大藏省現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省，里面的公務(wù)員是日本最牛氣的官僚，號(hào)稱“官僚中的官僚”。別省的局長(zhǎng)到了大藏省只能和人家的課長(zhǎng)說(shuō)話，就是別省的次官來(lái)了，大藏省出來(lái)個(gè)局長(zhǎng)就可以打發(fā)了。因?yàn)榇蟛厥∈掷镉绣X，牛一點(diǎn)當(dāng)然也很正常。

有一種“高薪養(yǎng)廉”的理論，說(shuō)是如果給官吏們以高薪使之得到滿足，官吏們就不會(huì)去成天動(dòng)腦筋弄錢，這樣就不會(huì)有貪污了，起碼不會(huì)有很多人貪污。

“高薪養(yǎng)廉”理論經(jīng)不起推敲的地方，首先在于是“高薪”很難有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，要給官吏們多少薪水才能叫“高薪”呢？其次，如果承認(rèn)有必要采取這種“高薪養(yǎng)廉”方法的話，是不是反過(guò)來(lái)就是在承認(rèn)“貪污有理”呢？因?yàn)榱疂嵤且酶咝絹?lái)養(yǎng)護(hù)的，在沒(méi)有得到高薪的時(shí)候就應(yīng)該容忍官吏們的貪污。

拙作《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》和《浩瀚的大洋是賭場(chǎng)》描寫(xiě)過(guò)不少日本的陸海軍高級(jí)軍官，在他們身上有很多問(wèn)題，唯獨(dú)貪污、冒領(lǐng)、喝兵血的事件非常罕見(jiàn)，筆者在書(shū)里曾說(shuō)過(guò)一件事，身為聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)（團(tuán)長(zhǎng)）的東條英機(jī)在部下來(lái)借錢的時(shí)候只好讓太太去當(dāng)衣服來(lái)為部下救急，而這在當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍隊(duì)里是幾乎不可想象的。日軍的高級(jí)軍官顯然沒(méi)有國(guó)民黨軍隊(duì)高級(jí)軍官有錢，當(dāng)然國(guó)民黨軍隊(duì)的高級(jí)軍官有錢的一個(gè)原因是喝兵血，但是日軍軍官為什么就不去喝兵血呢？

只要看看在薪水水平一致的地方，也不是所有的官吏都貪污或者都不貪污這個(gè)非常簡(jiǎn)單的事實(shí)，就可以知道廉潔和薪水高低沒(méi)有太多必然關(guān)系，那么日本的文武官僚們是怎么可以做到比較廉潔的呢？是不是靠“高薪”來(lái)維持廉潔的呢？

俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪”，反過(guò)來(lái)如果上梁不歪的話，下梁也只能跟著直。日本的稅務(wù)系統(tǒng)幾乎沒(méi)有丑聞的事實(shí)就是一個(gè)說(shuō)明。

稅收是國(guó)家生命之所在，國(guó)家財(cái)政賴稅收而得以成立。同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)也是極易出現(xiàn)丑聞的地方，因?yàn)椴还苁裁瓷鐣?huì)幾乎沒(méi)有人愿意心甘情愿地交納稅金，總會(huì)想出種種方法來(lái)偷稅漏稅，最簡(jiǎn)單的方法就是拉攏腐蝕稅收官員。

單純地高唱“抗腐蝕永不沾”是沒(méi)有用的，就像無(wú)數(shù)的例子已經(jīng)告訴人們一樣，道德的抵抗有時(shí)在利益的進(jìn)攻面前顯得脆弱不堪。但是日本人用了一種很簡(jiǎn)單的方法來(lái)防止稅收隊(duì)伍的腐敗，那就是利用這種精英官僚制度。

大藏省現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省，是日本最牛氣的官僚，號(hào)稱“官僚中的官僚”。別省的局長(zhǎng)到了大藏省只能和人家的課長(zhǎng)說(shuō)話，就是別省的次官來(lái)了大藏省出來(lái)個(gè)局長(zhǎng)就可以打發(fā)了。因?yàn)榇蟛厥∈掷镉绣X，牛一點(diǎn)當(dāng)然也很正常。

日本的高級(jí)公務(wù)員按規(guī)矩加班都沒(méi)有加班工資，但大藏省編制預(yù)算時(shí)發(fā)加班工資，不但自己省的人發(fā)，連別的省來(lái)大藏省一起編預(yù)算的人都發(fā)，編預(yù)算加班特多，一個(gè)月光加班工資就超過(guò)一百萬(wàn)日元的不算稀罕，按照現(xiàn)在的匯率，這一百萬(wàn)日元就是一萬(wàn)兩千美元了。所以無(wú)論戰(zhàn)前戰(zhàn)后進(jìn)入大藏省當(dāng)官僚都是很難的。

現(xiàn)在大藏省官僚的標(biāo)準(zhǔn)仕途是這樣的：大藏省事務(wù)員（為期兩年） -> 理論學(xué)習(xí)（為期一年） -> 基層實(shí)習(xí)（為期一年） -> 大藏省系長(zhǎng)（為期兩年） -> 各縣稅務(wù)署長(zhǎng)（為期一年） -> 大藏省課長(zhǎng)助理（大約十二三年）然后再升任課長(zhǎng)。

這里面尤其值得注意的一個(gè)步驟是擔(dān)任稅務(wù)署長(zhǎng)的一年。日本的稅務(wù)署是大藏省的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)置在縣以下，和中國(guó)的地級(jí)市稅務(wù)局長(zhǎng)級(jí)別有點(diǎn)相似，所以這個(gè)步驟現(xiàn)在被傳媒批判的非常厲害，說(shuō)是一個(gè)三十不到的年輕人僅僅因?yàn)橥ㄟ^(guò)了甲種高級(jí)國(guó)家公務(wù)員考試就被委以如此重任，是在助長(zhǎng)官僚們的精英意識(shí)等等，卻沒(méi)有注意到這個(gè)步驟的積極面。

這些年齡在三十不到，正是雄心勃勃之時(shí)的未來(lái)高級(jí)官僚們?cè)谶M(jìn)入大藏省六七年之后，經(jīng)過(guò)幾年在中央的錘煉已經(jīng)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)有了基本了解，這時(shí)候再放到下面去擔(dān)任稅務(wù)署長(zhǎng)，除了可以通過(guò)征稅實(shí)際業(yè)務(wù)來(lái)了解經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況之外，更重要的是能夠在很大程度上保證稅收隊(duì)伍的廉潔——這些人在這個(gè)時(shí)間段是不可能被收買的，不僅沒(méi)有被收買的可能，這些人在這個(gè)時(shí)候還是工作熱忱最高、最積極的時(shí)候。

稅務(wù)署的一把手既廉潔又熱忱，下面的其他人就是想干點(diǎn)什么也很困難了。實(shí)際上日本能有一個(gè)高效而清廉的稅收制度與這一條設(shè)定是很有關(guān)系的。