三鹿早因三聚氰胺而倒掉，雙匯能不能過(guò)了瘦肉精這一關(guān)？天知道。事件雖已過(guò)去兩個(gè)多月，從當(dāng)?shù)卣狡髽I(yè)雖也做出過(guò)超常之舉，但股市上的情緒仍在低潮，即使復(fù)牌遭遇連續(xù)跌停，眾基金卻還在作逃離狀，超市里的觀望仍在繼續(xù)，火腿腸擺在最顯眼的位置，顧客仍然視若無(wú)睹。

這就是消費(fèi)者的懲罰。說(shuō)理性也好，說(shuō)沖動(dòng)也罷，在不信任、不放心的情況下，消費(fèi)者的反應(yīng)大抵若此。但凡有替代性選擇，消費(fèi)者往往就會(huì)義無(wú)反顧?；鹜饶c或有替代性產(chǎn)品，但豬肉未必有。牛肉羊肉可選食，但在中國(guó)人的飲食習(xí)慣中，豬肉還是離不開(kāi)。此時(shí)的心情就如同小魚吃食，嘗一點(diǎn)就走，不敢保持既有的強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)習(xí)慣。盡管理性告訴人們，這個(gè)時(shí)候，吃豬肉也許是最安全的，但禁不住恐懼復(fù)驚恐的心理作用，買肉的手是欲伸欲縮。一旦看見(jiàn)不帶肥膘的、肥膘薄的瘦肉，就不僅把手縮回來(lái)，腳也挪開(kāi)了。

奶粉多是給孩子吃的，在孩子食品的質(zhì)量捍衛(wèi)上，中國(guó)人又比自己吃的多設(shè)了一道閥門。只要自己經(jīng)濟(jì)條件允許，不少人連國(guó)產(chǎn)奶粉是看也不看。高端奶粉市場(chǎng)，洋品牌占了絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，甚至連洋奶粉屢曝也有質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)人卻仍然趨之若鶩，潛意識(shí)里還是覺(jué)得，在質(zhì)量上洋奶粉不會(huì)比國(guó)產(chǎn)奶粉更差。

為什么一種食品出問(wèn)題，消費(fèi)者會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)食品都進(jìn)行遷怒式的懲罰？為什么若干種食品出問(wèn)題，消費(fèi)者會(huì)對(duì)整個(gè)食品行業(yè)都投以懷疑？事實(shí)上，消費(fèi)者的如此反應(yīng)，恰恰是在一種意識(shí)到不安全的環(huán)境和氛圍下，而作出的習(xí)慣性的必然性的選擇。這時(shí)候，即使有一萬(wàn)個(gè)理由勸導(dǎo)、責(zé)怪、分析消費(fèi)者不該如此這般，但消費(fèi)者只有一個(gè)理由就可以請(qǐng)你閉嘴：這是我的自由，你總不能強(qiáng)迫我消費(fèi)。這表明，食品問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)了消費(fèi)者的信任危機(jī)。當(dāng)此之際，又該如何治理？

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，從涉事企業(yè)到一些地方和相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管部門的動(dòng)作看，其事發(fā)后的反應(yīng)是迅速的，懲處是動(dòng)了點(diǎn)真格的。據(jù)聞雙匯改瘦肉精抽檢為在線頭頭檢驗(yàn)，每年將增加3億元瘦肉精檢測(cè)費(fèi)，云云。監(jiān)管部門不少也已在狀態(tài)，近期一些地方曝光的問(wèn)題食品，也多是監(jiān)管部門查獲的，而不是媒體暗訪調(diào)查到的。

然而，也不能不承認(rèn)，這樣的反應(yīng)，在信任危機(jī)面前有點(diǎn)杯水車薪。問(wèn)題就在于，這種反應(yīng)沿用的還是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法。這種治理思路，即使監(jiān)管部門都在狀態(tài)，懲罰都很嚴(yán)厲，企業(yè)都很小心，也已經(jīng)是有點(diǎn)文不對(duì)題，結(jié)果也必然是事倍功半。

當(dāng)消費(fèi)者的信心出了問(wèn)題，只有著眼于信心重建，才有可能力挽狂瀾。顯然，在食品安全治理上，不僅需要的是嚴(yán)厲的監(jiān)管與懲處舉措，更需要的是重建食品安全信心的“頂層設(shè)計(jì)”，進(jìn)而拿出一攬子計(jì)劃全面地實(shí)施。這樣，才可能有一個(gè)信任的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，這種信任基礎(chǔ)的牢固程度，取決于這個(gè)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性，取決于一攬子計(jì)劃實(shí)施的力度和不折不扣。因而，從消費(fèi)者的角度看來(lái)，食品安全的治理，不是對(duì)某一個(gè)問(wèn)題食品企業(yè)的重點(diǎn)整治，也不是對(duì)這個(gè)問(wèn)題食品行業(yè)的重點(diǎn)排查，而是對(duì)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的安全問(wèn)題不疏漏、不放過(guò)。如此，消費(fèi)者才可能開(kāi)始相信，食品安全正在得到全面的保障。

這意味著什么？意味著整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)在安全問(wèn)題上的重新洗牌、重新過(guò)關(guān)。對(duì)既有的已形成習(xí)慣的制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、行為，必須重新梳理、認(rèn)證。不要認(rèn)為多少年都這么干了，不會(huì)有問(wèn)題不用從頭再來(lái)。也不要認(rèn)為這種反應(yīng)有點(diǎn)過(guò)度，要節(jié)約點(diǎn)社會(huì)成本。因?yàn)檎麄€(gè)食品產(chǎn)業(yè)已傷不起了，必須通過(guò)全面的整治，使食品安全問(wèn)題不會(huì)再出現(xiàn)，以從根本上重建消費(fèi)者的信心。否則，當(dāng)監(jiān)管越在狀態(tài)，查出的問(wèn)題會(huì)越多，消費(fèi)者的信心卻不是回暖，而是持續(xù)地下降。消費(fèi)者的心也已傷不起了，到那時(shí)，消費(fèi)者的懲罰就可能嚴(yán)厲到完全不信任。此時(shí)再去重建信心，說(shuō)什么也晚了。