摘 要:隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)?！洞笮∨d安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(2010-2020年)》已經(jīng)出臺(tái)，大小興安嶺國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)成為我國(guó)首個(gè)獲正式批復(fù)的國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

關(guān)鍵詞:森林 林業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào):S7-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)03(c)-0234-01

1低碳經(jīng)濟(jì)下的森林價(jià)值

在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林是最大的有機(jī)碳庫(kù)。森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占陸地碳庫(kù)總量的56%。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是森林的碳匯作用。

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地中重要的碳匯和碳源，在這個(gè)系統(tǒng)中，森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定了碳素而成為碳匯，森林以及森林中微生物、動(dòng)物、土壤等的呼吸、分解釋放碳素到大氣中成為碳源。如果森林固定的碳大于釋放的碳就成為碳匯，反之成為碳源。在全球碳循環(huán)的過程中，森林是一個(gè)大的碳匯，但隨著森林破壞、退化的加劇以及一些干擾因素(如火災(zāi))的影響，森林生態(tài)系統(tǒng)就可能成為碳源，這將加劇全球的溫室效應(yīng)。北京大學(xué)教授徐晉濤說，因森林破壞導(dǎo)致的溫室氣體排放占五分之一。如果能夠把破壞森林遏制住，溫室氣體減排就取得了非常大的成功。擴(kuò)大森林資源，是一種成本非常低的政策工具。

科學(xué)研究表明，森林蓄積每生長(zhǎng)1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。造林就是固碳，綠化等同于減排。人工林的固碳作用更加顯著，如人工桉樹林生產(chǎn)力相當(dāng)于天然林(針葉林)的20至30倍，5至7年就可以成材，生物量相當(dāng)于原始林在自然情況下100至150年的產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)人工林可達(dá)158萬平方千米。若人工林平均蓄積量提高一倍，將使人工林固碳總量達(dá)到88.4億噸。

低碳經(jīng)濟(jì)模式核心在于低排放、高吸收和碳持續(xù)。保持低碳，即意味著社會(huì)發(fā)展過程中不斷降低碳的凈排放量，對(duì)高碳單位實(shí)行碳稅調(diào)節(jié)、指標(biāo)減排、制度約束，同時(shí)保護(hù)森林，增加綠地面積，發(fā)揮森林的固碳作用。我國(guó)擁有世界上面積最大的人造林。據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)森林覆蓋率從新中國(guó)成立時(shí)的8.6%增加到18.21%，森林面積增加到1.75億公頃，中國(guó)人工林面積已達(dá)到5300多萬公頃，占世界人工林總面積的1/3。沙化土地已由20世紀(jì)90年代年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1283平方公里。我國(guó)森林資源的不斷增加，環(huán)境保護(hù)初見成效，低碳經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展，這些斐然的成果與中國(guó)的森林保護(hù)政策是分不開的。我國(guó)從2002年起正式實(shí)施森林保護(hù)六大工程，京津風(fēng)沙源治理工程是其中的一個(gè)，另外5個(gè)分別是天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。據(jù)了解，六大工程規(guī)劃范圍覆蓋了我國(guó)97％以上的縣，規(guī)劃造林面積達(dá)到7600萬公頃，形成了一張遍布全國(guó)的龐大森林保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，這是我國(guó)林業(yè)構(gòu)筑生態(tài)體系的又一華彩篇章，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一層天階。

2發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展林業(yè)可以提高綠色GDP比重。低碳經(jīng)濟(jì)不是貧困經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，要給人們創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生活條件。

2.1 加強(qiáng)重視力度植樹造林

近年來，黨和政府高度重視林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中得特殊地位和重要作用。2009年和今年中央1號(hào)文件都明確提出要“大力增加森林碳匯”，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》要求“繼續(xù)推進(jìn)植樹造林，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，增強(qiáng)森林碳匯功能”。特別是胡錦濤主席在2009年9月聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上向全世界宣布“大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。目前國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)啟動(dòng)碳匯造林試點(diǎn)，從國(guó)家的高度上重視植樹造林成為趨勢(shì)和必然。

2.2 加強(qiáng)森林管理

加大對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害和非法征占用林地的防控力度，減少因森林保護(hù)不力導(dǎo)致的碳排放，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)整體的碳匯功能。通過對(duì)水分、土壤、火災(zāi)和病蟲害進(jìn)行管理與控制、實(shí)施林分撫育管理等措施，將能夠進(jìn)一步提高現(xiàn)有森林質(zhì)量，較大程度地增強(qiáng)我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)整體的碳匯功能。

2.3 加大濕地和林地土壤保護(hù)力度

全國(guó)濕地調(diào)查結(jié)果表明，全國(guó)現(xiàn)有3800多萬公頃濕地(不包括水稻田)，但只有40％得到較好保護(hù)。濕地保護(hù)不力，將會(huì)加速濕地中貯存的有機(jī)碳的分解，導(dǎo)致CO2大量排放。同時(shí)，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)森林土壤貯碳量為150億噸左右。1980-2000年，我國(guó)毀林排放達(dá)到8.3億噸碳，其中土壤碳排放為3.8億噸碳。因此，應(yīng)加大對(duì)濕地和林地土壤保護(hù)力度，減少濕地開墾，實(shí)行退田還湖，恢復(fù)濕地功能。

2.4 大力開發(fā)與森林相關(guān)的生物質(zhì)能源，建立新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物約1.4億噸，林木修枝等產(chǎn)生的生物質(zhì)有1億噸，樹木果實(shí)和天然樹脂有200余萬噸，若能將這些資源的50％開發(fā)成能源，可以替代6500萬噸的石油能源。一種新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制建立，可解決國(guó)家現(xiàn)存森林生態(tài)補(bǔ)償融資難、負(fù)擔(dān)重等問題，對(duì)理順森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮完P(guān)系起著重要作用，并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。