摘要：檔案是組織生產(chǎn)、科研和管理活動(dòng)的真實(shí)記錄和歷史憑證，是組織和社會(huì)不可或缺的寶貴財(cái)富，其存毀具有不可逆性。檔案鑒定銷毀是一項(xiàng)嚴(yán)肅、細(xì)致且責(zé)任重大的工作，必須嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：檔案鑒定 銷毀 程序

為優(yōu)化檔案資源配置，適應(yīng)新時(shí)期檔案信息化建設(shè)的步伐，搞好檔案的鑒定銷毀工作，提高檔案的質(zhì)量和效率勢(shì)在必行，而加強(qiáng)檔案鑒定銷毀的程序性管理，規(guī)范檔案銷毀流程，以程序公正促實(shí)體公正，實(shí)現(xiàn)檔案的依法鑒定銷毀就顯得尤為重要。

檔案價(jià)值鑒定是檔案銷毀的起始環(huán)節(jié)，是檔案銷毀工作的前提和基礎(chǔ)?！稒n案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，要求檔案銷毀與檔案鑒定同步進(jìn)行，因此，除了要建立健全便于操作的檔案銷毀制度外，還必須結(jié)合各單位實(shí)際，制定《檔案價(jià)值鑒定細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則要體現(xiàn)本單位檔案的特色，比《文書檔案管理期限表》更加全面具體，更具有可操作性。

一、成立檔案價(jià)值鑒定小組

檔案館（室）應(yīng)定期組織開展館（室）藏檔案鑒定銷毀工作，召開專門會(huì)議，成立檔案價(jià)值鑒定銷毀小組，負(fù)責(zé)制定本單位檔案的保管期限，對(duì)到期檔案提出存、毀意見，確定保管期限原則等工作。其成員由主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)職能部門和檔案館負(fù)責(zé)人組成。

二、檔案價(jià)值鑒定小組工作程序

1.實(shí)施檔案鑒定

檔案價(jià)值鑒定小組應(yīng)制訂出鑒定工作計(jì)劃和鑒定工作制度以及《檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)《檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》這兩個(gè)細(xì)則，按照分工，個(gè)人初鑒，集體審查，以全宗為單位，以一個(gè)年度和一個(gè)項(xiàng)目的檔案材料為基礎(chǔ)，從檔案的內(nèi)容、來源、形成時(shí)間、可靠程度、文件的名稱、文件的外形特點(diǎn)以及檔案的完整程度和社會(huì)各方面對(duì)檔案的客觀需要，以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)靈活分析鑒定，并認(rèn)真做好鑒定記錄，提交檔案鑒定報(bào)告。鑒定小組人員均須在鑒定報(bào)告上簽字。

2. 編制《檔案銷毀清冊(cè)》

檔案鑒定小組鑒定后，編寫《檔案銷毀清冊(cè)》，《檔案銷毀清冊(cè)》登記所要銷毀的檔案目錄，其編制應(yīng)貫徹價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，以全宗為單位按年度進(jìn)行編制。一般應(yīng)編到文件級(jí)，內(nèi)容以表格形式表示。清冊(cè)表格項(xiàng)目一般包括序號(hào)、文件標(biāo)題、形成日期、頁數(shù)、原定期限、備注等。表格上方應(yīng)注明年度及案卷號(hào)，也可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增減。清冊(cè)的封面應(yīng)注明檔案館（室）、全宗名稱和編制日期。在清冊(cè)編制過程中要密切與各歸檔單位檔案負(fù)責(zé)人和兼職檔案員的協(xié)調(diào)溝通，確保《檔案銷毀清冊(cè)》編制的體系完整、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，真正作到不漏編、超編。

檔案館（室）負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)《檔案銷毀清冊(cè)》的審核，確認(rèn)無誤后，由清冊(cè)的編制人員、檔案館（室）負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作為檔案銷毀的正式依據(jù)。

3.銷毀無價(jià)值檔案

經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)銷毀的檔案，必須送指定地點(diǎn)銷毀，不得出售或作其他使用。檔案的銷毀應(yīng)倡導(dǎo)“綠色”銷毀，避免一燒了之、污染環(huán)境的簡(jiǎn)單粗暴做法，應(yīng)根據(jù)檔案載體的性質(zhì)、特點(diǎn)選擇無害化、可再利用的銷毀方法。對(duì)于絕密級(jí)檔案的銷毀，應(yīng)采取徹底焚燒方式單獨(dú)進(jìn)行，鑒于絕密檔案的特殊性，銷毀前應(yīng)將其單獨(dú)存放，由監(jiān)銷人員采用焚燒的方式單獨(dú)進(jìn)行，不與其他檔案混在一起，防止銷毀不徹底，發(fā)生失、竊密事件。

檔案銷毀工作必須由二人以上檔案工作人員親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。監(jiān)銷人員必須負(fù)責(zé)到底，直到銷毀工作徹底完成，不得中途離開。銷毀完成后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上注明“已實(shí)施銷毀”字樣，并簽上名字和銷毀日期。銷毀檔案必須注意安全保密，必要時(shí)可以邀請(qǐng)保密、保衛(wèi)部門派人參加監(jiān)銷，并在清冊(cè)上簽名或蓋章。

4．收集相關(guān)過程文件歸檔

檔案銷毀工作從提出到《檔案銷毀清冊(cè)》的編制，再到最終銷毀，應(yīng)該制作《檔案銷毀工作紀(jì)要》，并按要求分類、編目、入庫保管，以備日后查證。

檔案銷毀工作內(nèi)容復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力。檔案一經(jīng)錯(cuò)銷，將無法彌補(bǔ)，因此，必須以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守檔案銷毀的程序性要求，切實(shí)做好檔案銷毀工作，優(yōu)化檔案資源，為單位的經(jīng)營(yíng)管理工作服務(wù)。

作者單位： 肖金良，張雅琴，李爍，吉林大學(xué)檔案館；王希玲，長(zhǎng)春市第六醫(yī)院