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        臺灣當(dāng)官不輕松

        2011-12-31 00:00:00鄭文李景華
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2011年19期


          在臺灣的縣市父母官,面對質(zhì)疑甚至是公開羞辱,父母官能做的首先就是到“第一線”挨罵,然后誠懇地道歉,再趕快把事情處理好。
          
          你是為我服務(wù)的
          臺灣的地方官員,尤其是“百里侯”(“縣長”),非上級所派任,也非上級所能晉升,一切由選票說了算。因此,獲得當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同是很重要的一件事。尤其是在草根性強(qiáng)的中南部,許多選票掌握在利益團(tuán)體和地方派系手中,例如農(nóng)會、漁會、宗親會、同業(yè)公會等。候選人不能僅憑個(gè)人的聰明才智吸引選民,更重要的是如何與這些團(tuán)體打交道,整合各方的利益,不偏袒誰也不得罪誰。
          “當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同”,其實(shí)也是個(gè)很廣泛的概念,不見得要生于斯、長于斯,要讓地方民眾覺得受到尊重與認(rèn)同。
          當(dāng)選新北市“市長”的朱立倫,曾在擔(dān)任桃園“縣長”時(shí),辦了一場破紀(jì)錄的、有10萬人觀賞的“超炫白蛇傳”,還邀請外國藝術(shù)大師來觀賞,連外國人都比畫了稱贊的手勢。事后,他親口告訴當(dāng)天演出的小生,選舉活動(dòng)可以少辦,但敬老活動(dòng)、文化活動(dòng)不能不辦。在臺灣,很多“縣(市)長”舉凡端午、中秋、重陽,一定會舉辦敬老待客活動(dòng),對老人的照顧與尊敬從沒有少過。
          臺灣人對這些地方官員,也有自己的看法,雖然該有的尊重少不了,畢竟幾乎所有的“縣(市)長”都是民選的精英,萬中挑一的優(yōu)秀人才。但大家面對官員時(shí),更多的理解是,“你是為我服務(wù)的”。即便在臺灣東部偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū),那里的“縣長”也無需叫苦叫累,因?yàn)槎际悄阕约阂鰜磉x的,那么,做得好自是本職工作,做不好便無人同情,反遭唾棄。
          政治作秀貽笑大方
          一般而言,臺灣的地方官們每天會頻繁在媒體上露面,或解釋政見,或發(fā)表看法,或在鏡頭前與民眾直接互動(dòng)。他們的公開行程往往會占用大部分時(shí)間,就好像生活在一個(gè)“透明裝置”中?!澳闱啤h長’又去拜會了”、“‘縣長’又要去掃街”……一舉一動(dòng),民眾都能看得很清楚。
          也有親民“縣長”好心辦錯(cuò)事的時(shí)候。原臺北“縣長”周錫瑋就是一例。周錫瑋在任時(shí),整治淡水河,取締沿岸32家非法砂石業(yè)者,功績本在“縣(市)長”民調(diào)中位于前列。不想,因一件事未處理妥當(dāng),最終在臺灣縣市升格的“五都”參選人提名時(shí),含淚黯然退出。原來,臺北縣林口出現(xiàn)疑似猛獸攻擊羊群事件,目擊者聲稱看到老虎,情節(jié)離奇。于是,“縣長”周錫瑋親自率領(lǐng)大批陣仗,上山打老虎。此舉未獲縣民嘉獎(jiǎng),反而被媒體嘲笑稱為“打老虎的‘縣長’”。
          周錫瑋自覺委屈,在他看來,這么做只是為了展示對居民們的誠意?!笆聦?shí)上,他是沒有分清楚‘立委’和‘縣長’的區(qū)別”。“立委”是選民們推舉的民意代表,他當(dāng)然可以為選民意愿“上刀山、下火?!保绻粋€(gè)“縣長”也這么做,無疑會被看作“政治作秀”而貽笑大方。
          民眾看重的是,“縣長”在處理緊急事務(wù)時(shí),是否能合理決斷,妥善安排行政資源來解決問題。以“打老虎”為例,周錫瑋其實(shí)要做的,應(yīng)當(dāng)是派遣訓(xùn)練有素的動(dòng)物專家和消防人員,前往調(diào)查了解,再采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng);就算情形再危急,請求警方甚至是軍方的支援,也就足夠。
          有臺北“縣長”的教訓(xùn)在前,島內(nèi)大多數(shù)地方官員們平日行事小心謹(jǐn)慎,生怕被媒體抓住“表錯(cuò)情”,被斥為“作秀”。
          從更宏觀的層面上講,臺灣官員服務(wù)民眾,不是大小事都要做,不是你家電燈壞了要“市長”來修,更不是你要“縣長”幫忙找工作。地方長官最重要也最被看重的事,在于擘劃一個(gè)城市的遠(yuǎn)景,讓生活更美好。
          出事時(shí)到第一線挨罵
          臺灣“縣(市)長”們一般都怕民意,民意毫不留情地批評,意味著選票的流失,也是臺灣“服務(wù)型縣市府”的一道風(fēng)景線。
          不是所有父母官都受本地人歡迎。有些地方父母官不善說話,民調(diào)不夠高,最有名的例子便是臺北“市長”郝龍斌。原因在于,起初由于馬英九在臺北“市長”任內(nèi)的表現(xiàn)優(yōu)異,使得2006年選民將對馬市府的肯定轉(zhuǎn)移到郝,但郝與馬畢竟是不同類型的政治人物,要超越馬“市長”的政績非常不易,這種落差使得郝“市長”難以有所突破。
          舉例來說,每天倒垃圾時(shí),市民們便會想起馬擔(dān)任“市長”時(shí),推動(dòng)的垃圾費(fèi)隨袋征收政策,使得垃圾量大減,資源回收量大增,各縣市陸續(xù)仿效。但是,提起郝“市長”,鮮有全臺昭知的政績,網(wǎng)民們經(jīng)常調(diào)侃的便是臺北貓空纜車、內(nèi)湖捷運(yùn)的規(guī)劃欠佳,安全上充滿問號等。
          以舉辦花博為例,從一棵苗木的要價(jià)比外面行情貴10倍到花博園區(qū)管理不彰,連進(jìn)園管制人數(shù)都處理不好,郝龍斌老是被罵。
          平日里不大會說的郝龍斌,就在接受媒體專訪時(shí)道歉:很對不起花農(nóng)和建筑師,只盼望當(dāng)民眾了解花博后,“所有委屈化成驕傲”。他還反駁外界對他口才不佳的質(zhì)疑,“不是口才差,只是有些話我就是說不出口”。如此坦誠,“五都”選舉后期,民調(diào)回升也是情理當(dāng)中。
          2010年,臺灣“9·19風(fēng)災(zāi)”,地方長官陳菊失蹤了3小時(shí),原來是跑回家睡覺。隨即“不體恤民間疾苦”等批評接踵而至,陳菊開始未當(dāng)回事,然而短短半月間,民調(diào)下滑了七八個(gè)百分點(diǎn)。她這才忙不迭地跑到受災(zāi)區(qū)又是看望災(zāi)民,又是“罵不還口、打不還手”,還要搬送救災(zāi)物資。(摘自《特別關(guān)注》)

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