從知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)到律師事務(wù)所顧問(wèn),從1995年2月任最高人民法院(以下簡(jiǎn)稱最高院)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室副主任,到1996年10月任最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng),再到2000年8月出任最高院審判委員會(huì)委員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng),直至2008年8月卸任庭長(zhǎng)的工作至今,蔣志培依舊忙碌在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作中。
本刊記者與蔣老師并不陌生,不僅會(huì)在一些會(huì)議論壇上相遇,也常因知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問(wèn)題請(qǐng)教他。此次采訪是蔣老師加入金杜律師事務(wù)所后的第一次拜訪,新的辦公室里堆滿了還未整理的書(shū)籍和獎(jiǎng)牌。
回憶入世前的忙碌
回憶中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)前期的準(zhǔn)備工作時(shí),蔣志培感慨到:“那段工作雖然很辛苦,很緊張,但從后來(lái)法律實(shí)施的情況看,國(guó)內(nèi)外的滿意度還是比較高的,那些工作都沒(méi)有白做”。我們的采訪話題也隨著蔣老師的回憶而開(kāi)始,回到2001年入世前后忙碌而緊張的狀態(tài)中。
最高院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭是在1996年10月成立的,在此之前只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,而蔣志培當(dāng)時(shí)是辦公室副主任之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立后,由經(jīng)濟(jì)庭的庭長(zhǎng)黃赤東兼任知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng),蔣志培任副庭長(zhǎng)之一。
2000年8月,知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭從經(jīng)濟(jì)庭獨(dú)立出來(lái),蔣志培出任知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員。而在當(dāng)時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的工作人員也只有五六位,案件也比較少,主要工作是調(diào)研和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的框架,適時(shí)地制定一些司法解釋,當(dāng)然也有一些申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣椭笇?dǎo)協(xié)調(diào)工作。蔣志培回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)在設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的時(shí)候,對(duì)人員的要求除了基本條件外,還特別強(qiáng)調(diào)要有多年從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作經(jīng)驗(yàn)、理工科背景的法官,同時(shí)要有一定的外語(yǔ)能力,雖然人少,但非常精干?!?/p>
而在入世前,審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件數(shù)量并不多,主要集中在專利方面,以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主。蔣志培說(shuō):“實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)這兩類案件在授權(quán)的時(shí)候不經(jīng)過(guò)實(shí)審,授權(quán)數(shù)量多,糾紛也自然多。當(dāng)時(shí)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)還不是很強(qiáng),只有一些科研院所和大型企業(yè),大部分中小企業(yè)都沒(méi)有這方面的意識(shí)?!?/p>
為入世準(zhǔn)備著
為順利加入WTO,中國(guó)修改了相關(guān)的法律,并制定了一系列的司法解釋,涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、布圖設(shè)計(jì)等方面,也有涉及程序的如訴前禁令、證據(jù)等,使得中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法在一段時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展完善。
回憶在入世前集中所做的工作,蔣志培說(shuō):“之前所做的這些,一方面是因?yàn)槲覈?guó)政府已經(jīng)表態(tài)要加入世貿(mào)組織,要入世就要履行國(guó)際上的義務(wù)。為更好的審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,應(yīng)對(duì)新類型案件所帶來(lái)的法律和專業(yè)技術(shù)的挑戰(zhàn),認(rèn)為有必要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭作為法院專門(mén)的審判庭,這確實(shí)是為入世所做的措施之一。另一方面,要為我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的法治環(huán)境,特別是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的水平。這個(gè)工作其實(shí)從上世紀(jì)80年代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法最初頒布以來(lái)就在進(jìn)行,一直有這樣的專業(yè)人員在做,只是沒(méi)有整合在一起,原來(lái)分散在經(jīng)濟(jì)庭工業(yè)產(chǎn)權(quán)審判組和民庭的著作權(quán)審判組,直至1996年成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,才將兩部分審判人員集中起來(lái),但仍和經(jīng)濟(jì)審判庭“合署”辦公;直到2000年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭從原來(lái)的經(jīng)濟(jì)庭完全脫離出來(lái),成為一個(gè)專門(mén)的、獨(dú)立的審判庭?!?/p>
提及中國(guó)加入WTO時(shí)的工作,很多人認(rèn)為談判是最為艱難的,也是備受關(guān)注的。但幕后大量的準(zhǔn)備工作和出謀劃策的任務(wù)雖不為人知,但卻更為復(fù)雜、細(xì)致。
蔣志培作為法官雖然沒(méi)有參與臺(tái)前的談判工作,但對(duì)于幕后為入世談判所做的大量司法方面的準(zhǔn)備工作卻還記憶猶新?!爸R(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,涉及方方面面,各個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)做相關(guān)詳細(xì)縝密的研討,還有許多資料文件需要慎重會(huì)簽。對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用、司法程序等問(wèn)題方面,最高院都積極為決策提供參考意見(jiàn),反映實(shí)際情況,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭作為業(yè)務(wù)部門(mén)直接承擔(dān)了大量的工作,以及后續(xù)的法律實(shí)施落實(shí)工作。在一些重要的雙邊磋商場(chǎng)合中,我個(gè)人也曾以專家的身份參與其中?!?/p>
中國(guó)加入WTO后,對(duì)于最高院和整個(gè)審判系統(tǒng)而言,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。最高院作為最高審判機(jī)關(guān),法律賦予其制定司法解釋的權(quán)利,為了實(shí)施好修改后的相關(guān)法律,很多司法的標(biāo)準(zhǔn)、程序等需要明確,因此有大量的調(diào)研工作、規(guī)定的制定工作,以及國(guó)家集中頒布的新法律較多,起草若干司法解釋的繁重工作也就應(yīng)運(yùn)而生。蔣志培將這些工作稱之為“一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的工作”。
除此之外,對(duì)法官的培訓(xùn)也是當(dāng)時(shí)最高院主要的工作之一。最高院舉辦了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)班,培訓(xùn)WTO規(guī)則和各部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定。能否執(zhí)好法,新的制度能否實(shí)施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)能否掌握,都是對(duì)法官巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)!
回憶入世以來(lái)那段工作,蔣志培說(shuō):“很辛苦,很緊張,因?yàn)閷?duì)時(shí)效性的要求很高,很多工作是開(kāi)創(chuàng)性的,所以當(dāng)時(shí)很多工作是占用業(yè)余時(shí)間,連夜完成的。趕在法律實(shí)施的時(shí)候,最高法院的司法解釋也同時(shí)頒布,回想起來(lái),雖然當(dāng)時(shí)時(shí)間很緊,但意義很大?!?/p>
專訪蔣志培
China IP: 政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)于中國(guó)加入世貿(mào)組織所做的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的變化持怎樣的態(tài)度?主要的分歧有哪些?
蔣志培:對(duì)于內(nèi)部的碰撞主要是各系統(tǒng)、各部門(mén)都有不同的職能、任務(wù)和工作側(cè)重點(diǎn),也就有了不同的想法和利益,對(duì)發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)也有不同的政策和原有布局,要制定一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有很多爭(zhēng)論。從法院角度來(lái)講,因?yàn)槭撬痉C(jī)關(guān),主要職責(zé)是處理糾紛,比較中立超脫,考慮的主要是權(quán)利職責(zé)如何劃分和行使,新法律如何通過(guò)司法權(quán)實(shí)施。比如與行政權(quán)力間——專利局、商標(biāo)局、版權(quán)局等等之間的職能和職責(zé)劃分及銜接。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,大家最后取得的一致意見(jiàn)是,入世后,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政的權(quán)力行使,要有司法的復(fù)審和監(jiān)督,這是和入世前完全不同的。過(guò)去對(duì)絕大多數(shù)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)案件來(lái)說(shuō),行政機(jī)關(guān)是最終的決策者,當(dāng)事人再?zèng)]有起訴和獲得司法救濟(jì)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。但入世后,權(quán)利人可以訴行政機(jī)關(guān)到法院,因此就發(fā)生了行政的訴訟、授權(quán)、確權(quán)、無(wú)效的案件。如此大的變化,司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)肯定會(huì)有更大范圍的適應(yīng)與磨合,甚至沖突。到底以誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),互相的職權(quán)能否劃分、尊重,如何做到協(xié)調(diào)配合,監(jiān)督制約,成為當(dāng)時(shí)要面臨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)入世后多年的磨合,慢慢的習(xí)慣了一個(gè)新的科學(xué)的符合國(guó)際慣例的制度。當(dāng)然現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度特別是確權(quán)授權(quán)等制度中,還有很多缺陷和不足,有待進(jìn)行研究、改革和完善。
China IP: 商評(píng)委和專利復(fù)審委的工作人員常會(huì)出現(xiàn)在法庭,您如何評(píng)價(jià)十年間行政權(quán)利的轉(zhuǎn)變?
蔣志培:商評(píng)委和專利復(fù)審委在入世后至今的變化很大,當(dāng)年沒(méi)有司法復(fù)審,當(dāng)事人沒(méi)有救濟(jì)的途徑,經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展、適應(yīng),他們已經(jīng)有很大的進(jìn)步,具有很高的水平和素質(zhì)。能夠認(rèn)真的應(yīng)訴,準(zhǔn)備材料,同時(shí)總結(jié)法院的判例并進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對(duì)過(guò)去不當(dāng)?shù)淖龇ㄟM(jìn)行糾正。而且授權(quán)復(fù)審的速度也越來(lái)越快,過(guò)去商標(biāo)評(píng)審人員少,案件積壓量多,效率也比較慢。但現(xiàn)在不僅審理速度提高了,清審了很多積壓的舊案件,而且也習(xí)慣到法庭應(yīng)訴。
China IP: 您參加了中國(guó)入世知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作,也看到了相應(yīng)的變化,您覺(jué)得入世后中國(guó)哪方面變化最明顯?
蔣志培:我認(rèn)為,入世前后觀念上的變化是最大的。在入世時(shí),觀念問(wèn)題給實(shí)際工作帶來(lái)的阻力比較大,能否對(duì)入世的問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行變革開(kāi)拓,很大的因素來(lái)源于各界觀念的轉(zhuǎn)變。如果沒(méi)有觀念的轉(zhuǎn)變,沒(méi)有戰(zhàn)略上的眼光,沒(méi)有政治上的決心,大家的工作就會(huì)處處為難。而當(dāng)大家覺(jué)得為入世所做的變化是對(duì)中國(guó)將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有好處的,那么有些困難就會(huì)迎刃而解。所以我覺(jué)得從官員,到各部門(mén),產(chǎn)、官、學(xué)各界,再到社會(huì)上普通的民眾,入世的過(guò)程是更加深刻的對(duì)改革開(kāi)放大政方針的再教育、再理解、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程。
China IP: 現(xiàn)在正值《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》的修改階段,對(duì)于這次法律的修改您有何建議?
蔣志培:現(xiàn)在《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》正處在修改的不同階段,在《著作權(quán)法》方面,由于網(wǎng)絡(luò)上的新技術(shù)、新情況在不斷增多,影響越來(lái)越大,著作權(quán)案件數(shù)量成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中最多的,網(wǎng)絡(luò)上的一些基本原則,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任等,還不是太清晰,實(shí)踐中爭(zhēng)議頗多?!吨鳈?quán)法》應(yīng)該在實(shí)體上規(guī)定一些基本原則的條文,以便更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利和行為。另外,在舉證責(zé)任方面,是否應(yīng)考慮除了現(xiàn)有的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則外,在當(dāng)被認(rèn)定為侵權(quán)時(shí),那么對(duì)于侵權(quán)的量、損失的程度,行為人也就是被告應(yīng)負(fù)有舉證責(zé)任?,F(xiàn)在侵權(quán)的成本比較低,維權(quán)的成本比較高,很大原因是來(lái)自取證、舉證難。在《商標(biāo)法》的修改上,建議加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、商品和服務(wù)的混淆、誤認(rèn),假冒產(chǎn)品的處理、賠償?shù)葐?wèn)題作出更明確的規(guī)定;除此之外,法定賠償額是否也能像《專利法》那樣增加到100萬(wàn)元以下,這些問(wèn)題都值得在新法中考慮。
China IP: 十年來(lái),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了很大的變化,從數(shù)據(jù)上就可以明顯的感覺(jué)到,您認(rèn)為有哪些問(wèn)題是隨著發(fā)展有待修改完善的?
蔣志培:十年間法院的變化還是挺大的,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理越來(lái)越重視,從最高法院到各級(jí)各地法院,都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)當(dāng)做改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)和維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)大環(huán)境來(lái)考慮,在認(rèn)識(shí)的起點(diǎn)上較過(guò)去有很大的提高。另外,實(shí)際案件的數(shù)量也在不斷增加,2010年是四萬(wàn)多件,今年上半年已經(jīng)收案兩萬(wàn)七千件。在我印象中,從2000年到現(xiàn)在,案件每年都增加20%-30%以上,這兩年增長(zhǎng)的幅度更大,達(dá)到30%-40%。我時(shí)常將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的機(jī)制比作一臺(tái)已經(jīng)開(kāi)動(dòng)的巨大機(jī)器,周而復(fù)始地運(yùn)行,開(kāi)動(dòng)起來(lái)了就沒(méi)有任何人能夠阻止其前進(jìn)。
企業(yè)在這幾年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的進(jìn)步也很明顯,他們已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自己發(fā)展中最為重要的主體力量,同時(shí)也更加注重將司法保護(hù)作為保護(hù)自身權(quán)利的主渠道。雖然還存在各種問(wèn)題,但是在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭以后,保護(hù)的范圍更寬闊、制度程序更完善了,過(guò)去中高級(jí)法院有知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,現(xiàn)在隨著形勢(shì)變化,很多基層法院也相應(yīng)有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,受理大量的著作權(quán)等案件。
當(dāng)然,機(jī)制的問(wèn)題還有待完善,比如涉及重復(fù)訴訟,層次比較多,確權(quán)、授權(quán)糾紛解決時(shí)間長(zhǎng),給當(dāng)事人造成很多訴累。行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的銜接等,這些問(wèn)題還是有很大的改革余地。另一個(gè)就是各級(jí)法院法官水平和素質(zhì)的問(wèn)題,對(duì)法官的培訓(xùn)是一個(gè)經(jīng)常性的工作,如果素質(zhì)好了,機(jī)制也改善了,那么在處理案件上自然會(huì)有所提高。
除此之外,我始終建議在北京,應(yīng)就授權(quán)、確權(quán)、侵權(quán)的問(wèn)題建立一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院,或稱為上訴法院。中國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際上是專利大國(guó)、商標(biāo)大國(guó),授權(quán)位居全球之首,目前僅靠北京市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的力量,無(wú)法與現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng),無(wú)法高效率高質(zhì)量解決眾多中外企業(yè)取得權(quán)利的糾紛,無(wú)論是資源還是機(jī)制或是審判力量都是不夠的。我國(guó)要建立創(chuàng)新型國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)施體制、保護(hù)機(jī)制問(wèn)題就應(yīng)提上日程。這不是法院一家的事,更不是北京市法院的事。雖然TRIPS協(xié)議中沒(méi)有要求各成員國(guó)必須為知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立某種機(jī)制,但從中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,是有必要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院來(lái)解決這些問(wèn)題的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)有其獨(dú)特的重要地位,建立這樣的法院我們會(huì)看到的將是一個(gè)系統(tǒng)性的效果。
China IP: 您認(rèn)為,今后一段時(shí)期,在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還需要做好哪些主要工作?
蔣志培:從總體上講,我覺(jué)得一方面是全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的再教育,在這方面要進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、培訓(xùn),培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念依然很重要。在法院方面,應(yīng)該辦好案子,審判水平要提高,程序要公平、公正,給公眾、企業(yè),包括國(guó)外投資企業(yè)一個(gè)講理的地方。法律和制度是透明的,大家就會(huì)有預(yù)見(jiàn)性,就會(huì)遵從,從而減少糾紛,保障社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常運(yùn)行。
China IP: 從法院退休后,您便在事務(wù)所從事顧問(wèn)的相關(guān)工作,您覺(jué)得中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所是否是伴著入世后的10年發(fā)展壯大的?您認(rèn)為在發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題?
蔣志培:我從最高院退休到律師事務(wù)所做顧問(wèn)工作已經(jīng)有三年多的時(shí)間了,律師的法律服務(wù)工作是很重要的,其實(shí)我對(duì)律師工作也并不生疏,全國(guó)第一次律師資格考試出題我就參與其中,在法院工作也常與律師工作相配合。但這三年來(lái)親身進(jìn)行律師工作,體會(huì)更深一些。
入世十年來(lái),中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始涌現(xiàn)可以與國(guó)際事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的事務(wù)所,他們具有國(guó)際的眼光,精通不同的語(yǔ)言,業(yè)務(wù)水平和個(gè)體素質(zhì)比較高,諳熟中國(guó)的法律和國(guó)際上的一些規(guī)則。我認(rèn)為,律師事務(wù)所是一種服務(wù)行業(yè),也要在開(kāi)放市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),與國(guó)際律師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越激烈。我們急迫的需要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)律師。
China IP: 在事務(wù)所工作過(guò)程中,您更多的接觸到了一些企業(yè),中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較十年前是否有了極大的變化?具體都體現(xiàn)在哪些方面?還有哪些不足的地方?
蔣志培:十年間,企業(yè)變化也是非常明顯的,近年來(lái)企業(yè)非常積極參加類似于知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班的活動(dòng),有的甚至是自掏腰包來(lái)學(xué)習(xí)。很多企業(yè)建立了自己的法律部,大的企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,在付費(fèi)方面也有了很明顯的觀念轉(zhuǎn)變,對(duì)國(guó)際上的一些規(guī)則也有所了解,并開(kāi)始向國(guó)際上展開(kāi)對(duì)自己產(chǎn)品的保護(hù)和維權(quán)。但是也可以看到一些不足,因?yàn)槲覀冞€有很多代加工企業(yè),處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端,這些企業(yè)如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面,一方面他們自己要認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,同時(shí)政府也應(yīng)該引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變,提供一些政策上的幫助。
China IP: 中國(guó)入世十年間發(fā)展的變化很大,取得了顯著成績(jī),對(duì)于未來(lái)十年您有何期待?
蔣志培:我的期待很多,我覺(jué)得知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)蓬勃發(fā)展起來(lái)。隨著發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)和觀念弘揚(yáng)的實(shí)際意義也會(huì)更加凸顯,更加助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和不同的國(guó)際利益以及中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題來(lái)分析,發(fā)展也不會(huì)一帆風(fēng)順,有很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),因?yàn)閲?guó)際上不確定的因素很大,自身發(fā)展中也會(huì)遇到各種問(wèn)題,當(dāng)遇到各種情況時(shí),我們的政府、企業(yè),各方面還能不能堅(jiān)信知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,并且切實(shí)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,將是我們要面臨的考驗(yàn)。