打造特色化草原新村

近年來，甘肅省肅北縣統(tǒng)籌各項資源突出抓好村容村貌整治工作，使全縣牧農(nóng)村村容、村貌得到顯著改善。全縣確定了五個城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范點，起步快，成效好。

為了撐起全縣新農(nóng)村建設(shè)的“半壁江山”，肅北縣委縣政府從大處著眼，從小處著手，每年安排相當數(shù)量的財政資金，支持農(nóng)業(yè)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以建設(shè)項目為抓手，點面結(jié)合，整體推進，為農(nóng)業(yè)村的新農(nóng)村建設(shè)“補課”，加快建設(shè)步伐，使新農(nóng)村建設(shè)閃現(xiàn)出一個個“亮點”，繪就了“鄉(xiāng)村美景入畫來”的發(fā)展前景。

肅北縣在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，加快了“三個集中”，即：牧農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地草場向規(guī)模化經(jīng)營集中，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)牧農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地（草場）承包經(jīng)營權(quán)，促使草畜資源向大戶集中，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。投資510萬元建成城關(guān)村城鄉(xiāng)一體化標準化小康住宅，52戶農(nóng)戶已如期搬入新居。投資81.5萬元對黨城灣鎮(zhèn)城關(guān)村服務(wù)中心和城關(guān)村城鄉(xiāng)一體化標準新建小康住宅區(qū)進行了街道綠化和硬化。采取項目帶動、資金扶持、示范帶動等有力措施，引導(dǎo)全縣牧民積極到縣城定居。以牧農(nóng)民社區(qū)集中居住點為重點，以城帶鄉(xiāng)，對縣、鄉(xiāng)、村三級進行科學(xué)規(guī)劃編制設(shè)計，力爭三至五年內(nèi)消除城區(qū)內(nèi)小平房，提升城市品位，打造草原新城新形象。

為了提高牧農(nóng)民生活質(zhì)量，肅北縣把村容整潔與生產(chǎn)發(fā)展、牧農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，進一步加快了牧農(nóng)村交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、流通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)。把豐富群眾精神文化生活作為重點，全面啟動實施了數(shù)字電視工程。共投入資金200多萬元，開通數(shù)字節(jié)目78套，使黨城灣鎮(zhèn)牧農(nóng)民與縣城同步實現(xiàn)了數(shù)字化，極大地豐富了牧農(nóng)民群眾的文化生活。全面實施村村通電話工程。開工建設(shè)了五個廟、大別蓋、460、狼娃山、長流水、魚兒紅、魚兒紅牧場等七座移動通訊基站和敦煌—肅北—大別蓋、踏實—石包城、昌馬—魚兒紅—魚兒紅牧場三條光纜，加快了牧農(nóng)村信息化建設(shè)力度。

加快牧農(nóng)村人畜安全飲水工程建設(shè)，是一項重大的民生工程。肅北縣投資95.74萬元，完成了石包城鄉(xiāng)集中供水工程，解決了七個行政村342戶1201人、大小牲畜5352頭（只）的飲水安全問題。投資48.96萬元，完成馬鬃山鎮(zhèn)集中供水改造工程，發(fā)放飲水機260臺，解決了六個行政村175戶618人、大小牲畜952頭（只）的飲水安全問題。

近年來，肅北縣還加大了對牧農(nóng)村教育事業(yè)的投入，全縣幼兒園到高中已全部實行免費教育，對住校學(xué)生給予生活補助，并對貧困大學(xué)生實施救助，進一步減輕了牧農(nóng)民的教育負擔(dān)。積極發(fā)展牧農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強基層預(yù)防保健機構(gòu)建設(shè)，實行藥品零差價，重點解決牧農(nóng)民群眾小病拖著治、大病沒錢治、因病致貧、因病返貧的問題。落實國家“五保戶”供養(yǎng)政策。集中將“五保戶”的供養(yǎng)標準提高到每人每年3500元，并對分散供養(yǎng)的牧農(nóng)村“五保戶”給予每人每年1500元的生活補助。啟動實施城市低保對象醫(yī)療保險救助制度，并對城鎮(zhèn)低保戶的取暖費給予補助，建立健全牧農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)，維護良好的社會秩序，大力推進了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)。

建設(shè)草原新村的舉措

據(jù)了解，肅北縣今年及今后一段時間內(nèi)，將繼續(xù)實施好退牧還草工程、易地搬遷、以農(nóng)補牧、扶貧開發(fā)等國家重點項目，整合資金推進牧民定居工程建設(shè)進程，把握好新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的著力點，鼓勵并引導(dǎo)牧民在城市和城郊定居，以農(nóng)補牧，以牧促農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，又好又快建設(shè)新農(nóng)村。

推進牧農(nóng)民定居示范工程建設(shè)

引導(dǎo)更多的牧農(nóng)戶向縣城聚集，提高公共設(shè)施投入的利用率。改善牧農(nóng)民居住環(huán)境和居住條件，計劃建成高標準牧農(nóng)民住宅386套，年內(nèi)建成150套。

加大后續(xù)工程改造力度

此外，繼續(xù)對試點村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)工程進行改造建設(shè)，完成青山道定居點工程、城關(guān)村一站式惠農(nóng)服務(wù)大廳建設(shè)工程，在農(nóng)業(yè)村設(shè)立垃圾點6個，新建東山村、城北村2個村級文化室，扶持合作社協(xié)會3個。結(jié)合縣城環(huán)城公路改造建設(shè)，完成黨城灣鎮(zhèn)城關(guān)標準新建小康住宅。結(jié)合縣城環(huán)城東路的擴建，配套建設(shè)街道硬化2.5公里、綠化3公里、亮化2.5公里，新修上下水管道2500米。

突出改造整體推進，增強輻射功能

在抓好新建的同時，積極引導(dǎo)示范村建設(shè)，把更多的力量放在改造舊房、整治環(huán)境和改善村容村貌上，通過加大投入，硬化村組道路和居民點街道，使村容村貌有明顯變化。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

輸轉(zhuǎn)牧農(nóng)村富余勞動力500人次以上，力爭實現(xiàn)勞務(wù)收入600萬元。

大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，壯大增收主業(yè)

按照畜牧業(yè)區(qū)域化發(fā)展方向，肅北縣積極探索科技示范園區(qū)管理新機制，建成三個肉羊、一個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。在黨城灣鎮(zhèn)、馬鬃山鎮(zhèn)、石包城鄉(xiāng)新建維修棚圈100座。實施好160萬畝退牧還草建設(shè)項目和東灘、萬畝林場、石包城鄉(xiāng)1萬畝育草基地人工種草工作。重點培育黨城灣鎮(zhèn)鹽池灣五個牧業(yè)村肉用型綿羊、牦牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；石包城鄉(xiāng)六個牧業(yè)村、黨城灣鎮(zhèn)紅柳峽等三個牧業(yè)村肉用型肥尾羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；馬鬃山鎮(zhèn)六個牧業(yè)村河西絨山羊、駱駝優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；牧農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園區(qū)和黨城灣鎮(zhèn)五個農(nóng)業(yè)村設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

目前，馬鬃山鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已批準實施，石包城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃正在評審，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)村環(huán)境連片整治實施方案已編制上報。全縣退耕還林補植補造、農(nóng)田防護林帶新植和改造、節(jié)水造林等重點綠化任務(wù)已完成；退牧還草工程、牧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西灘萬畝林場及西灘牧農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等續(xù)建項目已陸續(xù)開復(fù)工；通村公路、農(nóng)渠改造、測土配方施肥、基本草原劃定、圍欄安裝招投標、草原生態(tài)保護補助獎勵等項目按進度計劃正在穩(wěn)步推進。