摘 要:本文闡述了全過程造價(jià)管理的理論及全過程造價(jià)管理過程中造價(jià)的控制方法，對(duì)工程造價(jià)的控制有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 控制方法 全過程造價(jià)管理

中圖分類號(hào):TU-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)03(c)-0213-01

1 引言

我們?nèi)R鋼集團(tuán)目前的工程造價(jià)管理模式依舊是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)管理模式，對(duì)于工程造價(jià)

的控制也是一種簡(jiǎn)單的基于對(duì)工程結(jié)算的控制方法。從實(shí)踐中證明，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已無(wú)法解決工程成本最小化和企業(yè)投資收益最大化的矛盾，而且也無(wú)法滿足對(duì)工程造價(jià)的全過程控制和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求。所以有必要建立一套行之有效的工程造價(jià)管理辦法，從工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收與工程結(jié)算階段，進(jìn)行全過程的工程造價(jià)控制。

所謂工程造價(jià)的全過程管理就是從工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段直至項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制。它強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)工程造價(jià)控制的全過程，各有關(guān)單位應(yīng)共同去承擔(dān)好工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制責(zé)任。

2 工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的控制

2.1 工程項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目決策階段，決策者對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝裝備的選擇、工程方案的確定等所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的決策，都會(huì)直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)70%左右。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是全過程造價(jià)管理的根本，唯有抓住這一根本，才能有效地控制工程造價(jià)。

在工程項(xiàng)目的決策階段，投資估算對(duì)工程造價(jià)的確定起重要作用。投資估算是根據(jù)現(xiàn)有資料和特定的方法，對(duì)工程項(xiàng)目投資額進(jìn)行匡算。項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù)就是編制項(xiàng)目建議書和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，而投資估算正是項(xiàng)目建議書的重要組成部分，是決策的重要依據(jù)。投資估算的準(zhǔn)確性會(huì)直接關(guān)乎到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因此，必須準(zhǔn)確地進(jìn)行投資估算，使決策者做好決策，為工程造價(jià)的控制開一個(gè)好頭。

2.2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是將工程項(xiàng)目由計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的階段。工程建成后，能否產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)工作也起著決定性作用。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，可以使工程造價(jià)的構(gòu)成更趨于合理，可以提高工程項(xiàng)目的功能與工程造價(jià)的匹配程度。

為了提高工程建設(shè)的投資效益，選取功能上適用、技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案就顯得尤為重要。我們可以推行設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法，讓多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)，并組織專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)比分析，從而選出設(shè)計(jì)優(yōu)良的方案，同時(shí)對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出整改措施，使既滿足功能上適用又經(jīng)濟(jì)合理的方案脫穎而出。從而達(dá)到控制工程造價(jià)，節(jié)約成本的目的。

工程建設(shè)項(xiàng)目漏項(xiàng)及功能的過剩都是很普遍的現(xiàn)象，這為工程造價(jià)的控制增添了許多不確定的因素。由于設(shè)計(jì)人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的情況沒有做深入的調(diào)查研究，對(duì)整體設(shè)計(jì)考慮不周，這就必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更和簽證的頻繁出現(xiàn)，給工程造價(jià)控制帶來難度。這就要求我們必須推行限額設(shè)計(jì)，建立一套行之有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的辦法來督促設(shè)計(jì)師認(rèn)真設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)突破了造價(jià)限額，應(yīng)分析原因，修改設(shè)計(jì)，嚴(yán)格的控制設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，努力的把投資額控制在計(jì)劃內(nèi)，從而有效地降低工程造價(jià)。

2.3 工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制應(yīng)主要從項(xiàng)目的招標(biāo)、合同的簽訂及施工的具體過程等方面進(jìn)行控制。

項(xiàng)目的招投標(biāo)階段應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的了解，秉著公開、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家的招投標(biāo)法規(guī)辦事，加強(qiáng)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，切實(shí)挑選出那些施工業(yè)績(jī)優(yōu)異、信譽(yù)度良好的施工單位，為成本的控制開一個(gè)好頭。要編制好招標(biāo)文件，對(duì)于其中涉及費(fèi)用的條款要進(jìn)行細(xì)致的推敲，以便于日后工程造價(jià)的控制。選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，堅(jiān)決杜絕營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。評(píng)標(biāo)時(shí)，遵循合理低價(jià)中標(biāo)的原則，這個(gè)中標(biāo)價(jià)應(yīng)該是在保證工程質(zhì)量、工期與安全的前提下的一個(gè)合理的低價(jià)。

要做好施工合同的簽訂工作。施工合同是規(guī)范甲方與施工單位的關(guān)系，約定計(jì)價(jià)方式、約定雙方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)、約定違約處理方式等的技術(shù)文件。合同條款的表述清晰是否明確，直接關(guān)系到工程造價(jià)，因此合同的簽訂至關(guān)重要。此外，還應(yīng)加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)控制，工程擔(dān)保勢(shì)在必行，這樣就可以使風(fēng)險(xiǎn)得到合理的規(guī)避，有效地控制工程造價(jià)。

在工程施工階段，首先應(yīng)聘請(qǐng)信譽(yù)度好的監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢單位，從管理機(jī)制上建立一個(gè)行之有效、多部門聯(lián)動(dòng)的一個(gè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)。全面地運(yùn)用合同、施工藍(lán)圖等技術(shù)文件，牢牢地抓好資金的撥付管理，使工程造價(jià)得到有效地控制。資金撥付管理的重點(diǎn)是工程進(jìn)度款，甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審核施工單位實(shí)際完成的工程量，對(duì)工程進(jìn)度款的撥付進(jìn)行控制，避免工程款超付。其次，嚴(yán)格控制工程的變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。作為甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)變更。在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，管理人員應(yīng)從工程內(nèi)容、工程量、單價(jià)等各方面進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)于合同內(nèi)容中已包含的內(nèi)容、工程預(yù)算定額中已包含的內(nèi)容都要做到心中有數(shù)，拒絕不合理簽證。以良好的專業(yè)知識(shí)和廉潔從業(yè)的態(tài)度，嚴(yán)格的控制工程造價(jià)，避免投資失控。

2.4 工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，這直接關(guān)乎到甲乙雙方的根本利益。工程結(jié)算書由施工單位編制，然后由甲方的工程預(yù)算部門根據(jù)施工合同、工程預(yù)算定額、工程竣工資料等對(duì)施工單位編制的結(jié)算進(jìn)行審核。在結(jié)算的審核的過程中要深入到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，具體了解所審查工程項(xiàng)目的具體情況，特別是隱蔽工程的檢驗(yàn)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證單的內(nèi)容等資料，作為審查的依據(jù)。從目前對(duì)工程結(jié)算的審查來看，施工單位提交的工程結(jié)算書，其中高估冒算、套錯(cuò)定額的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工程審減額平均多達(dá)30%左右。所以在審核的過程中，深入現(xiàn)場(chǎng)、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，加大力度對(duì)工程結(jié)算的審核，對(duì)控制投資起著重要作用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過程的造價(jià)管理模式是有效控制工程造價(jià)的一種系統(tǒng)管理辦法。這種管理模式要求我們建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位及審計(jì)部門必須要全過程的參與到工程建設(shè)中去，擔(dān)當(dāng)好各自的角色，承擔(dān)起控制工程造價(jià)的責(zé)任。切實(shí)的從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面著手，對(duì)工程造價(jià)影響較大的四個(gè)階段進(jìn)行全過程的工程造價(jià)控制。也只有這樣，才能真正的降低工程造價(jià)，提高企業(yè)的投資效益。

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