zhǎng)的步伐。1998年的洪災(zāi)促使中國政府頒布了天然林商業(yè)采伐禁令，然而中國國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中國的低價(jià)加工木制品的需求仍在持續(xù)增加，使中國的商業(yè)采伐面臨極大的壓力。同時(shí)，刺激了東南亞與西伯利亞出口到中國的紙漿價(jià)格上揚(yáng)。但這些木材大多來自于非法采伐或不負(fù)責(zé)任的采伐。

為了使地球上的森林能夠被永續(xù)經(jīng)營，創(chuàng)立于1993年的獨(dú)立非政府非營利組織森林管理委員會(huì)（Forest Stewardship Council）制訂了FSC森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。森林認(rèn)證FSC涵蓋了適用于林業(yè)管理的負(fù)責(zé)任發(fā)展和良好應(yīng)用這兩個(gè)原則，還有使用來自獲認(rèn)證林地產(chǎn)出的木材產(chǎn)品貿(mào)易或加工企業(yè)所適用的可追溯性原則。

依照這些原則，森林認(rèn)證證書共有兩種證書類別：森林管理證書FM和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈CoC證書。根據(jù)FSC官方網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)，全球林地已有1.44億公頃的林地取得FM證書，而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈CoC證書則是已經(jīng)達(dá)到兩萬余張。

FSC既是系統(tǒng)認(rèn)證，也是產(chǎn)品認(rèn)證

即使沒有ISO 9001系統(tǒng)認(rèn)證證書，也可以申請(qǐng)F(tuán)SC CoC認(rèn)證證書。大多數(shù)的管理系統(tǒng)審核方法都有共通性。因此FSC審核員所運(yùn)用的審核方式和其他系統(tǒng)是類似的。當(dāng)然，如果有意申請(qǐng)F(tuán)SC CoC認(rèn)證的客戶若已經(jīng)持有其他管理系統(tǒng)認(rèn)證證書，審核前所需要的籌備時(shí)間勢(shì)必可有效縮短。

由于FSC CoC森林認(rèn)證相對(duì)于其他管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)來說，算是較新的認(rèn)證服務(wù)。許多不了解此認(rèn)證的客戶，誤以為這只是產(chǎn)品認(rèn)證。實(shí)際上，F(xiàn)SC森林認(rèn)證同時(shí)牽涉到系統(tǒng)認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證， 是由經(jīng)FSC授權(quán)的獨(dú)立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)所獨(dú)立認(rèn)證的。

森林認(rèn)證的未來趨勢(shì)

起初，森林認(rèn)證的主要推手大多來自于歐美的買方，如沃爾瑪、百安居、宜家等。因應(yīng)買方的要求，中國申請(qǐng)森林認(rèn)證CoC證書的企業(yè)數(shù)量，幾乎每年都保持30%以上的增長(zhǎng)速度。

近年來，F(xiàn)SC認(rèn)證則被許多國家列為綠色采購政策中的一環(huán)。目前國際認(rèn)可的系統(tǒng)認(rèn)證服務(wù)中，質(zhì)量管理系統(tǒng)ISO 9001仍然占了一半的數(shù)量。但是若以發(fā)證的年成長(zhǎng)率來說，森林認(rèn)證FSC絕對(duì)是前幾名。以必維國際檢驗(yàn)集團(tuán)簡(jiǎn)稱必維為例，迄今為止，必維已經(jīng)頒發(fā)了超過1600個(gè)FSC森林認(rèn)證證書(包括COC證書和FM證書）。吉林省敦化林業(yè)局于2008年取得必維在中國頒發(fā)的第一張F(tuán)SC FM 森林認(rèn)證證書。

目前森林認(rèn)證發(fā)證量最高的國家為美國、英國、德國和亞洲的中國與日本。中國（含香港及臺(tái)灣地區(qū)）目前已經(jīng)有2100家公司通過FSC/COC認(rèn)證。

在歐洲，凡是進(jìn)入大型超市的木產(chǎn)品，必須具有FSC的標(biāo)志，如果沒有，就會(huì)受到超市的拒絕，從而無法進(jìn)入正常的銷售渠道。同樣，作為消費(fèi)者，歐洲人及其注重環(huán)保，他們會(huì)接受具有FSC標(biāo)記的產(chǎn)品，而拒絕使用沒有標(biāo)記的產(chǎn)品。隨著森林認(rèn)證FSC已經(jīng)一步步踏入我們的生活中，如何通過FSC認(rèn)證也成為有意取得歐美外銷訂單的制造業(yè)者積極了解的課題。

認(rèn)證的程序

步驟1，決定申請(qǐng)。根據(jù) FSC 要求，森林所有者決定申請(qǐng)對(duì)他的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)證，并選擇信任認(rèn)證機(jī)構(gòu)。依據(jù)森林所有者的信息，認(rèn)證方可以判斷成功的期望值。

步驟2，簽訂合同。要求認(rèn)證方和被認(rèn)證方簽訂合同。在簽訂合同前開展有關(guān)森林經(jīng)營、森林經(jīng)營認(rèn)證過程以及課程的討論。一般簽訂為期5年的合同。

步驟3，預(yù)評(píng)估。通常認(rèn)證人員進(jìn)行森林經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)評(píng)估。這使認(rèn)證人員初步了解森林經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、管理和環(huán)境。而且森林所有者更熟識(shí)認(rèn)證人員的要求。預(yù)評(píng)估的目的，就是要在主評(píng)估前從森林管理者那里進(jìn)一步了解認(rèn)證的森林面積。此外還有助于認(rèn)證人員更有效地開展評(píng)估，所以需要咨詢一些相關(guān)的人員。

步驟4，審閱管理文件。為了使認(rèn)證人員了解完整的森林計(jì)劃和管理過程的特點(diǎn)，森林所有者要事先提供為正式評(píng)估所需要的重要文件。這是節(jié)約時(shí)間和有效正式評(píng)估的需要。

步驟5，正式評(píng)估。當(dāng)在預(yù)評(píng)估不合格的方面被解決，即可以計(jì)劃公司的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。對(duì)于已經(jīng)建立森林認(rèn)證FSC標(biāo)準(zhǔn)的國家，該標(biāo)準(zhǔn)既成為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于還沒有制定森林認(rèn)證FSC標(biāo)準(zhǔn)的國家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將使用被批準(zhǔn)的、并做了適應(yīng)性修改的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

森林認(rèn)證的基礎(chǔ)不是森林的目前狀態(tài)，而是通過不斷的、定期監(jiān)測(cè)來控制森林經(jīng)營的質(zhì)量。在評(píng)估期的所有活動(dòng)包括：森林經(jīng)營管理基礎(chǔ)、人員和詳細(xì)的計(jì)劃文件以及有關(guān)人員的座談。然后，與項(xiàng)目主管討論評(píng)估的結(jié)果。依據(jù)評(píng)估的結(jié)果，認(rèn)證人員起草一份報(bào)告，包括建議的認(rèn)證結(jié)果或?yàn)榭朔蛔愣岢龅男薷囊庖姟?/p>

步驟6，復(fù)評(píng)估。認(rèn)證報(bào)告將由 2～3 名獨(dú)立的公認(rèn)的專家復(fù)評(píng)。他們將對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作和報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果提交認(rèn)證決策委員會(huì)作最后評(píng)估。

步驟7，發(fā)證和注冊(cè)。假如以上步驟給出了積極的評(píng)價(jià)結(jié)果，森林企業(yè)將被授予合格證書。如有必要，可以附加在一定時(shí)間前必須滿足的條件。要嚴(yán)格控制用認(rèn)證書從事的市場(chǎng)活動(dòng)和森林認(rèn)證標(biāo)志作為注冊(cè)商標(biāo)的活動(dòng)。

步驟8 ，定期審查。在規(guī)定的期間（一般每年一次），為了檢查經(jīng)營是否持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證人員進(jìn)行一次短暫的和實(shí)地的森林經(jīng)營活動(dòng)審查。

認(rèn)證的全過程需要好幾個(gè)月。時(shí)間主要取決于工廠的大小和地理位置以及排除不足條件數(shù)量。預(yù)評(píng)估一般需要1～4 天，正式評(píng)估則需要 2～14 天，這取決于企業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度。定期檢查需要 1～7 天。

上述描述的步驟只是森林經(jīng)營認(rèn)證，并僅對(duì)“森林”本身有效。對(duì)使用經(jīng)森林經(jīng)營認(rèn)證的林木，生產(chǎn)、銷售帶有FSC標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，還需進(jìn)行產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證COC。認(rèn)證程序?yàn)椋翰襟E1，決定申請(qǐng)；步驟2 ，簽訂合同，一般簽訂為期5年的合同；步驟3，正式評(píng)估，根據(jù)工廠人數(shù)，審核1～2天；步驟4，如果沒有嚴(yán)重不符合項(xiàng)，40天左右可獲得證書；步驟5， 如果有嚴(yán)重不符合項(xiàng)，增加一天或半天的跟蹤審核，再回到步驟4。

（作者系必維國際檢驗(yàn)集團(tuán)森林產(chǎn)品認(rèn)證經(jīng)理）