?。凼录胤牛?br/>　　 2008年2月，溫嶺市澤國鎮(zhèn)將2008年公共預(yù)算明細(xì)表公布于眾，將人大代表、民眾代表的民主懇談引入到預(yù)算審議中，并將地方人大鮮有采用的票決制納入到預(yù)算報告表決程序中，走出了一條極富特色的預(yù)算監(jiān)督新路徑。
　　
　　從單位的書報箱里拿到了一疊資料，上面的一則信息吸引了我的眼球：浙委[2011]85號文件《中共浙江省委關(guān)于加強“法治浙江”基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》明確提出，要積極推行“參與式預(yù)算”制度。
　　這是省委首次對溫嶺參與式預(yù)算制度的肯定。
　　作為一名溫嶺人大的工作人員，我深深體會到溫嶺“參與式預(yù)算”制度一路走來，著實不易。有幸的是，我與《浙江人大》一同，見證了它的發(fā)展歷程。
　　2008年2月29日，這個閏年才會出現(xiàn)的2月29日，澤國鎮(zhèn)政府的大會堂里卻絲毫感受不到初春的寒意。我與《浙江人大》等媒體記者，正置身在政府與人大代表開展的一場關(guān)于預(yù)算的博弈中。
　　“《居委會增加工作經(jīng)費5萬元的預(yù)算修正案》表決結(jié)果是：共收回有效票91張，其中贊成44票，反對47票。此修正案未獲通過?！敝鞒秩嗽捯魟偮洌瑫鰞?nèi)立刻響起的不是鼓掌聲，而是眾人的驚嘆聲。
　　“以前從來沒有過，這是第一次?！币徽劦狡睕Q，澤國鎮(zhèn)人大代表柳素蓮顯得有些激動，“我當(dāng)了那么多年的人大代表，以前都是用舉手的方式來表決的，很少看到有人反對。而這次不同了，票決的結(jié)果誰都難以預(yù)料。”
　　“以票決方式替代過去的舉手或鼓掌通過，可以讓每一位人大代表真實地表達自己的意愿?！薄墩憬舜蟆酚浾卟稍L了一直關(guān)注澤國鎮(zhèn)預(yù)算改革工作的浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政治系主任郎友興教授，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采取票決的方式來表決財政預(yù)算報告，這不多見。”
　　親歷2008年澤國鎮(zhèn)人代會后，2008年第4期《浙江人大》雜志發(fā)表了《公共預(yù)算改革：澤國的“N”個第一》，“第一次否決”、“第一次懇談”、“第一次預(yù)算100％”等等。文章還借用時任中央編譯局副局長、地方政府創(chuàng)新獎發(fā)起人俞可平的一句話，道出了對溫嶺公共預(yù)算改革的期待和擔(dān)憂：“一種地方政府的創(chuàng)新，無論其效果多好，多么受到群眾的擁護，如果最終不用制度的形式得到肯定和推廣，那么，這種創(chuàng)新最后都難以為繼?！?br/>　　該作品在全國人大第十九屆人大新聞獎評選中，榮獲一等獎。而建立制度，也成了“澤國實驗”能否漸行漸寬的前提和保證。
　　溫嶺市人大常委會在新河、澤國兩鎮(zhèn)實行公共預(yù)算改革的基礎(chǔ)上，八易其稿，于2009年1月出臺了《關(guān)于開展預(yù)算初審民主懇談，加強鎮(zhèn)級預(yù)算審查監(jiān)督的指導(dǎo)意見》的文件。這標(biāo)志著在溫嶺市人大的主導(dǎo)下，鎮(zhèn)級參與式預(yù)算正式進入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。其間，溫嶺市人大還嘗試在溫嶺市級部門預(yù)算審議時推行“參與式預(yù)算”制度。
　　對此，《浙江人大》進行了多次跟蹤報道，使“參與式預(yù)算”引起了中央電視臺、《人民日報》、《南方周末》、《中國人大》及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等眾多媒體的關(guān)注。
　　近年來，“參與式預(yù)算”還先后高票入選“十大地方公共決策實驗”、進入“中國改革開放30年創(chuàng)新案例”120個候選名單、榮獲第五屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”提名獎、選入中國“2010年十大民主法治新聞”、入選“浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎”。