?。凼录胤牛?br/>　　 2004年6月起，武義縣各村先后選舉產(chǎn)生了新型村級(jí)組織——村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。在該縣的村級(jí)權(quán)力架構(gòu)中，該組織被外界譽(yù)為與村黨支部、村民委員會(huì)并列的“第三駕馬車(chē)”。
　　
　　2011年初，我老家武義縣柳城鎮(zhèn)縣后村村兩委換屆選舉非常熱鬧，家中小弟竟全票當(dāng)選為監(jiān)委會(huì)委員。自那以后，本來(lái)就忙的小弟，更加不著家了。
　　中秋節(jié)回家，我問(wèn)小弟：“村里財(cái)務(wù)支出的每張發(fā)票你是否都要簽？”小弟不無(wú)驕傲地說(shuō)：“要簽的嘞！凡是支出發(fā)票，監(jiān)委會(huì)主任和我們兩位委員都得簽?！彼€笑著說(shuō)：“我們是村里的‘第三只眼睛’！我們不簽，光是村支書(shū)、村主任的大名，錢(qián)是報(bào)不回來(lái)的。”
　　據(jù)小弟介紹，附近的王大路村，村級(jí)招待費(fèi)歷年都在萬(wàn)元以下，可其監(jiān)委會(huì)審查卻非常嚴(yán)格，2008年因拒付了3000余元招待費(fèi)，在村民中引起了不小的轟動(dòng)。
　　自2004年6月，全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在武義縣誕生以來(lái)，已有7年時(shí)間。這7年間，不斷有媒體報(bào)道這一村務(wù)監(jiān)委會(huì)制度，《浙江人大》在2005年第10期雜志上刊登了《武義：“第三駕馬車(chē)”的分權(quán)制衡》，詳細(xì)報(bào)道了該制度的產(chǎn)生背景、具體做法和現(xiàn)實(shí)意義。
　　該制度在武義縣各村剛開(kāi)始推廣時(shí)，村民對(duì)此眾說(shuō)紛紜、莫衷一是，“沒(méi)啥花頭，還不是書(shū)記、村長(zhǎng)說(shuō)了算？”“這樣一來(lái)，以后做事情會(huì)多個(gè)‘絆腳石’、‘跟屁蟲(chóng)’?！薄槍?duì)這些說(shuō)法，一些基層干部一下子很難用形象的說(shuō)法，解釋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的地位和作用。時(shí)任縣后村村委會(huì)主任的鄭愛(ài)民說(shuō)，他就是在翻閱《浙江人大》雜志時(shí)，看到了《武義：“第三駕馬車(chē)”的分權(quán)制衡》一文，覺(jué)得“第三駕馬車(chē)”的說(shuō)法很形象，道出了村務(wù)監(jiān)督0qpnzUosOCJDBRMllY7Y8IH1l2yWN3Q+/cgruVRkxiQ=委員會(huì)制度的實(shí)施意義。在隨后的村民代表大會(huì)上，鄭愛(ài)民就介紹了該文，統(tǒng)一了村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)識(shí)，端正了大家對(duì)監(jiān)委會(huì)的看法。后來(lái)，“第三駕馬車(chē)”的說(shuō)法，又被村民們演繹為“第三只眼睛”。
　　在媒體的不斷推動(dòng)下，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度已在全省3萬(wàn)多個(gè)行政村落地生根。與此同時(shí)，該制度本身也在不斷發(fā)展、完善，從原先僅對(duì)集體資金使用情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)展到現(xiàn)在對(duì)所有村務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。此外，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中面臨的土地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷、宅基地分配等新問(wèn)題，武義縣還創(chuàng)新設(shè)置了村級(jí)村務(wù)“四定二評(píng)一創(chuàng)”工作流程，家家戶(hù)戶(hù)發(fā)了一本《村務(wù)監(jiān)督管理陽(yáng)光手冊(cè)》，建立了村務(wù)決策、管理、監(jiān)督、公開(kāi)、民主評(píng)議的制度體系，使村務(wù)管理更加規(guī)范、有序。
　　在民間有一種說(shuō)法，說(shuō)人的“第三只眼睛”不容易開(kāi)，開(kāi)了就是天眼，就能從另外的角度來(lái)看事物，看得更清楚，且能看到一些不一樣的東西。村務(wù)管理也一樣，單從一方面看容易看走眼，開(kāi)了“第三只眼”，做事就有保證了，上訪村也能奇跡般地變成文明村。像武義縣壺山街道的三板橋村，2005年前只是一個(gè)集體收入4萬(wàn)元的小山村，因其100多名村民經(jīng)常集體到縣、市、省上訪，成了遠(yuǎn)近聞名的上訪村?？勺酝菩写鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)制度以來(lái)，該村監(jiān)委會(huì)全程參與村重大建設(shè)項(xiàng)目的討論決定，實(shí)施工程公開(kāi)招投標(biāo)，每筆賬目、每張發(fā)票都公之于眾，讓村民們對(duì)各項(xiàng)村務(wù)都一清二楚，大家齊心協(xié)力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)果，2010年該村的集體經(jīng)濟(jì)達(dá)80萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)了上訪信訪“零”記錄。