［摘 要］對網(wǎng)絡(luò)商品交易及其相關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管是監(jiān)管部門一種全新的監(jiān)管職能，也是目前整個監(jiān)管工作的一個重點和難點。本文從簡單闡述網(wǎng)絡(luò)商品交易的形式和基本特點出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管中的重點和難點問題進行了深入地分析，并就網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的策略進行了一般性探討。

［關(guān)鍵詞］網(wǎng)絡(luò)商品交易 監(jiān)管 策略

網(wǎng)絡(luò)商品交易是指現(xiàn)代人們以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)而進行的一種交易方式，也是傳統(tǒng)交易方式的一種延升。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易行為在百姓的日常生活中出現(xiàn)得越來越頻繁，給廣大百姓帶來了很多的便利，并逐漸成為一種大眾消費趨勢，但是伴隨著網(wǎng)絡(luò)商品交易過程的違法行為也在逐年增加，嚴(yán)重侵害了企業(yè)和消費者的權(quán)益，不得不引起相關(guān)監(jiān)管部門的重視。因此，如何采取有效措施加強對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管，這對于維護企業(yè)和消費者權(quán)益來說具有越來越重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)商品交易的特點

網(wǎng)絡(luò)商品交易，俗稱電子商務(wù)，它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廣大消費者在整個商品買賣過程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，并且這種交易方式還包括完善的物流配送系統(tǒng)、安全的支付交易系統(tǒng)等等。網(wǎng)絡(luò)商品交易與傳統(tǒng)商品交易最大的不同就是網(wǎng)絡(luò)商品交易雙方不再是那種直接的、面對面以實物進行交易，也不是依靠相關(guān)單據(jù)或現(xiàn)金進行支付，而是未知雙方以滿意的商品直接通過網(wǎng)絡(luò)交易。網(wǎng)絡(luò)商品交易方式不但極大地提高商品交易效益，節(jié)約時間、空間，而且降低企業(yè)成本，能夠很好的滿足企業(yè)增加利潤的需要，也給消費者帶來了很多實惠。此外，網(wǎng)絡(luò)商品交易具有以下幾個特點：

1. 便利性。這是網(wǎng)絡(luò)商品交易的一個最基本的特點。網(wǎng)絡(luò)商品交易方式使消費者無需直接去商場購買，只需保證計算機網(wǎng)絡(luò)通暢就能完成商品的交易，買到的商品也都是直接送貨上門。因此，網(wǎng)絡(luò)商品交易對消費者來說既省時又省力。

2. 及時性。網(wǎng)絡(luò)商品交易的及時性體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)商品交易沒有任何時間限制，消費者可以在一天的任何時間段內(nèi)進行商品交易。而且網(wǎng)絡(luò)商品的更新速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于實體店中的商品。因此，消費者就能通過網(wǎng)絡(luò)商品交易更加及時地購買到最新的商品。

3. 風(fēng)險性。它主要是指網(wǎng)絡(luò)商品交易過程中交易雙方所依賴的相關(guān)電子數(shù)據(jù)具有易消失性和易改動的特性，而且這些電子數(shù)據(jù)都是虛設(shè)的無形物。如果有人對其進行改動、偽造監(jiān)管部門就很難去追尋痕跡，這些都是網(wǎng)絡(luò)商品交易風(fēng)險的重要體現(xiàn)。

4. 虛擬性。網(wǎng)絡(luò)商品交易的虛擬性的主要內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)商品交易過程的買方和賣方參與的所有交易環(huán)節(jié)都是虛擬的，包括交易的各種商品、交易所處的環(huán)境、交易的票據(jù)、交易的合同等等，這些都與實體店進行的交易完全不同。

總之，網(wǎng)絡(luò)商品交易的各種特點是一個相互影響、不可分割的整體，它們的共同作用才形成了網(wǎng)絡(luò)商品交易的獨特性。

二、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的難點與問題

網(wǎng)絡(luò)商品交易作為一種新型的交易方式，給相關(guān)監(jiān)管部門的工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)商品交易不同于傳統(tǒng)的商品交易，使得傳統(tǒng)的商品交易監(jiān)管方式運用在網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)管中時存在著許多監(jiān)管方面的難點與問題。主要表現(xiàn)在：

1．網(wǎng)絡(luò)商品交易市場準(zhǔn)入制度尚不明確

目前，我國網(wǎng)絡(luò)商品交易市場并沒有明確的準(zhǔn)入制度，基本上任何人都可以成為網(wǎng)絡(luò)商品交易過程中買方或賣方。而且，網(wǎng)絡(luò)商品交易主體是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)法律上也沒有明確的規(guī)定，再加上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者素質(zhì)的參差不齊，這些因素都給網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管方面帶來了極大的問題。此外，網(wǎng)絡(luò)商品交易還沒有固定的交易場所，也沒有空間物理位置的限制，消費者和經(jīng)營者之間可以通過網(wǎng)絡(luò)在全國甚至全世界進行交易，這就使得一旦在網(wǎng)絡(luò)商品交易過程中發(fā)生違法行為，要確定該違法行為的發(fā)生地就變得非常困難，這也將會對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管帶來極為不便的影響。

2．網(wǎng)絡(luò)商品交易調(diào)查取證難度大

網(wǎng)絡(luò)商品交易虛擬性與風(fēng)險性的特點，使得相關(guān)監(jiān)管部門在對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為進行查處和調(diào)查取證過程中會遇到非常大的困難，這也是網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管中最為普遍的一個難點和重點問題。比如監(jiān)管部門在對網(wǎng)絡(luò)商品交易過程中的相關(guān)電子數(shù)據(jù)進行調(diào)查取證時，企業(yè)常常會以商業(yè)秘密或存儲介質(zhì)損壞為由拒絕配合監(jiān)管部門的工作，這就嚴(yán)重阻礙了監(jiān)管部門的工作進展。此外，進行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管對相關(guān)監(jiān)管部門工作人員在專業(yè)技能上也帶來了新的技術(shù)挑戰(zhàn)和要求，然而就目前網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門的工作人員隊伍情況來看，缺乏大量既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，這也是影響網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門工作效果的重要因素。

3．網(wǎng)絡(luò)商品的監(jiān)管范圍不全

網(wǎng)絡(luò)商品交易的廣泛性決定了網(wǎng)絡(luò)商品交易中的違法行為類型多種多樣，這對監(jiān)管部門的監(jiān)管工作范圍也提出了新的要求。但是受相關(guān)歷史因素的影響，目前我國網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門的監(jiān)管工作范圍仍然比較狹窄，主要是集中在網(wǎng)絡(luò)商品廣告方面，而對諸如侵犯知識產(chǎn)權(quán)、欺詐消費者等方面違法行為的監(jiān)管就相對涉及得很少了。網(wǎng)絡(luò)商品的監(jiān)管范圍不全，監(jiān)管部門的作用也就無法得到充分的發(fā)揮，自然會給網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門的工作帶來不小的壓力。

三、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的對策

網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的出現(xiàn)，肯定會對相關(guān)監(jiān)管部門提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，監(jiān)管部門改如何采取合理措施對網(wǎng)絡(luò)商品交易進行有效地監(jiān)管，已經(jīng)成為目前監(jiān)管部門的迫切需求。

1．完善網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管機制，提高監(jiān)管工作人員的專業(yè)素質(zhì)

構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管長效機制是提高網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，也是決定網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管好壞的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：首先，制定科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)商品交易市場準(zhǔn)入機制，即對網(wǎng)絡(luò)商品交易的主體要有明確的劃分，這也是進一步開展相關(guān)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。其次，明確監(jiān)管部門的監(jiān)管內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管方式。網(wǎng)絡(luò)商品交易不同以往傳統(tǒng)的交易方式，它是一種新型的交易方式，涉及的范圍也非常廣泛。因此，監(jiān)管部門需要對網(wǎng)絡(luò)商品交易中的監(jiān)管內(nèi)容要有非常明確的認(rèn)識，并需要根據(jù)實際情況對一些傳統(tǒng)的監(jiān)管方式進行一定程度創(chuàng)新才能符合網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的要求，這也是進行后續(xù)監(jiān)管工作的前提。最后，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管機制。在整個網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管過程中涉及了多個政府部門，這就需要各部門在監(jiān)管過程中對各自的工作和責(zé)任有明確清晰的劃分，還要及時的做好協(xié)調(diào)合作，這樣才能真正使各部門形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)商品交易的有效監(jiān)管。此外，提高網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作的工作效果，還需要提高整個監(jiān)管工作人員隊伍的專業(yè)技能和素質(zhì)，讓他們能夠更好的發(fā)揮監(jiān)管工作的職能，這也是網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作成效的重要保證。

2．加強現(xiàn)代信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管過程中的應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)商品交易是一種以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的交易方式。因此，相關(guān)監(jiān)管部門也需要加強信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管領(lǐng)域中的應(yīng)用，這也符合網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作的客觀需要。因為，運用現(xiàn)代信息技術(shù)能夠幫助監(jiān)管部門構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對各種網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息的共享，從而極大地提高這些信息和資源的利用率。而且有了這樣一套監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管部門可以隨時隨地輕松獲取其需要的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的完整、全面的信息，這樣監(jiān)管部門的工作水平和效率也將會得到很大程度地提高。此外，運用信息技術(shù)還能夠全方位地滿足網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和消費者對網(wǎng)絡(luò)商品交易相關(guān)監(jiān)管信息的要求，使他們知道怎樣才是合法的網(wǎng)絡(luò)商品交易行為，怎樣維護自己的合法權(quán)益，這對降低網(wǎng)絡(luò)商品交易過程中的違法行為發(fā)生率也是非常有幫助的。

綜上所述，我們已經(jīng)深入地認(rèn)識了網(wǎng)絡(luò)商品交易的形式和特點，對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管重點和難點也有了較為清楚的把握，這為今后相關(guān)部門制定有效的網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)管機制也將會起著重要的指導(dǎo)作用。

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